意大利国家奥林匹克委员会()

一、意大利国家奥林匹克委员会(CONI)

意大利体育的管理权限由以下5个政府机构共同分享:旅游部:对意大利奥委会行使监督功能;公共教育与科学研究部:分别负责中小学校和大学体育运动;国防部:负责军事国防体育;公共健康部:负责监督卫生组织;公共劳动部:负责体育工会组织的管理。⁽⁶⁰⁾意大利奥委会在意大利社会中具有很高的威信。

意大利国家奥委会(CONI)成立于1914年，最初仅仅是作为全国单项运动协会的一个协调机构。1921年，当时的意大利政府试图在全国范围内建立一种“金字塔”结构来管理众多的体育单项协会。意大利国家奥委会被政府当局确定为意大利体育运动发展的“火车头”，并成为“金字塔”的塔尖。全国性单项运动协会负责指导和管理数量庞大的基层体育自治组织，这些基层体育自治组织构成“金字塔”结构的塔基。政府最初的目标是委托奥委会管理军事和学校体育，使其成为一个强有力的协调机构，当时的意大利政府只是给予一个减税计划并且表示承担修建体育设施的责任。

1923年，意大利政府开始走上法西斯主义道路。意大利国家奥委会重新进行了调整，工作重点转移到竞技体育上。出于军事目的，当时的政府不仅加大了对基层体育组织的支持，而且进一步强调了意大利国家奥委会的集中管理体育运动的职能。这个时期，意大利奥委会一方面在体育管理专业化程度上有了很大提高，而另一方面，意大利的政治势力开始全面介入体育工作。

1942年，意大利通过立法，将国家管理体育的权力交给了意大利国家奥委会，由奥委会来协调和管理全国的体育工作。强调奥委会“专业化”和“政治化”的双重特性，它还确定“意大利奥委会是一个非政府的公共机构，其任务在于指导和管理各种体育活动”⁽⁶¹⁾。意大利国家奥委会由此确定了自己在意大利体育管理体系中的绝对领导地位。而比较而言在其他欧洲国家，这些权力往往属于政府机构。奥委会有权管理“由任何人在任何地方开展的体育活动”。在组织结构上，意大利国家奥委会的最高领导机构是一个全国性的理事会，但是具体的最高管理机构是一个人数有限的执委会。奥委会主席由39个全国性单项运动协会的负责人指定。在具体管理职能上，意大利国家奥委会负责制定、贯彻和监督执行各种竞技体育发展计划并且进行各种体育推广活动。它还要讨论各个单项协会的组成、解散或者合并，并且确定其地位。它还有权确认各种体育协会或者联合会是否能成为被其承认的体育组织。意大利国家奥委会还有一项非常关键的职能就是具体制定分配财政、技术和行政资源的具体标准。这些资源一般要分配给各个单项运动协会、地方协会和基层自治组织。

虽然意大利国家奥委会是在“二战”中确定其管理体育的绝对权威，带有一定的法西斯色彩，但是在战后的民主政府时期，奥委会通过重组和调整，反而加强了其在意大利体育运动发展中的领导地位。

1947年的意大利宪法没有关于体育的特殊条文，但是意大利制定了一部规范体育运动的基本法律。在20世纪70年代，意大利政府正式确认了意大利国家奥委会的法律地位:第一，意大利国家奥委会是所有竞技体育的单项协会的协调机构(所有单项联合会的联合会);第二，意大利国家奥委会是国际竞技体育竞赛的唯一代表意大利的机构;第三，意大利国家奥委会是意大利体育部的代替机构。⁽⁶²⁾