“首期工程开工在即昆明将坐上开往春天的地铁”

“首期工程开工在即昆明将坐上开往春天的地铁”

昆明日报　龚庆萍

4月20日，北京路778号门口，从未坐过地铁的居民向启仙坐在家门口的阴凉下，看着北京路上忙碌的交警和来往的汽车在憧憬着未来……还有10天，昆明轨道首期工程将在此开工，昆明有史以来投资规模最大的一项民生工程就将启动。

三年后，昆明市民将第一次乘上春城的地铁；三年后，昆明将成为一个真正意义上的现代化城市；三年后，昆明民众将开始体会轨道交通这种绿色出行、快速出行带来的便捷；三年后，地铁站口的商家将会迎来地铁商圈带来的商机；三年后，轨道交通将带来城市品质提升——春城将更具面向南亚、东南亚“桥头堡”门户城市气质；轨道交通建成后，省会昆明将一马当先，引领着滇中城市群发展。

“希望有生之年在家门能坐上地铁。”68岁的向启仙满心期待，这也是昆明市民的期待……

17年的昆明期盼

鲜为人知的是，早在上世纪90年代初，昆明就开始酝酿轨道交通。

城市公共交通系统由轨道交通、公交、出租车等组成。轨道交通是一种先进的城市快速交通系统，它以电力驱动，沿线无大气污染及水环境污染等问题，并由于能替代部分公交车而减少了汽车尾气排放，有利于改善城市大气环境，轨道交通是一种绿色交通工具。

昆明是云南及周边地区唯一的大城市，市域面积21111平方公里。截至去年，人口720万，从地域数据、人口数据上来说，昆明已进入特大城市行列，但昆明城市公交体系中却缺少轨道交通，随着城市的发展，交通拥堵日益严峻。

2004年，市政府组织开展昆明市城市轨道交通系列规划编制，将昆明市的城市轨道交通规划纳入昆明市城市总体规划修编纲要和城市综合交通体系规划。2008年3月《昆明城市快速轨道交通建设规划》编制完成正式上报；2009年6月，昆明城市轨道交通建设规划正式通过国务院审查，成为第二批率先通过国务院批复的城市之一，昆明城市轨道交通进入实质阶段。

昆明市民期盼17年的城市现代化轨道交通梦终成现实。在轨道交通获国家通过的那场新闻发布会上，副市长何波激动地说，这在昆明城市交通建设史上具有里程碑意义。

迈向现代化城市

一位交通科研学者说：“没有轨道交通，对一个城市而言，就是城市公共交通体系的‘短板’。”

省委常委、市委书记仇和曾有论述：“没有轨道交通的城市称不上现代化城市，没有城际轨道交通相对接、相连的城市称不上是城市群、都市圈。”

昆明作为云南省会城市，城市交通“内拥外堵”，压力巨大。近年，交通缓堵成为市委、市政府在城市建设中的首要工作，随着二环快速系统等一批城市道路建成，交通拥堵缓解，但路的建设远远比不上车的增加。截至今年3月20日，昆明机动车保有量已达118万辆，仅主城区内就有64万辆，每天新增机动车400辆左右，城市交通压力极大。

“解决城市的交通最重要的是实行公交优先的发展战略，用方便、环保、快捷的公交来吸引更多市民选择绿色出行方式。其关键就是建立以轨道交通骨干，常规公交为辅的公交体系。为昆明交通通畅打下一个基础。”交通科研专家说。

轨道交通，将呼之欲出。

昆明建轨道交通对一座城市而言，其意义何在？

副市长何波曾说，交通运输是国民经济的重要组成部分，是交叉千行、通连万家的大产业，是引领经济社会发展的大动力，是一个国家、一个地区、一个城市经济发达不发达的重要标志。现代化城市，说到底就是协调好人与时间、空间的关系，城市化的过程是人们驾驭空间的过程，城市现代化的过程是人们驾驭时间的过程。有了轨道交通、有了地铁，市民才能成为驾驭时间空间的主人，昆明才能算是一个真正意义上的现代化城市。

轨道交通将改变地上交通为主的局面，转向构建地上地下立体交通体系，更好解决城市交通问题。昆明城轨建成后，将极大地方便市民出行。同时，轨道交通是一种环保的、可持续发展的交通工具，按照修编的昆明城市总体规划，到2020年，公交出行总量占全方式出行总量的45%到50%，其中城市轨道交通占公交出行总量的35%，可基本缓解城市交通拥堵问题。

首期工程30日开工

昆明市城市轨道交通线网规划由“三主三辅”6条线组成，总长度162.6公里。其中：1、2、3号线为骨干线，按照3万人／小时以上的地铁标准建设；4、5号线为辅助线，6号线为机场专线。6条线投入运营后，日均客运量为370万人次以上，是现在常规公交日均客运量的1.6倍。这对市民来说，意味着出行快捷和轻松方便。

2009年6月国家发改委批准近期建设规划中的1、2、3号线，长度共计62.6公里，设47个站。1号线是连接主城到呈贡新城的南北向骨干线，全长34公里；2号线是昆明主城内南北方向的骨干线。

轨道交通首期工程由规划线网中的最需求的骨干线路组合而成：分别是2号线北段（北部客运站～环城南路）和1号线南段（环城南路～广电大学）。轨道交通首期工程形成连接昆明北市区、主城中心区、主城南部城区与呈贡新区，满足城市近期建设需求的南北向公共交通骨干轴线，共设站31座，其中地下站25座。

轨道交通首期工程建设运营，将完善主城交通系统，缓解城市交通压力。引导城市空间形态由“单核心”向“多组团”的结构转变。

4月30日，轨道交通首期建设将开工，预计到2010年或2013年初完工。三年后，市民将体验到轨道交通带来的生活便捷。

每9.45公里节约24分钟

轨道交通首期工程是昆明历史上第一条地铁线路，轨道交通在地下或地上运营，将节约市民出行时间。目前轨道交通沿线公交的平均运行速度为15公里/小时，轨道交通工程的平均运行速度可达40公里/小时，首期工程通车运营后，乘客的平均运距为9.45公里，则每人次客流可节约时间24分钟。

随着轨道交通工程建设，为满足经济建设快速发展的需要，将在沿线改建公路、给排水等基础设施；同时，各商业集团也将加大对沿线的投资，居民小区、学校、医院、宾馆饭店、商业大厦等附属工程会随之兴建，这将有效改善沿线的交通状况、文化教育、医疗卫生、居住环境等，加快了生产要素的流动，带动沿线房地产业、商业、服务业的发展。

首期运营招聘3905人

轨道交通作为昆明有史以来最大一项民生工程，它的建设也给昆明带来了就业机会。

去年7月9日，昆明轨道交通有限公司副总经理宗庆生与昆明铁路机械学校校长岑兵签下了《昆明轨道交通人才培养合作协议》，昆明轨道交通专业人才培养正式启动，轨道交通带来的就业机会萌芽。按照市委、市政府的要求和规划，到2018年昆明轨道交通有限公司将完成建设，企业员工总数将达到10000人以上。

据了解，昆明轨道交通首期工程运营初期定员为3905人，大部分将直接从昆明市招聘，这将创造3905个直接就业机会。

间接的就业岗位也因轨道交通而产生。宁波测算在轨道交通建设中，每建1公里就提供了300人的就业机会。昆明轨道交通工程建设期为7.5年，在建设期间，设计、监理、施工等单位为顺利、按时完成工程建设，将扩大职工队伍；地铁建成运营后，电力部门为满足本工程的大用电量需要，也要扩大人员编制；随轨道交通一号线项目启动，在沿线开发的生产、服务等项目也需要专门人员经营管理，工程创造间接就业机会。同时，轨道交通快速、安全、便捷，将缩短市民就业的距离的选择，届时，在呈贡工作，在主城居住将成为市民择业的可能。

尽全力把拥堵降到最低点

在4月8日昆明轨道交通建设前期准备新闻通报会上，副市长何波坦言：“轨道交通建设将进入全面施工高峰期，从今年开始，在未来三年左右，随着轨道交通的建设，不可避免地影响主城交通通行效率，给市民出行带来不便，我们深感责任重大。我们将加强轨道交通建期间的交通疏解，尽最大努力把交通拥堵降到最低点。把在工程建设中对环境的影响、对居民生活的影响、包括噪音、污染、事故等降到最小。”

目前，昆明市已采取了五项措施尽最大努力降低建设影响，合理安排道路建设、改造，对一环进行优化改造，沿线同断面增设上下匝道，推进三环闭合工程等；优化调整公共交通，北京路公交控制在5条以下；加强对道路交通管理，对大货车限时限行，过境大货车晚上通行等；加强施工单位管理，尽最大可能减少对道路的占用等；昆明市成立保通指挥部，分管副市长任总指挥；50万册《交通导行手册》将提供给市民和各单位绕行使用。

轨道交通开工进入倒计时，建设期间，昆明将面临交通通畅前的“交通阵痛”，但阵痛之后带来的是交通的通畅。昆明二环快速系统建设即是例证。

2008年10月，昆明实施二环路改扩建工程，由于二环路内11座立交桥同时施工，大量路段禁止车辆行驶，复行改单行，导致昆明交通的“咽喉要道”和城市交通的“主动脉”被切断，整个昆明市区内交通几近陷入瘫痪。但从二环的建设可以得出一个结论：长痛不如短痛的施工建设是行得通的。在二环的建设过程，市民参与程度最高、支持理解程度最高的工程。二环建成后，给市民带来的是二环的交通快捷和通畅。

即将开工的轨道交通施工建设同样会给昆明带来拥堵，但暂时的拥堵换回的是昆明交通的更便捷。住在北京路上的居民马女士说，这是云南第一次有地铁，暂时的堵可以克服，建好地铁后交通更方便。

“搞建设总会对生活造成不便，但是暂时的。建好地铁，路就不会太堵了。”市民卜珍萍说。

“我们坚信，今天暂时的出行困难，必将换来明天便捷、高效的公交环境。”副市长何波说，只要民众和政府一起坚持，昆明的发展会乘上一趟开往春天的地铁。