党政机构改革

党政机构改革

南岸区党政机构改革于2001年3月正式启动，6月展开，同年12月结束。全区机构改革工作按照市委、市政府的统一部署，以党的十五大精神为指导，以转变政府职能，实现政企分开、政事分开为重点，按照精简、统一、效能的原则，理顺职能关系，规范机构设置，严格实施“三定”[2]，大胆探索城市管理新体制，机构改革工作平稳顺利，取得明显成效。

通过机构改革，实现机构编制精简与干部队伍结构优化。区级党政机构由59个减为36个，精简39%；区级部门内设机构由235个减为195个，精简17%；镇、街党政综合办事机构由129个减为69个，精简47%；镇属事业单位由79个减为34个，精简57%。机构改革后，政府职能进一步转变。经济主管部门职能向宏观调控、指导、协调和服务转变。同时，解除政府与所办经济实体和管理直属企业间的隶属关系，政府及其部门不再直接干预企业的生产和经营；理顺了党政各部门之间的关系，使一些长期以来管理不顺、职责交叉扯皮现象得到解决；明确界定政府部门、街镇及事业单位的职责任务，制定、落实相关法规和管理办法，使政事职能交叉和全民、集体编制人员混岗现象得到改变。

机构改革使乡镇功能进一步完善。区属部门延伸到镇的建设、国土、农业、司法等机构和管理权限全部下放到镇。在镇属事业单位改革中，建立健全农业服务体系和社会性服务网络，把服务与经营有机结合，整合了农业资源，丰富了农村文化生活，确保了农村初级卫生保健。这些措施的落实，增强了各镇统揽行政、经济和社会事务的能力。

在机构改革中，确立了街道办事处以社区建设为中心，以城市管理、社会保障为重点，明确街道办事处一律不再直接经商办企业、办市场。取消街道一级财政，街道所需经费纳入区财政预算。城市基层管理新体制初步建立。(www.guayunfan.com)在机构改革工作中，撤消区城管办公室，成立区城市管理综合执法局。其下设立南岸区城市管理综合执法支队，主要负责全区城市管理和涉及市容、市政、环卫、绿化和环保(部分)的行政执法工作，确立了“小机关、大执法”的体制框架，城市管理综合执法新机制初步形成，并取得明显效果。改变了城市管理多头多层执法弊端，变多支队伍为一支队伍，由分散执法转向综合执法，形成有效合力；撤消了原14支、共计207人的执法队伍，确立了一支由110人组成的执法队伍，理顺了区综合执法局与行业主管部门、街镇及相关事业单位的关系；提高了管理水平，得到社会认同和上级肯定，并为建立覆盖面更广的综合执法体系打下了基础。

通过机构改革，实现了机构编制的精简与干部队伍结构的优化。政府职能进一步转变，乡镇功能进一步完善，一支“开拓、务实、高效、廉洁”的干部队伍基本形成，在适应社会主义市场经济体制的建立和全区经济社会发展的道路上，迈出了重要一步。