国家力量与国家形象

4.3.1　国家力量与国家形象

力量本身就会创造形象，而且这种通过力量本身所产生的形象，往往比经过文字和语言修饰过的形象更为准确。例如：印度已经成为全球最大的战斗机购买国的信息，尽管印度官方予以否认，且将其解释为自卫的需要，但是很难不让人将其联想为印度希望扩张军事力量的企图^[15]。若是将此形象与印度穷人满街乞讨的现象加以对比，也很难让人们认为印度不是个穷兵黩武的国家。因此，国家力量不只是国家形象的基础，而是本身就是国家形象的一部分。国家力量除了人口、土地和天然资源之外，还包含在这些物质条件之上发展出来的政治、经济、军事、外交、科技和文化等各方面的能力。

通过各种传播管道对这些力量的客观展现自然就会逐渐成为该国在国际社会中的“刻板印象”。例如：美国代表富强，日本代表纪律，英国代表保守，法国代表热情。除了与事实可能有所偏差之外，这种“刻板印象”也非恒常不变，而是会随着国家政策与实际状况的改变而逐渐变化的。例如：中国、印度、巴西、俄罗斯、南非，近年来都已经逐渐从贫穷落后的形象中脱离出来，转而成为快速发展的新兴经济体，并被国际社会称为“金砖五国”（BRICS）。相对于此，位居向来富强的欧洲的葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙却因为负债累累，而被称为“欧猪五国”（PIIGS）。据此可知，国家形象是可以通过力量建构的方式来加以扭转或重建的。不过，形象的好坏通常与国际社会的关注焦点及共同的价值观有关。例如：经济发展就是全球各国都积极注意的议题，也因此经济发展程度在国家形象的建构中往往占据着十分显著的地位。相对于此，文化建设的努力就常常被矮化或漠视，因此国家力量的建构方向与方式如果与所谓的普世价值的重叠程度愈高，则国家形象就可能愈正面。否则，即便是理由充分，也往往会遭遇到各种不同的质疑和重大的挑战。例如：在一片“非核家园”的声浪中，大力发展核能发电及核子武器，自然就会给国家形象带来负面的影响；而建构太阳能发电、风力发电等方面的研发能力，因为符合全球节能减排的风潮，就往往能够为国家带来正面的形象。

事实上，国家力量对国家形象的影响几乎存在于各个方面。政治力量决定国家在国际社会中的地位；经济力量代表物质生活是否丰沛；军事力量显示国家是否具有自我防卫甚至是侵略他国的能力；外交力量展现国家的国际影响力；文化力量彰显国家的文明与开化程度。以美国为例，就是凭借其强大的政治与外交能力，在全球各地建立各种联盟关系，并以军事协防、经济援助和科技合作等手段，将其国家力量延伸至世界各地而成为“超级大国”的^[16]。除此之外，美国更是通过“商业全球化”及“文化产业化”的方式，将各种文化产品大量输出至全球各地，除了换取巨大的经济利益之外，更把美国的意识形态与生活方式植入全球各地，将美国塑造为现代化的标杆及优势文化的典范^[17]。因此，高达4.6万美元的人均收入，遍及全球的航空母舰战斗群和匿踪战斗机、太空穿梭机、哈勃望远镜都成为美国建构其先进形象的元素；而牛仔裤、可口可乐、好莱坞、麦当劳、肯德基、迪斯尼、摇滚乐、格莱美奖、奥斯卡奖、美国职业篮球联赛、大联盟棒球赛也成为引领全球生活与时尚的指标。

据此可知，国家力量不只是建立国家形象的基础，力量的建设其实就是展现国家形象的一部分，也是国际传播中主要素材的来源，因此良好的国家形象必须建立在丰沛的国家力量之上。国家力量是一个复杂的概念，牵涉的层面几乎无所不包，且每个层面的发展顺序与轻重缓急也各不相同。如何审时度势，依据国家本身的条件和国际社会的潮流，以最有利和最有效的方式进行国家力量的建设，是各国政府政治智慧和战略规划能力面临的主要考验。