企业重组法律事务概述

一、企业重组的定义

企业重组简单而言即是指企业构成要素的变更。

进行重组的企业，从有无具备法人资格分类，可分为具备法人资格的企业和不具备法人资格的企业；从企业主体的性质分类，可能或需要重组的企业涵盖所有类型的企业，包括国有企业、集体企业、股份合作制企业、有限公司、股份有限公司。

企业任何构成要素的变更，均包含在企业重组的范畴内，这就决定了企业重组内容的广泛性，因为，构成企业的要素具有广泛性特点，包括人事、财务、物权、业务、管理、股权、债权债务（债转股）、并购、兼并、分立、合并、企业性质的转型、战略、企业文化，等等。

企业重组的目的主要体现以下方面：一者在于确立企业独立性地位，不受外来因素不利干预，解脱所有权与经营权混乱局面；二者在于规范企业治理结构，提高企业机制运作的效率；三者在于壮大实力提高企业占领市场的战斗力；四者在于适应新的经济形势或法律环境。

二、律师在企业重组过程中的作用

企业重组法律事务具有复杂性、涉猎广、难度大的特点，故此，律师在其中的重要作用不可忽略。律师在企业重组中的作用主要体现以下几个方面：

（一）制订企业重组的方案，审阅方案的合法性和可实施性

企业重组，首先要形成重组方案，重组方案必须充分、完整考虑所涉及的所有方面，包括清产核资；资产的评估；非经营性或不良资产的剥离、接受以及该等资产继续存在而产生的费用的承担或过渡；购买或转让股权的方案；企业分立、合并的具体步骤；企业兼并的具体步骤；债转股涉及的股权结构的变化；债权债务结清或转移的处理、职工的安排、职工社会保险的移交，等等。

（二）参与企业重组方案获得企业内部有权机构批准

企业重组方案制订后，首先应获得企业内部有权机构的批准。企业内部有权机构，在不同性质企业中，体现不同的权力或权利机构。在国有或集体企业中，职工代表大会作出的决议具有重大的影响力；在内资有限公司或股份有限公司中，权力机构则是股东大会，董事会是执行机构；在外商投资企业中，董事会则是权力机构。

（三）参与企业重组的所有程序，为具体实施过程中存在的问题提供法律意见

企业的重组过程需要应用很多的法律、法规或规范性文件，因此，律师几乎可以参与企业重组的所有程序，包括：

1．涉及国有投资的，重组方案须获得政府有权机构的批准，需要律师介入重组方案的起草。

2．具体方案实施，包括：（1）参加企业或其他中介机构或主管部门召集的会议；（2）介入谈判；（3）起草或审阅各类股权转让协议、债权债务处理或调解协议、资产转让或转移协议等各类协议；（4）起草重组过程中所涉及的依法应予公告的公告文书并注意公告反馈事宜。

3．涉及国有资产的，依法应出具法律意见书（包括重组方案法律意见书、产权界定法律意见书、国有股设置法律意见书等）。

4．企业重组方案制订后，未必重组方案能够贯彻到底，为此，重组方案的重新修订是常有之事，在此情况下，律师应积极与企业或其他中介机构研究对重组方案进行修改并获得政府有权机构的批准。

（四）企业重组后的公司规范管理

企业经过重组，其法律状态必然发生改变，从主体而言，企业经过重组后，原企业可能消亡，而重组后继续或新设成立的企业性质有三种变化状态：一是有限责任公司；二是股份有限公司；三是股份制企业。

重组后新形态下的企业应当进行规范管理，这本来也就是企业重组的初衷之一，而在规范管理创设之初，律师在企业规范性建设中的作用不可忽略。律师在此阶段时的工作包括：

1．依法起草、审阅、制定公司章程；

2．规范业务、财务、人事（包括劳工、社保）管理制度；

3．规范股东会、董事会、监事会议事规则；

4．拟准备发行上市的股份有限公司，还应当注意设立关联交易决策、信息披露、董事会秘书制度并规范运行。