试点工作经验

三、社区戒毒(康复)试点工作经验

(一)领导重视是德宏州社区戒毒(康复)工作得以开展的重要前提

从试点的情况来看，领导重视与否与社区戒毒(康复)综合干预工作能否得以顺利开展关系很大。一个地区的领导越重视，那个地区的社区戒毒(康复)工作就开展得越好。只有领导重视了，社区戒毒(康复)综合干预工作所需要的人力、财力、物力才有可能保障到位。因此，争取各级领导的重视，是禁毒工作部门的重要任务。

(二)政府各部门积极履职是社区戒毒(康复)工作得以深入的关键所在

社区戒毒(康复)工作是个复杂的系统工程，牵涉到许多政府部门，仅靠一两个部门单打独斗是不可能做好这项工作的。它需要相关部门切实把社区戒毒康复工作当成本部门职责的重要组成部分，在各自的职责范围内积极履职，并共同跨前一步，从医学、心理、就业、就学、医保、低保、救助等多个方面加强干预，社区戒毒(康复)工作才能真正取得我们预期的效果，也才能真正得以深入推进。

按照《禁毒法》的相关要求，社区戒毒(康复)的具体工作最终是落在基层社区干部肩上的，社区落实的好坏，直接影响到社区戒毒(康复)的效果。落实得好，吸毒人员就得到有效管控，从而达到社区戒毒的最终目的;反之，只停留在嘴上，控制不住吸毒人员，那么吸毒人员一旦失控，复吸反弹和滋生新吸毒人员就会避免不了。例如，芒市勐焕街道办事处锦华社区由于支书、主任和驻村工作队员工作有热情、有耐心，开展社区戒毒(康复)工作后，走家串户，积极向社区吸毒人员宣传社区戒毒的好处，有时找不到对象，他们不分白天黑夜，多次到吸毒人员家里等候，有的宣传五六次，不厌其烦，最终使3名未在册的吸毒人员主动到社区登记，并接受社区戒毒，服从管理;又如三棵树社区的一名吸毒人员，被强制隔离戒毒后，因患有重病无法到戒毒所执行而变更为社区戒毒，社区干部、工作队员耐心、热情，经常上门帮教，同时还帮助解决一些力所能及的困难，为其申请低保，联系打工就业，使其备受感动，每月都在父母的陪同下到社区接受尿检、帮教，汇报戒毒体会，表示决不再沾染毒品，重新做人;再如芒市西南里社区把辖区所有符合条件的吸毒人员排列出来，全部纳入社区戒毒(康复)管理，落实专职人员和专门工作站(办公室)，工作有计划，人员有分工，档案规范，辖区面上的27名吸毒人员全部与社区签订了社区戒毒(康复)协议，驻村工作队尽心尽责，效果较为明显。此外，在开展社区戒毒(康复)工作中，有7个社区为12名参加社区戒毒(康复)人员解决了最低生活保障，使他们感受到了政府的关怀和社会的温暖，更加自觉地服从社区戒毒管理。

(三)社会广泛参与是社区戒毒(康复)工作取得成功的根本保证

吸毒人员具有违法者、受害者、病人三重属性，要实现一个吸毒人员真正回归社会，需要社会各方的参与和努力，包括社区戒毒和社区康复理念和方法深入人心，不歧视、不排斥吸毒人员，为戒毒康复人员营造一个和谐、健康的社会环境，社会各界积极参与帮教，各用人单位为戒毒康复人员提供就业岗位，解决对象及其亲属的实际困难，等等。所有这一切，都决定着戒毒康复人员能否真正回归社会。德宏州目前有4家企业接收安置吸毒康复人员就业，累计接收安置吸毒康复人员21人。因此，能否有效地深入发动社会各界广泛参与和大力支持社区戒毒(康复)工作，决定着这项工作能否最终取得成功。

(四)在“美沙酮门诊”设立工作站是做好社区戒毒(康复)工作的有效途径

开展社区戒毒(康复)工作是一项全新的、复杂的工作，有的吸毒人员尚未完全理解和全部接受社区戒毒(康复)的规定，特别是工作人员进社区、进家庭开展帮教谈话和家访时，有很大一部分人员比较反感，不配合，总认为让邻居看到会很丢脸、伤面子，有的不让工作人员进家门，少数人甚至还会辱骂、威胁工作人员，艾滋病吸毒人员更是肆无忌惮。针对这些情况，芒市社区戒毒(康复)领导小组进行分析、研究、商讨对策，认为芒市有300多名吸毒人员每天都会到美沙酮门诊来进行维持治疗，那么在门诊设立社区戒毒(康复)工作站就会为社区管理工作人员提供最好的平台，对他们开展帮教、尿检、谈话也比较集中、准时，如工作人员到门诊来开展帮教工作，就避免了工作人员上门帮教被拒绝的尴尬场面。此项工作付诸实施后，得到大部分吸毒人员的赞同、拥护和参与，由于地点固定，人员集中，对象好找，时间准时，对社区工作人员来说也是很大的方便，更主要的是推进了社区戒毒(康复)管理工作。为了规范、完善这项工作，芒市又把11名医生门诊全部编排到11个社区，每名医生负责一个社区的戒毒(康复)对象，并为社区戒毒(康复)人员提供必要的医疗指导和心理康复指导，大大提高了社区戒毒(康复)的效果。