成立了战时生产局_抗战故事

成立了战时生产局_抗战故事

9月22日，在白市驿机场，国民政府为赫尔利与纳尔逊返美举行了隆重的欢送仪式。赫尔利与纳尔逊此次访华，给蒋介石以很大的希望。他将坚决要求美国撤换史迪威将军的信息通过赫尔利带回美国，又将成立战时生产局的希望寄托于纳尔逊。而两人的访华目的也已完成，可谓不虚此行。

10月21日，美国政府撤回了史迪威，又宣布赫尔利接替高思担任美国驻华大使。11月初，山城的天空，浓云开合处，又降下了美国飞机，是纳尔逊与协助生产的顾问团到了，小汽车一溜儿，将纳尔逊一行送到牛角沱19号的一幢洋房中。

纳尔逊此次访华，是以美国总统特别代表的身份来的。蒋介石正式聘其为国民政府的高等经济顾问。他此行的任务是使中国各部互不配合、职权分划不清的现象有所改观，将工业生产职掌等集中于战时生产局，凡是经生产局长决定的，不管各部意见如何，一律不能更改。生产局有调度美援物资的大权。

纳尔逊提议，他的秘书洛克、杰克逊和经济部长翁文灏的秘书吴兆洪共同拟订《中国战时生产局组织法》，交蒋介石审核。蒋介石当即挥笔批示，立即实行。(www.guayunfan.com)1944年12月6日，中国战时生产局正式成立。局长由经济部长翁文灏兼任，副局长为彭学沛。以下设立八大处：秘书处处长关景超；优先处处长由彭学沛兼任，副处长陈长相；材料处处长张兹闿；制造处处长包可永，后为刘史瓒；军用器材处处长由兵工署署长杨继曾兼任；运输处处长王炳南；采办处处长严家淦；财务处处长张悦联，副处长张训坚。美国人孔莱和杰克逊担任战时生产局顾问。

翁文灏

在纳尔逊的安排下，先后有46位美国专家来华担任技术顾问，其中包括钢铁、酒精、煤炭、纺织、兵器、化学、动力、石油、非金属、机床等方面的专家。他们组成工业小组，亲自调查主要生产单位，前往四川境内的天府煤矿和南桐煤矿、大渡口钢铁厂、中兴铁厂、资中酒精厂以及发电厂、小型机器厂等企业进行生产规模、能力的考察，将结果以书面报告的形式专呈生产局局长。战时生产局根据各企业规模与生产能力，向中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行四行进行贷款，再向各企业拨款，以指令性计划订货进行生产。这些生产厂家得到了政府奖励生产的资金，恢复了陷于停顿的生产。战时生产局根据纳尔逊的意见，对适应战时生产需要的各公营、私营企业都给予支持，这一做法迅速安定了各企业的人心，增加了国防物资，维持了国民政府的经济实力。自1944年11月到1945年春，把军火和与战争有关的原料生产至少提高了25%。与1944年11月以前生产迅速下降的情况对比，就更可贵了。

当时大后方的利华橡胶厂恢复生产便是最好的一例。利华橡胶厂原为上海中国工商谊记橡胶厂，抗日战争爆发后，溯长江而上，辗转迁至大后方，曾在长沙、衡阳、柳州、曲江等地生产，为抗战制造了重要产品如轮胎、防毒面具、胶布、胶带及卡车、火车上各种橡皮垫圈等。日军发动豫湘桂战役后，该厂在炮火中向重庆疏散，机器设备在途中丢失、损坏严重。到重庆后，生产经营出现很大困难。战时生产局考察后，向该厂拨款订货，使其生产经营情况大有起色，至1945年6月，营业额总值达1亿元。

战时生产局为了解决燃料问题，专门设立了液体燃料管理委员会。由美方派技术专家指导中国酒精生产厂家改进工艺。而酒精也由液体燃料管理委员会按日分配使用，既保证了生产，提高了产量，救活了企业，又保证了战争中卡车燃料的需求。

战时生产局还负责协调进出口物资的运输，从印度运进飞机零件、机油、润滑油、汽车零件、轮胎等，又将国内的战略物资钨、水银、猪鬃等运至国外。战时生产局根据各种物资的轻重缓急协调安排中国和盟国的军需品的运输。

由于生产局的设立，重庆大后方混乱的经济状况和通货膨胀的局势很快有了改观，它理顺了无序的生产与分配，为抗日战争的最后胜利奠定了经济基础，这一切与纳尔逊指点迷津的功劳是分不开的。

1945年5月，纳尔逊离华返美。

（冯敏）