新形势推动中欧关系发展迈上新台阶

新形势推动中欧关系发展迈上新台阶

盛玉红　龚万鹏　刘素云　李支援

第十二次中欧领导人会晤30日在中国江苏省省会南京举行。短短半天的会议取得了丰硕的成果：中欧发表联合声明表示将全力推动双边关系在新形势下取得更大发展；同时，双方签署五项合作文件，涉及科技、能源、环境、经贸等多个领域。在当前世界面临大发展大变革大调整的背景下，此次中欧峰会成果必将有利于中欧共克时艰，提升互信，增强中欧关系的战略性、全面性和稳定性。

中国与欧盟，虽然在地理上相隔万里，但在战略关系上却靠得很近，因而被称为“遥远的邻居”。自1975年建立正式关系以来，特别是2003年建立中欧全面战略伙伴关系后，这对“遥远的邻居”的关系取得了长足进展，双方已建立50多个各级别磋商与对话机制，涵盖政治、经贸、科技、能源、环境等广泛领域。以经贸领域为例，中国目前是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟则是中国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地，这为中欧双方都带来了实实在在的利益。

当前，世界正在经历大发展、大变革、大调整。一方面，中国经济发展迅速，GDP总量已超过多数发达国家跃居全球第三；而欧洲也在一体化道路上迈出了实质性的一步，《里斯本条约》12月1日将正式生效，欧盟正在积极完善内部机制，寻求在国际上发挥更大作用。不过，在双方各自发展进程中，欧盟内部有些人由于对中国缺乏了解或存在偏见，对中国的发展提出了疑虑，并在人权、西藏、人民币汇率等问题上制造摩擦，导致中欧关系出现了一些波折；另一方面，当前中欧又共同面临国际金融危机、气候变化、新型传染性疾病等全球性挑战，这样的大环境要求中欧加强接触了解，深化交流与合作，消除疑虑，共克时艰。

正是在这样的背景下，今年年初中国总理温家宝对欧洲展开“信心之旅”，其后恢复召开的第十一次中欧峰会以及多批中国贸易促进团赴欧采购，都为中欧关系输送了源源不断的暖流。而第十二次中欧峰会作为今年的“收官之作”，则以其签署的多项合作文件彰显了中欧增强全面战略伙伴关系的信心和决心。

正如温家宝总理所说，要增强中欧关系的战略性、全面性和稳定性，就是要扩大双方在关乎人类发展进步的重大问题上的共识，排除疑虑和干扰，深化政治、经济、文化等各领域的交流合作。基于这一倡议，在本次峰会上，中欧共同呼吁不要过早“退出”经济刺激政策，以免使成果得而复失，并签署了经济合作协议；双方还表示愿意提升气候变化伙伴关系，并签署了环保合作协议。此外，为扩大中欧人文交流，明年将举办第一届中欧文化高峰论坛和中欧非物质文化遗产展览及研讨会，2011年还被定为“中欧青年交流年”，这表明中欧作为全面战略伙伴是“高瞻远瞩，塑造未来”。

中国是最大的发展中国家，欧盟是最大的发达国家集团，中欧关系已超越双边关系的范畴，具有日益重要的全球战略意义。因此，此次中欧峰会所达成的经济刺激、气候变化等方面的共识与合作不仅有利于双方共克时艰，也必将提高全球解决共同挑战的能力。

明年是中欧建交35周年，也是全球应对国际金融危机和气候变化的关键一年。对此，布鲁塞尔当代中国问题研究所所长古斯塔夫·格拉茨教授认为，中欧之间应该寻找利益交汇点，而不是强调分歧。确实，新形势为中欧双方提供了更为广阔的合作前景，把握机遇，增进互信，携手前行，中欧关系发展必将迈上新的台阶！

发表日期：2009年11月30日

点评：

第十二次中欧领导人会晤是在世界面临大发展大变革大调整的背景下进行的。一方面，中欧双方各自都在发展，但是欧洲方面对中国的发展存在疑虑，并在一些问题上制造摩擦，造成中欧关系出现波折；另一方面，中欧又共同面临着一些全球性挑战，需要加强合作来共克时艰。在这种情况下，中方作出积极努力来缓和双边关系，包括温总理访欧、中国企业赴欧采购等，而年底于南京召开的第十二次中欧峰会，目的也是为了进一步消除分歧与误解、加强双边合作。

基于此，本文从此次中欧峰会的成果切入，指出在当前形势下，会晤成果有利于中欧共克时艰，提升互信。接着，本文回顾了中欧这对“遥远的邻居”关系发展史，指出合作给双方都带来了实实在在的利益。在当前世界面临大发展、大变革、大调整的背景下，虽然中欧关系出现了波折，但对话合作仍是主流。接下来，本文简述了中国为缓和双边关系作出的努力，指出要增强中欧关系的战略性、全面性和稳定性，就是要扩大共识、排除干扰、深化合作，而此次中欧峰会所取得的成果就是这一倡议的具体表现。在结尾，本文引用欧洲专家的话指出，明年是中欧建交35周年，中欧之间应该寻找利益交汇点，而不是强调分歧；只有增进互信，中欧关系发展才能迈上新的台阶。

本文论点鲜明，论据丰富，论证全面，有理有据，具有较强的逻辑性，体现出一定的深度与广度。