危机中彰显责任

危机中彰显责任

龚万鹏　徐朝清　刘涛　王明华

中国十一届全国人大年度例会5日在北京拉开帷幕。本次会议召开之际，中国正面临国际金融危机的冲击，经济发展压力增大，经济运行中的结构性、深层次矛盾加深。因此，全国人大例会在这样的背景下举行，自然会举国举世瞩目。

企业经营困难、消费需求不振、就业压力增大……这些问题都亟待会议谋划应对。同时，对于中国政府此前提出的4万亿元人民币巨额经济刺激资金的方案中列入中央财政预算的部分，也需要获得会议的批准，等等。

全国人大是中国最高国家权力机关，每年开会的主要议程是审议和批准当年中国政府的工作报告；其职能还有制定重要法律，决定重大事项和重要人事任免等。

今年共有2,900多名全国人大代表参加了会议，他们肩负着全国13亿人的重托，要审议今年中国政府的工作报告。在国际金融危机影响之下，代表们要为解决中国经济下滑、失业压力大等问题建言献策；同时，代表们还将认真审议政府在解决医疗卫生、教育、住房保障、失业救助等方面所采取的政策和措施，确保广大民众的生活质量不因危机影响而出现明显下滑。

自中国政府去年末提出扩大内需的10项措施以来，4万亿元经济刺激资金的使用就备受关注。本次会议上，人大代表们将对这一刺激方案的预算编制、资金投向和具体使用等进行认真审查，要求政府部门披露详细的信息和细节，杜绝“形象工程”和“政绩工程”的产生，并保证这一方案在决策和执行过程中的公开和透明。

不过，换一个角度看，这场世界范围内的金融危机对于中国来说，如果处理得当，将有可能转换成一种机遇。如何以应对金融危机冲击为契机，推动中国一系列经济和社会领域的体制变革，真正实现经济发展方式的转变，这是目前摆在人大代表面前的重大课题和挑战。从诸多媒体报道可见，代表们在来北京开会之前，已做了充分的准备和调研，并通过网络等多种形式，广泛搜集民意，撰写议案，提出意见和建议。因此，今年的人大会议，必将刮起一场“头脑风暴”，让我们为此拭目以待。

发表日期：2009年3月5日

点评：

2009年中国全国人民代表大会年度例会于5日在北京拉开帷幕，本届人大例会因为纷繁复杂的大背景而备受世界关注。本文直面金融危机背景下中国面临的困境，开篇就以对问题的直接呈现，给受众带来了强烈的视听冲击和深刻思考。紧接着，本文通过人大会上代表们行为的真实写照，全面展现中国政府处理多方问题认真负责的态度。然后，本文以中国政府出台的具体措施及措施的公开透明程度，对中国政府的责任感进一步进行诠释。最后，本文再次回到危机本身，以危机为落脚点，全面展现人大例会的历史责任感。