【摘要】：在推行协商民主制度工作的实践中，政府部门也出现了一些问题。譬如，如何处理听取多数人意见和尊重少数人意见的关系问题。这样，不仅使协商结果更科学，而且能够赢得少数人的理解和支持。《村民委员会组织法》明确规定，涉及村民利益的事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。这表明，村民会议是“村民自治”的最高决策机构，而民主协商议事会只是议事机构，不具有决策权。
政府部门积极追求部门利益_基层行政协商研究
在推行协商民主制度工作的实践中，政府部门也出现了一些问题。譬如，如何处理听取多数人意见和尊重少数人意见的关系问题。协商民主与“票决制”民主的一个根本区别就是，不能简单地以少数服从多数来决定问题。一般来说，多数人的意见往往更为正确，集中了多数人的意见就是集中了正确的意见。有时，真理掌握在少数人的手里，有时少数人的意见虽不完全正确，但也有合理的成分。这时，就出现“多数”与“少数”，“正确”与“错误”的关系问题。我们认为，不能把“多数”与“正确”、“少数”与“错误”简单等同起来。也就是说，当多数人的意见不正确，少数人的意见正确时，不能简单地以多数人否定少数人的意见；当少数人的意见有失偏颇时，也不能简单地排斥，应该吸收他们意见的合理成分，用于补充、完善多数人的意见。这样，不仅使协商结果更科学，而且能够赢得少数人的理解和支持。道理虽是如此，但对于如何更好地把握运作过程中的一些细节，还需要深入探讨。
再如，如何处理民主协商议事会与村民会议、村民代表会议的关系问题。《村民委员会组织法》明确规定，涉及村民利益的事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。这表明，村民会议是“村民自治”的最高决策机构，而民主协商议事会只是议事机构，不具有决策权。因此，既不能用民主协商议事会来替代村民会议、村民代表会议，也不能把民主协商结果等同于村民会议、村民代表会议的表决结果。这就出现如何将二者有机结合，使基层民主制度更加完善、更加有效的问题。也就是，既要符合法律规定，又要充分反映群众的意愿。
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