城市化进程包括哪些方面

6.1.1　以人为本

城市化既不是单纯的农民进城，也不是单纯的城市规模扩张，更不是“县改市”“乡变镇”，城市化是文明的演进过程，是经济社会的变迁过程，是人类生产生活模式的变化过程。科学的城市发展观从根本上说着眼于人，在于人的全面发展。推进城市化进程，目的是满足人的多层次需要，提高人的整体素质，促进人的全面发展，这也是科学发展观的根本价值取向。人在城市化中处于主体地位，在城市化中发挥主体作用。城市化应当坚持以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。城市化必须尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的社会价值和个体价值，尊重人的独立人格、不同需求、能力差异，尊重人的创造和权利。解放人，就是不断冲破一切束缚人的聪明才智充分发挥的体制、机制和观念。塑造人，就是既把人塑造成权利的主体，又把人塑造成责任的主体（许晓平，2004）。

城市化公共政策的制定和实施应当把以人为本的价值取向贯穿于政策的各个方面、各个环节。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境（温家宝，2004）。只有坚持把以人为本的价值取向贯穿于城市化的各个方面、各个环节，才能在城市经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平；才能在尊重和保障人权的基础上，不断创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，从而使城市化过程成为人的全面发展的过程，使城市化成为促进人的全面发展的动力。