中国与马来西亚

一、中国与马来西亚、菲律宾、泰国经贸关系的分析

（一）中国与马来西亚的经贸关系

中国与马来西亚的经贸关系经历了从停滞到恢复再到迅速发展的过程，尤其是进入21世纪后，更是突飞猛进。2000年，中马双边贸易额只有80.45亿美元，2002年达到142.71亿美元，马来西亚一跃成为中国与东盟国家贸易中最大的贸易伙伴，中国也成为马来西亚仅次于美国、日本和新加坡的第四大贸易伙伴。2008年双边贸易额达到了534.69亿美元。2009年受全球金融危机的严重影响，中马双边贸易额明显下降。（见表2-1）

表2-1　2000—2009年中马双边贸易额

续表

（资料来源：根据商务部网站数据编制。）

相对于中国而言，马来西亚的优势主要集中在橡胶、棕榈油、胡椒、锡矿、热带硬木、石油和天然气等。相对于马来西亚而言，中国的优势主要集中在谷物、无线电话、纺织品、服装等。因此，长期以来，中国对马来西亚出口的主要产品为玉米、无线电话机、纺织品、服装等，自马来西亚进口的主要产品为棕榈油、塑料、原木、原油、成品油等。近年来，随着中马双边贸易、相互投资出现强劲增长势头，其优势商品也发生了较大变化。从中国对马来西亚出口商品看，主要集中在自动数据处理设备的零件，手持或车载无线电话，集成电路及微电子组件，录放机、相机及唱机的零附件，谷物及谷物粉，电视、收音机及无线电讯设备的零附件，纺织纱线、织物及制品，服装及衣着附件等。中国从马来西亚进口的商品主要集中在集成电路及微电子组件、棕榈油及其分离品、自动数据处理设备的零附件、原油及天然橡胶。

马来西亚在东南亚地区占据策略性中心位置，因此，中国企业如准备开拓东盟市场，可以将马来西亚作为跳板。尤其是在马来西亚有不少的优惠政策，就是为了鼓励中国对马投资的。如马来西亚对于先进机械设备的进口，实行特别鼓励的政策。2004年马来西亚进口的机械设备额达28亿美元。如果中国企业到马来西亚投资机械设备产业，可获法定收入100%免税10年等特殊优惠。所以，据“中国企业‘走出去’发展项目推介会”组委会提供的信息，在中国企业进军马来西亚时，可以从以下领域加以考虑：一是电气与电子业。作为马来西亚的主要工业，电气与电子的产品出口约占制成品出口的三分之二。所以，中国企业可以考虑在马来西亚从事家电等轻工产品的组装加工业务，可以既利用中国国内生产的零部件，又利用当地的生产的零部件，雇用当地员工，加工的产品就地销售，或者打入东盟其他国家的市场。二是以棕榈油为基础的工业。马来西亚是世界棕油大国，每年有大量的棕油产品出口外国。但是大部分产品都是棕油粗加工后出口，不仅经济效益低，还不能满足全球对天然油脂化学产品的需求。因此，马来西亚极力鼓励发展油脂化学品及其下游的附加价值衍生产品，如除垢剂、化妆品、食品等。因此，中国企业可以在棕油加工、油脂化工、棕油副产品的综合利用等方面加强同马来西亚的合作。三是木材工业。马来西亚的森林资源十分丰富，基本上是天然林，人工林所占份额极少。除此之外，还有大量的橡胶种植园。2009年2月，马来西亚政府发表了2009—2020年国家木材产业政策，其中提到木材制品（含家具）出口从2009年开始年均增长6.4%。这一目标要求很高，为了保证计划的实施，马来西亚需要大量的融资和木制品的技术革新，因此，中国企业可以抓住机遇，到马来西亚进行资金和技术投资，尤其是模塑材料、地板、集成材、建材及家具等高档产品的生产。四是橡胶工业。马来西亚橡胶工业包括乳胶、轮胎、通用橡胶和胶鞋制造等四个行业。其中，乳胶行业是最主要行业。目前，马来西亚是全球首要的橡胶手套、胶棉及医疗用导管生产及输出国之一。并且未来一段时间，受各项因素影响，马来西亚的天然橡胶及橡胶制品价格还将持续上涨。中国对此类产品的需求也在逐年上升，可以考虑与马来西亚企业合资办厂。五是农业与食品工业。可分为四类：鱼和鱼类产品、畜牧业和牲畜产品、水果和蔬菜产品、花卉栽植。马来西亚水产资源、热带农业和经济作物资源富饶，开发利用这些资源处处有商机。六是化学工业。化学工业在马来西亚越来越重要，主要领域包括石油、石化、无机化学品、油脂化学品和工业用气体，主要产品是人造树脂、甲醇、醋酸、丙烯酸、氧醇、芳烃、纯对苯二酸、脂肪酸及脂肪醇。如漆、光漆和透明漆、工业用气体、化妆品、肥皂和厕所用品以及肥料和杀虫剂。七是材料业。包括聚合物、金属、合成物和陶瓷品的生产。在马来西亚，塑料是聚合物业中最发达的，而金属业则以钢铁为冠。合成物方面的产品有玻璃纤维、不饱和聚酯和炭纤产品。陶瓷业生产的多样产品包括电子业用的先进陶瓷品。八是交通工具业。汽车工业为马来西亚最大的交通工具制造业，同时也被认为是最重要、最具战略意义的行业之一。马来西亚生产的汽车约80%的配件是当地生产的。九是机械制造业。马来西亚工业有一定基础，但缺乏研制、设计和开发能力，机械工业和成套设备制造业也较薄弱，而中国在基础工业方面有优势，大中型的中国公司到马来西亚投资设厂，开拓业务。十是纺织与成衣业。配合以外销为主导的工业化政策，马来西亚的纺织与成衣业出口在2000年该国制成品的出口总收入中排第四位。据预计，至2020年，马来西亚纺织服装业年均可吸引投资9亿林吉特，出口目标年均增长5.8%，投资项目集中在人造纤维及功能性面料的生产方面。除此以外，高科技方面中国企业更具潜力，应是对马投资和经济合作的一个重点。马来西亚为发展航天事业正在筹建太空中心，中国公司可在航天和卫星研制、发射等领域与马来西亚方合作。马来西亚也在着手筹建生物谷，发展生物工程产业，中国公司可以通过技术投资方式，参与这一新兴产业。中国的信息技术公司可利用马来西亚多媒体走廊的优惠政策，在这里寻找商机。马来西亚在软件开发方面比较薄弱，中国公司可以在这方面发挥作用。⁽²⁾

（二）中国与菲律宾的经贸关系

中国与菲律宾的经贸关系经历了从冻结到发展再到多元化合作的过程。进入21世纪以来，特别是中国加入世界贸易组织之后，中菲贸易以比以往任何时期都要快的速度迅速发展。2000年，中菲双边贸易额为31亿美元，2002年达到52.6亿美元，菲律宾成为中国的第十八大贸易伙伴，中国也成为菲律宾的第九大贸易伙伴。2007年双边贸易额达到了306.14亿美元，比2000年增长了887.5%。由于受全球金融危机和经济危机的影响，2009年双边贸易额仅为205.31亿美元，比上年下降了28.2%。（见表2-2）

表2-2　2000—2009年中菲双边贸易额

（资料来源：根据商务部网站数据编制）

中菲两国经济具有很强的互补性，并且随着双边贸易额的增长，中菲进出口商品结构得到了合理的调整，机电产品、高新技术产品的比重不断提高。中国的家用电器，轻工、纺织产品，发电和输、变电设备，蔬菜水果，粮食肉类等，菲律宾的椰子产品、热带水果、海产品、矿产品等，都是双方很有发展潜力的贸易产品。但菲律宾基础设施相对滞后，中国在道路、桥梁、铁路、电站、通信等基础设施建设领域也颇具实力。2005年4月胡锦涛主席访问菲律宾，两国领导人确定要保持双边贸易的快速增长势头，争取在2010年前实现双边贸易300亿美元的目标。同时，双方领导人还将矿产资源开发、基础设施建设、农业和渔业合作作为未来双方合作的重点领域。为此，我们既要落实好已有的合作项目，还要积极寻找新合作项目、探索新的合作方式，为双边经济合作注入新动力。

已有的项目主要是：基础设施建设方面，我国的中建、港湾、路桥、西电等已在菲承建了道路、桥梁、电力等基建项目。已向菲提供了9亿美元的优惠出口买方信贷，用于支持菲基础设施建设。此外，还与菲方签署了菲北部铁路和南部铁路的承建协议；华为公司也与菲方签署了关于移动GSM产品的项目合同；金川集团联合宝钢集团就诺诺克镍矿项目与菲方签署了合作意向书，项目总投资9.5亿美元。农业和渔业合作上，已建成的中菲农业技术中心可以较好发挥中国在良种培育、水产养殖和捕捞、人员培训、农机设备和农业基础设施建设等方面的优势。

在新的合作项目上，我们更是要积极寻找。菲律宾是世界上数一数二的椰子生产大国，椰子壳加工产业很有发展潜力，但并没有得到很好的开发。中国一些公司从日本进口椰壳生产的活性炭，每吨需要1800美元。此外，日本、澳大利亚均从菲律宾进口加工成砖块形状的椰子纤维碎渣。在菲律宾投资进行椰子壳产品的加工，不仅可满足中国需要，还可以出口到其他国家。如果中国企业从投资椰树种植做起，建立从椰子汁、干椰肉、椰油、椰粕到椰纤维、活性炭、纤维碎渣等一条龙的配套生产，那效益将非常可观。除此之外，菲律宾人口增长速度较快，对各类医药的需求呈稳定增长的趋势。但菲医药制造产业十分薄弱，传统上以从欧美国家进口药品为主，消费能力与高昂医药产品价格之间的矛盾十分尖锐，目前正在寻求新的价格较低、性能能够满足市场需要的进口产品来源。中国既有上千年的中医传统，又有现代化的西医技术，可以从这方面入手，成为菲律宾的新医药产品进口来源地。当然也可以考虑在当地建相关制药厂，生产的产品就地销售。⁽³⁾

（三）中国与泰国的经贸关系

中国与泰国的经贸关系经历了曲折发展的过程。20世纪90年代以来，中泰两国经贸关系迅速发展。2000年，中泰双边贸易额为66.24亿美元，2007年达到346.38亿美元，同比增长24.9%，其中中国出口119.74亿美元，进口226.65亿美元，同比增长分别为22.6%和26.2%。2008年双边贸易额为412.53亿美元。目前泰国是中国的第十五大贸易伙伴，是中国在东盟国家中的第三大贸易伙伴。同时，中国也成为泰国的第二大贸易伙伴。2009年，受全球金融危机和经济危机的影响，双边贸易额比上年下降了7.4%（见表2-3）。

表2-3　2000—2009年中泰双边贸易额

（资料来源：根据中国商务部网站数据编制）

中国对泰国出口的主要产品为自动数据处理设备及零部件、纺织品、手持或车载无线电话机、电视及无线电信设备的零件、录放像机、钢材、纺织机械等，自泰国进口的主要产品为自动数据处理设备及零部件、初级形状的塑料、集成电路及微电子组件、天然橡胶、液化石油气、钢材、食糖等。据泰国促进投资委员会（BOI）统计，截至2005年3月，已经有138个拟在泰投资的中资项目，投资总额超过305亿泰铢，项目涉及化工、纸张、塑料、纺织和农业等多个行业和领域。截至2007年底，泰国累计在华实际投资达29.65亿美元；中国对泰国非金融类直接投资累计达3.02亿美元。2005年，中国企业在泰国签订承包劳务和设计咨询合同额8.8亿美元，2006年为10.7亿美元，2007年为8.2亿美元。截至2007年底，中国企业在泰国累计签订承包劳务和设计咨询合同额56.1亿美元，累计完成营业额31.1亿美元。

目前，我国已经有一些企业走进了泰国。如中国华源集团有限公司已在泰国投资设立棉纺、家纺等四家工厂，凭借其雄厚的技术条件、生产规模、产品质量和成本竞争力等优势，在取得良好效益的同时，还获得了较好的社会影响。泰国北部的钾盐矿储量丰富，而我国国内钾盐缺乏，钾肥需求缺口大，进口成本高昂。我国明达化工矿业等公司已在泰注册成立公司，将进行钾盐资源的勘探、开采、加工、销售等业务。在一定程度上会缓解我国钾盐资源缺乏的现状。近年来，我国的轻工、家电、通信等行业的产品也已经成功打入泰国市场。我国的波导、TCL等企业是先向泰国出口产品和部件，占领一定市场份额后再在泰国投资设厂。华为、中兴公司也在泰国投资，凭借技术和价格优势，成功进入泰国电信市场。此外，由中泰合资成立的泰中罗勇工业园开发有限公司正在积极承建泰中罗勇经贸合作区。该园区总体规划面积3.5平方公里，包括一般工业区、保税区、物流仓储区和商业生活区，主要吸引汽配、机械、家电等中国企业入园设厂。目前已开发区域面积1.5平方公里，签约入区企业12家，吸收投资9900万美元。⁽⁴⁾作为中国重要的海外承包工程市场，中国企业在泰国承揽的业务已经涉及公路、桥梁、房地产、冶金、水利、码头、航道疏浚、钻井等，合同的内容也涵盖了设计、咨询、建设、设备材料供应、合作管理等。

今后我国企业可以从更广的领域发展同泰国企业的合作与开发。农业方面就有很多的合作机会。泰国不仅盛产热带水果、咖啡、黄麻、竹类、野生药材等，还是世界上最大的木薯、稻米和橡胶出口国。中泰之间可以加强相互间的农产品贸易。泰国是世界第一大橡胶生产和出口国。近年来橡胶的价格不断上涨，与泰合作在泰进行橡胶的种植和开发，是很好的投资项目。我国的中医中药在泰国的知名度很高，尤其是治病类、保健类以及美容类的中成药。我国企业可以向泰国出口中药材，也可以与泰国联合在当地开办工厂，就地生产，就地销售。泰国的果汁市场还有很大的扩展空间，目前泰国年人均消费果汁只有2升，远远低于日本的20升、德国的30升和美国的45升。不仅如此，就连农业生产中需要的化肥，在泰国产量也不多，主要依靠的还是进口，大约每年需要进口各种化肥600万吨。对于农用化肥的进口，泰国实行免关税和增值税的政策。制造业方面也有适合的合作机遇。比如汽车工业、电子和电器工业、金属加工业、模具制造业等。尤其是对机床、机床的零配件及附件的需求量很大。近些年来，泰国政府为了刺激本国经济的发展，还上马了很多基础设施项目，这些项目需要大量的建材、钢材和机电产品，这都给中国企业提供了机会。与泰国市场上众多的本国产品和其他外国产品相比，我国的摩托车、家电等产品具有质量相似、价格低廉的特点，较受老百姓的欢迎。而这些产品在我们自己的国内市场竞争激烈、不少城市还加以限制，这种情况可以考虑到泰国投资建厂，就地生产和销售，寻求发展空间。高科技领域的合作。与泰国相比，我国的航天、超导、生物工程及信息技术、软件开发等更具优势，泰国在这些方面技术相对落后，双方存在较好的合作和发展前景。