刑事赔偿义务机关的确定和不予以赔偿的情况

义务机关要认定，  侦检审监看守所；  错误拘留与逮捕，  决定机关义务人；

再审改判定无罪，  生效法院义务人；  一审生效定一审，  上诉抗诉定二审；

审无罪，两途径，  发回重审或改判；  此处立法有修改，  一审法院义务人；

违法措施生错误，  行为法院义务人；  司法人员造损害，  所在机关义务人；

国家免赔有道理，  虚伪供述和伪造；  不负刑责个人为，  自残自伤不赔偿。

义务机关要认定，侦检审监看守所；错误拘留与逮捕，决定机关义务人；

再审改判定无罪，生效法院义务人；一审生效定一审，上诉抗诉定二审；

【要点解说】

1.行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。

2.对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。

3.对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。

4.再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第5条进一步规定：原一审人民法院作出判决后，被告人没有上诉，人民检察院没有抗诉，判决发生法律效力的，原一审人民法院为赔偿义务机关；被告人上诉或人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决或者对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关。

5.对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿机关。

审无罪，两途径，发回重审或改判；此处立法有修改，一审法院义务人；

【要点解说】

二审改判无罪以及二审发回重审后作无罪处理的，以作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。

违法措施生错误，行为法院义务人；司法人员造损害，所在机关义务人；

【要点解说】

人民法院在民事诉讼、行政诉讼的过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施，保全措施或者对判决、裁定以及其他生效法律文书执行错误造成损害的，作出该行为的人民法院为赔偿义务机关。

司法工作人员违法行使职权造成公民、法人或者其他组织人身权、财产权损害的，该工作人员所在的机关为赔偿义务机关。

【实战演练】

在看守所丁中，管教人员丙对于“牢头狱霸”甲虐待新犯人乙的做法视而不见，采取纵容的做法，造成了乙轻伤，并且经过鉴定造成了严重的精神疾病，则下列说法正确的有：

A.甲应对乙承担赔偿责任

B.丙应对乙承担赔偿责任

C.看守所丁应对乙承担赔偿责任

D.乙的精神损失不能得到赔偿

【答案】  AC

【考点】  刑事赔偿义务机关

【解析】  A项中，甲对乙的侵害属于民事赔偿，当然应当赔偿。根据《国家赔偿法》第17条的规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……”所以看守所丁应该负国家赔偿的责任。根据《国家赔偿法》第35条的规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”故D项错误。

国家免赔有道理，虚伪供述和伪造；不负刑责个人为，自残自伤不赔偿。

【要点解说】

国家不承担赔偿责任的情况有：(1)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；(2)依照《刑法》第17条、第18条(未成年人、精神病人犯罪)规定不负刑事责任的人被羁押的；(3)依照《刑事诉讼法》第15条(情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;犯罪嫌疑人、被告人死亡)、第173条第2款(对于犯罪情节轻微人民检察院作出不起诉决定)、第273条第2款(被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，考验期满的人民检察院作出不起诉的决定)、第279条(达成和解协议的案件人民检察院作出不起诉的决定)规定不追究刑事责任的人被羁押的；(4)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；(5)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；(6)法律规定的其他情形。