江泽民国防和军队建设思想的主要内容

二、江泽民国防和军队建设思想的主要内容

江泽民作为我国国防和军队现代化建设的第三代领导核心，对新时期国防建设和军事实践活动的各个方面，都有着高屋建瓴、深刻精辟的论述，形成了一个指导性强，内容丰富的科学理论体系。这一理论体系，主要由三方面组成，即军事战略学说、军队建设学说和国防建设学说。

（一）军事战略学说

在新时期，以江泽民为首的党的第三代领导集体根据国际形势的发展变化，制定了我国新时期军事战略方针。这一战略方针的本质仍然是积极防御，同时又根据新时期军事斗争的实践，对军事领域的一系列重大问题作了新的科学阐述和明确规定，科学地回答了新时期战争与和平一系列重大的理论与现实问题，揭示了现代军事运动的新的趋势和基本规律，从而丰富了无产阶级战争观的内容。

1.提出了“三个总体，三个局部”和“三个不会改变”的英明论断

江泽民同志在2002年1月9日会见蒙古国总理赫巴亚尔的谈话中指出：纵观国际形势的发展演变，我们仍对这个世界充满信心。“总体和平、局部战争；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡”。在2001年11月的中央政治工作会议上江泽民同志讲：一是和平与发展作为时代主题不会改变，二是世界多极化趋势不会改变，三是我们面临的国际环境机遇大于挑战。并指出，这三个基本判断有助于我们观察国际形势时心中有数，处变不惊。针对世界各种矛盾和斗争的错综复杂性动荡的加剧，局部战争和军事冲突明显增多，江泽民还指出：世界并不太平，导致武装冲突和引发战争的不合理的政治经济旧秩序还没得到根本改变，作为战争根源“霸权主义和强权政治依然存在，领土、民族、宗教矛盾错综复杂，世界一些地区发生局部战争和武装冲突不可避免。”因此，我国的国防的军事建设既要着眼于和平时期的长远发展，又要防止和平麻痹。1993年9月江泽民指出：我们当前是处在这样一个总的国际形势之下，世界大战一下子打不起来，有可能争取一段较长时间的和平环境。但是，世界和平问题并未根本解决，战争危险产生的根源仍然存在。我们要为促进世界和平力量的增长继续作出不懈努力，同时也要应付现代条件特别是高技术条件下的局部战争，这是一个重要的战略方针。1994年12月，江泽民又指出，世界形势虽然总体上趋向缓和，但局部战争和武装冲突不断，天下并不太平。江泽民说：“我们要坚决维护祖国统一和领土主权完整，对战争的危险必须保持充分的警惕，决不能有任何麻痹思想。”由于以江泽民为核心的党的第三代领导集体的准确判断，对国际形势的科学分析，我国国防和军队建设进入了一个崭新的阶段。

2.立足打赢一场高技术局部战争

把未来军事斗争准备的基点，放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，是以江泽民为核心的党的第三代领导集体在邓小平国防思想的正确指导下，把积极防御战略同当代军事斗争的最新发展趋势结合起来提出的新时期军事战略的基本精神。他反映了当今世界形势和战略格局发生的重大变化，反映了高技术条件下的局部战争成为主要作战形式的发展趋势，符合我国国情及面临的主要威胁和周边安全的实际情况。

江泽民指出：“世界军事发展的强劲势头，对我军的质量建设和军事斗争准备提出了严峻挑战。海湾战争后，经过几年酝酿，我们制定了新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。在这个战略方针指导下，1995又提出实现我军由数量规模型向质量效能型转变、由人力密集型向科技密集型转变。……全军的各项建设和一切工作，包括军事训练、政治工作、后勤保障、国防科研等等，都要在新时期军事战略方针的指导和统揽下，立足于未来打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争周密规划、全面部署和深入展开。也就是说，全军的各项建设和一切工作，都要服从和服务于这一战略方针的需要，都要为确保这一战略方针的胜利实现做好各方面的充分准备。”新时期军事战略方针的提出，确立了我国新时期军事斗争准备的基点，为我军未来作战提供了基本依据。

执行新时期军事战略方针，必须坚持军事战略服从和服务于国家发展战略。江泽民指出，当前和今后一个时期，军事战略的指导中心问题，是要维护国家的领土、海关权益和社会秩序，保障国家经济建设和开放有一个安全稳定的内外环境。这是对军事战略服从和服务于国家发展战略的基本要求。军事战略是国家总体战略的有机组成部分，军事战略从属于国家总体战略，服从和服务于国家的总体战略。因此，维护和实现国家最高利益是军事战略的最高原则。

执行新时期军事战略方针，一定要坚持平时遏制战争与争取打赢战争相统一。江泽民指出，做好打赢一场现代技术特别是高技术条件下的局部战争的准备，正是为了尽可能防止和避免战争的发展，也是确保一旦发生高技术战争我们能够夺取胜利的根本性措施。我国进行社会主义现代化建设迫切需要一个长期稳定的和平环境。新时期军事战略要求军队把遏制战争爆发作为一项重要的职能，并结合政治、经济、外交等各种手段和种种斗争形式，努力遏制局部战争和武装冲突的爆发，使国民经济建设免遭战争的冲击。同时，随着综合国力的提高，国防力量也将越来越强大。威慑力是以强大实力做后盾的，军事实力是遏制战争的客观基础，遏制战争具有打赢战争的能力，打赢战争是遏制战争的重要前提。

执行新时期军事战略方针，还必须坚持灵活正确的战略指导。以江泽民为核心的党的第三代领导集体鉴于我军长期革命战争实践的丰富经验，以及对现代高技术战争特点的科学认识，深知实行灵活正确的战争指导对夺取战争胜利的重大作用。因此，江泽民要求全党全军要全面贯彻邓小平关于“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于藏拙、决不当头、有所为有所不为”的战略方针，力求站在时代发展前沿，密切关注国际战略形势发展变化的各种动向，预测战争的可能发生和发展，正确处理国际间的各种关系，及时对国际上的各种关系到我国安全的事件作出必要的有力反应。

3.坚持高技术条件下的人民战争

人民战争是我们以劣胜优、克敌制胜的法宝，是我们的传统优势。在新的形势下，江泽民特别强调，应付现代技术特别是高技术条件下的局部战争，现阶段我们确有困难，但我们也有自己的优势，我们真正的优势还是人民战争。江泽民要求全军树立立足现有装备作战的思想，发扬人民战争的优良传统，研究和演练以劣胜优的战法，增强战胜敌人的信心。从目前的情况看，我们以劣对优的状况在短期内还不能改变。但我们必须看到，我国地域广阔，人口众多，特别是我们进行的是保卫国家主权和人民利益的反侵略战争，符合国家和人民的根本利益，这就在政治上为赢得战争胜利获得了巨大优势的深厚根源；我国国民经济的发展和民众科学技术素质的提高，又为我们赢得高技术条件下的局部战争奠定了必要的物质和科技基础；全民国防意识的增强，党政军民大团结的巩固，为克敌制胜赋予了坚实的力量源泉。这样，在现有物质基础上，加速改进我军的武器装备；大力提高人的素质，科学解决人与武器相结合；注重高技术条件下局部战争的战略战术和战法研究，努力探讨以劣胜优的新特点、新方法，结合发挥这些优势，就一定能赢得未来反侵略战争的胜利。江泽民指出：“紧紧依靠最广大的人民群众，是我军最深厚的力量根源。无论武器装备如何发展，战争形态如何变化，人民战争都是我们克敌制胜的法宝。我们要结合新的历史条件和新的实践，坚持和创造性地发展人民战争的思想。”

（二）军队建设学说

在新的历史条件下，军队建设的总目标和总方针是什么，这是关系到军队建设的方向性问题。江泽民明确提出，军队要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求进行建设。这“五句话”的总要求思想深刻，内容丰富，意义深远。它体现了毛泽东的建军思想，特别体现了邓小平新时期军队建设思想的要求，是对毛泽东建军思想和邓小平新时期军队建设思想的继承与发展。

1.“五句话”总要求的基本含义

政治合格，其核心就是要解决我军永不变质的问题。政治合格的根本含义就是要坚持和接受中国共产党的绝对领导，保证我军人民军队的性质和宗旨，确实履行党和人民所赋予的神圣使命。要做到政治合格，一是要始终不渝地坚持和接受党对军队的绝对领导，保证枪杆子永远听从党的指挥；二是要努力贯彻和实践全心全意为人民服务的宗旨；三是要坚定不移地用科学的思想武装全军官兵，引导官兵树立正确的人生观、价值观，与党中央和中央军委保持一致；四是坚持党管干部的原则，努力建设一支高素质的干部队伍。

军事过硬，其关键就是要解决我军打得赢的问题。军队是国家的武装力量，是执行国家专政的暴力工具。军队的根本任务就是保卫人民和国家的生命安全、经济利益和国家的主权与领土完整。为此，针对新形势的要求，江泽民对军队再三强调，一是必须坚持毛泽东思想和邓小平新时期军队建设思想的科学指导地位，深入研究高技术战争的指导规律，务求军事理论建设的优势地位；二是贯彻积极防御的新时期军事战略方针；三是以科技为先导，不断改善我军的武器装备，确保我军掌握具有世界先进水平的“杀手锏”；四是用科学知识武装全军官兵，不断提高我军官兵的军事素质；五是实行科学的编制体制，走科技质量效能型之路；六是以训代战，努力提高高技术条件下的防卫作战能力；七是牢固树立战斗队的思想。

作风优良，其重点就是要解决我军永葆本色的问题。优良的光荣传统和特有的政治优势，是我军性质宗旨的集中体现，也是构成我军战斗力的重要因素和克敌制胜的法宝。其主要内容是实事求是、言行一致、公道正派、廉洁奉公、艰苦奋斗、勤俭节约、尊干爱兵、拥政爱民、雷厉风行、英勇顽强等。江泽民反复强调，在新的历史条件下，更要大力加强我军的作风建设发扬我党我军的光荣传统，发扬老红军的优良传统，特别是发扬邓小平倡导的“五种革命精神”，永葆人民军队的本色。

纪律严明，其重心就是要解决新时期军队指挥到位的问题。江泽民根据新的历史条件强调指出，必须“以加强纪律建设为核心内容，依法从严治军”，因为，“在长期的和平环境中，部队容易松懈，坚持从严治军很不容易，但正因为如此，治军更要严格，丝毫懈怠不得”。为此，一要严格政治纪律，坚决维护政令军令的权威性、严肃性，确保党中央、中央军委决策的贯彻落实；二要树立高度自觉的组织观念，无论客观环境如何变化，都必须按组织原则行事；三要严格遵守各项条令、条例和规章制度；要严格执行群众纪律，自觉接受群众的监督，维护人民的利益。

保障有力，其要害就是要解决我军在高技术战争条件下供给上的问题。现代技术条件下的作战，消耗大，技术保障复杂，时效性要求高，对后勤和技术保障的依赖性大。实现保障有力，就是要根据高技术条件下的作战需要，加强后勤和技术保障建设。主要抓好应急综合保障能力的提高，后勤建设的改革；建立平战结合、军民兼容的后勤保障体系；加强后勤保障技术的训练，以适应高技术战争的需要。

2.坚持和加强党对军队的绝对领导

坚持中国共产党对军队的绝对领导，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家创立的根本建军原则。

新的历史时期，江泽民用极大的精力坚定不移地贯彻了这一原则。江泽民主持军委工作以来，结合新的建军实践，把这一问题的重要性提到新的理论高度。江泽民指出，坚持党对军队的绝对领导，这是我们建军的根本原则，是我们党的优良传统，是我们军队特有的政治优势，必须继续保持和发扬。江泽民特别强调，一个军队要有军魂，我们军队的军魂就是党的绝对领导。这一点在新的历史时期尤为重要。近几年来，军委狠抓了军队党的建设，军队中各级党组织较好地发挥了核心领导作用和战斗堡垒作用，部队的思想政治建设得到了加强，我军在政治上是合格的，党中央是信赖的。同时必须看到，西方敌对势力为实现其“西北”、“分化”中国的图谋，正在伺机对我军进行渗透和破坏，他们鼓吹的“军队非党化”和“军队非政治化”那一套，就是妄图改变我军的性质，使我军脱离党的领导。军队同志特别是高级干部，对此必须高度警惕，始终保持政治上的清醒和坚定。为了把党对军队的绝对领导落到实处，江泽民特别强调，一要严守政治纪律；二要加强思想政治教育；三要搞好军政军民关系和官兵关系，加强军政军民团结和军队内部的团结；四要加强各级领导班子建设。

3.走科技强军和精兵之路

大力加强军队质量建设，坚定不移地走有中国特色的精兵之路，是以江泽民为核心的中央军委在新时期作出的一个最重要的战略决策。江泽民主持军委工作后，反复强调军队必须加强质量建设，走精兵之路。从1990～1992年，江泽民多次指出，加强国防不能在增加军队数量上打主意，不但不能在数量上打主意，我们还应该使军队更精干，政治质量更高，军事素质更高；要从严治军，走精兵之路，进一步收缩摊子，优化结构，加强管理，通过提高部队质量来提高部队战斗力；部队要严格训练，严格管理，加强教育，把质量建设的方针落实到各项工作中去，不断提高部队的战斗力和作战指挥能力。为此，1995年底，在中共中央、国务院提出科教兴国战略的同时，中央军委明确提出在军队建设上要逐步实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。2002年江泽民在党的十六大政治报告中首次提出了“我们的国防和军队建设要适应世界军事变革趋势。”2003年3月10日江泽民在全国第十届人大一次会议解放军代表团全体会议上提出了“实现我军由机械化，半机械化向信息化转变”的双重任务。所有这些，标志着我军科技强军战略的正式形成和展开。

走科技强军和精兵之路，必须正确处理军队数量与质量的关系。江泽民指出：“我国幅员辽阔，地形复杂，由于装备性能比较落后，机动能力比较低，军队需要保持一定的规模。”但是规模过大，又会影响整个国家的经济建设，从而最终影响军队的现代化建设。江泽民说：“随着世界科学技术日新月异的进步，以及由此带来的世界军事变革的加速发展和武器系统效能的空前提高，加强我军的质量建设显得愈来愈重要，愈来愈紧迫。军队质量在现代战争中具有决定性的意义。我们必须把质量建设作为实现我军现代化的基本指导方针，摆在更加突出的位置。”减少数量，提高质量，争夺质量优势，就是我军实现现代化的必然选择。要积极稳妥地进行编制、体制的调整和改革。军队编制、体制是实现人与武器有机结合的组织形式，科学的编制、体制是战斗力的倍增器。今天，在广泛使用高技术的情况下，军队编成的科学性，结构的合理性，指挥的灵便性，运转的协调性，构成作战体系的严密性等，直接关系到军队战斗力的生成与发展。

走科技强军和精兵之路，关键是要科技强军。走有中国特色的精兵之路，核心是一个“精”字。江泽民指出：“精，既是对‘量’的要求，更是对‘质’的要求。减少数量，并不等于质量会自然而然地提高”“加强质量建设的关键是实施科技强军的战略，提高军队现代化建设的各个方面的科学技术含量，增强现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力”。面对世界军事发展的新形势，我们必须更加自觉、更加坚定地贯彻科技强军战略，争取实现我国国防和军队现代化建设的跨越式发展，尽快缩短同世界主要军事强国的差距。实施科技强军的关键是要把我军的武器装备搞上去。武器装备现代化是军队现代化的物质基础，也是科技强军的突出标志。因此，必须把国防科技发展和武器装备建设放在优先的位置，“千方百计把我军武器装备搞上去”。

4.加强和改进新时期思想政治工作

加强人民军队的思想政治建设，是人民军队的一个极其显著的特点。江泽民指出：“搞好军队的思想政治建设，是搞好军事训练、后勤保障以及整个军队现代化建设的重要基础。思想政治建设是革命化建设的核心，是引导全军干部战士拒腐蚀、永不沾，永葆人民军队革命传统的可靠保证。所以，我们必须高度重视军队的思想政治建设，必须把他摆在全军各项建设的首位。”

江泽民指出，对于新时期的军队建设，有两个最重要的问题是我始终加以关注的：一个是在复杂的国际环境中，我军能不能跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术战争，一个是在社会主义市场经济和对外开放的前提下，我军能不能保持人民军队的性质和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。江泽民说：“社会主义市场经济的发展，对外开放的扩大，为军队发展注入了强大的活力，有力地促进了军队的革命化、现代化、正规化建设。但是，在发展社会主义市场经济和对外开放的过程中，不可避免地会出现一些消极腐朽的东西，而这些东西对官兵思想的侵蚀和影响，对部队作风、纪律的冲击，就其广泛性和严重性来说，也是前所未有的……我之所以一再强调要把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，强调军队讲政治应该标准更高、要求更严，就是着眼于在思想政治上切实掌握部队，使广大官兵拒腐蚀、永不沾，始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。”“如果不能在新形势下做到拒腐蚀、永不沾，我们这支人民军队就有改变性质的危险，就会丧失战斗力”。军队坚持战斗力标准，需要强有力的政治工作。现代科学技术在军队建设和未来战争中的作用越来越突出，随着我军武器装备的改善，技术兵种的增多，部队合成程度的提高，需要越来越多的具有现代科学文化知识的军事人才和专业技术人才。只有通过强有力的思想政治工作，将党的方针政策、强烈的革命事业心与政治责任感和进步的思想贯注于干部战士的头脑中，才能把干部战士身上蕴藏的力量充分激发出来，成为部队凝聚力的重要因素，成为推进军队现代化建设的强大动力，成为我军克敌制胜的战斗力。另外，随着编制体制的调整，大批中、青年干部走上领导岗位，一批批有知识有文化的青年进入部队。但是，他们大都没有经过战争的考验和艰苦环境的锻炼，对军队的奋斗历史缺乏了解，对党和军队的优良传统体会不深。在新世纪军队建设进程中，如何使年轻官兵的思想适应社会主义市场经济和改革开放的新形势，把自己培养成懂军事、懂政治、能打仗、会建设的高素质人才，认清自己的神圣职责和历史使命，这些都离不开强有力的思想政治教育。

加强和改进新时期的思想政治工作，必须抓好共产主义的理想信念教育、优良传统的教育，要用先进文化教育官兵，要使思想政治教育与时俱进。江泽民指出：“军队的思想政治教育一定要适应改革开放和军队革命化、现代化、正规化建设的新形势，紧密联系干部战士的思想实际，加强针对性、系统性和创造性。”政治教育对症下药，要有针对性，只有找准了问题的核心、本质、主要矛盾，才能揭示事物的内在规律。

5.以训代战，把教育训练提高到战略高度

建设现代化国防，打赢高技术战争，关键是要有现代化人才。未来的军事竞争，说到底是人才的竞争。在武器装备处于敌优我劣的情况下，更需要抓好官兵素质的提高。和平时期军事人才的培养，主要是通过部队和院校的教育训练。把人和武器结合起来，要靠训练；培养部队英勇顽强的战斗作风，也要靠训练；提高指挥员组织指挥现代战争的能力，同样靠训练。军事理论的研究成果，武器装备的发展和新型武器的性能状况，部队编制、体制的改革成果等，均需要通过训练才能形成现实的战斗力。因此，“必须坚持把教育训练摆在战略地位”紧紧抓住教育训练这根主线，必须从两个方面入手：一是要加大军事院校教育内容和教学方法的改革力度，使其与时代接轨，与世界接轨。加强高科技知识、新型武器装备知识和现代军事指挥知识的含量，着力培养既懂政治又懂军事，既懂指挥管理，又懂专业技术的复合型人才。二是改革部队军事训练的内容、训练方式和训练手段，大力开展科技练兵，努力提高部队在现代技术条件下特别是在高技术条件下的战术技术水平。科技练兵的主要特点是要以高技术对手为主要对象，用高科技知识武装官兵的头脑，用科技方法改进训练手段，用最佳的组合增强武器装备的效能，用科学的和实事求是的方法与精神演练以劣胜优的战法。江泽民指出：“立足于现有装备战胜高技术装备的强敌，这是我军训练的基本出发点。我们常讲，要增强立足于现有装备克敌制胜的信心。信心从哪里来呢？归根到底是要通过训练提高战术、技术水平，找到对付高技术对手的办法。”

（三）国防建设学说

1.正确处理国防建设与经济建设的关系

以江泽民为核心的第三代领导集体，结合形势，正确处理和平时期国防建设与经济建设的关系，继承和发展了毛泽东、邓小平关于国防建设的思想和理论，为我国国防现代化建设进一步指明了方向。

马克思主义认为，国力是军力的基础，经济力量对国防力量具有决定性的作用。经济条件决定着国防建设的规模和水平，决定着力量的编组形式和作战方式。在新形势下，江泽民指出：“国防建设和军队建设必须以经济建设为依托，服从国家经济建设的大局。国民经济发展了，才能为国防现代化提供必要的物质技术基础。”江泽民的重要论述，丰富和发展了毛泽东、邓小平关于国防建设与经济建设的辩证关系，同时，也是我国在新世纪发展过程中，正确处理经济建设与国防建设关系的指导原则。

当今国际社会的竞争，归根到底是经济实力和以经济实力为基础的综合国力的竞争，在矛盾复杂的现代国际关系中，要争取有利的国际地位，争取竞争的战略主动权，制约战争爆发，维护世界和平与稳定，必须有强大的综合国力做后盾。如果没有强大的以科学技术为基础的综合国力，在世界舞台上就没有发言权。科学技术的飞速发展，国防建设对经济基础的依赖程度越来越大，高技术战争实质就是国家与国家间的经济与科学技术的总体较量。

目前，我国还是一个发展中国家，仍处在社会主义初级阶段，尽管经过了半个世纪的发展，生产力水平有了很大的影响，但总的来说生产力水平不发达的状况还没有根本改变，经济落后，科学技术不发达仍制约着我国综合国力。基于这样的分析，江泽民反复强调，经济建设是国防建设的基础，国防建设的发展最终取决于经济的发展；强调军队要服从国家经济建设的大局，这是我们在处理经济建设与国防建设关系上必须始终遵循的一个重要指导思想；强调军队必须积极支持和参与改革开放和现代化建设，为国家的发展和繁荣贡献力量。几年来，我国国防建设自觉服从国家经济建设的大局，努力减轻国家的负担，积极支援国家经济建设，对于推动我国经济的发展和综合国力的增强，起到了积极的效果，这也从根本上增强了我国的国防实力。随着国民经济的发展，国防科研和装备建设计划也较好地得到了落实，有些领域获得了突破性进展，从总体上看，我军的武器装备水平迈上了一个新的台阶，使我军的常规作战能力、空海作战能力、核打击能力和后勤保障能力都有了很大的提高。强调国防建设要服从国民经济建设的大局，绝不是说国防建设就可以无足轻重了，也不意味着国防建设就可以停一停，甚至放在可有可无的地位，而是强调国防建设要与国民经济建设协调发展、相互促进。江泽民指出：“国防现代化是我国社会主义现代化的重要组成部分，加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证。”“国家要根据需要和可能，支持和加强国防建设。”江泽民特别强调，对经济建设和国防建设，要实行两头都要兼顾的方针。国防和军队建设只能加强，不能削弱。

2.建设具有中国社会主义特色的现代化国防

国防现代化是国家战略目标之一，四化建设其中一个重要的内容就是国防现代化，这既是三代领导集体共同的心愿，也是全国人民的心声。

建设具有中国社会主义特色的现代国防，首先必须建立现代化的军事理论。要建立现代化的军事理论，就必须正确处理继承与创新的关系。江泽民提出，马克思主义的发展史告诉我们一个深刻的道理：社会实践是不断发展的，我们的思想认识也必须不断前进，不断根据实践的要求进行创新。思想解放、理论创新，是引导社会前进的强大力量。我们始终要坚持以马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论为指导，这一点丝毫不能动摇。同时，我们也必须根据新的实践不断进行新的探索，不断为实践提出新的理论指导。军事理论来源于军事实践，科学技术的发展强制性地改变了战争的形态、方式和方法，有了新的战略战术。我们必须根据新的时代条件的变化和军队建设、国防建设的现实需要，努力发展具有中国特色的军事指导理论。江泽民指出：“当前和今后一个时期，主要是抓好两大课题的研究。一是研究现代技术特别是高技术条件下仗怎么打的问题，一是研究在对外开放和发展社会主义市场经济条件下军队怎么治理的问题……要集中全军的智慧，共同完成时代赋予我们的这一历史任务。”

其次，国防现代化的重要内容是实现武器装备的现代化。江泽民强调指出，我们不是唯武器论者，相信最终决定战争胜负的是人而不是物，但是先进的武器毕竟是重要的，科学技术不能忽视的；必须把国防科学技术发展和部队装备建设放在突出地位，我们有信心有能力战胜任何敌人，但武器装备落后，特别是高技术条件下的对抗能力不强，夺取战场主动权就比较困难，赢得胜利就要付出较大代价，因此，必须尊重科学，重视武器的作用。要把国防科技发展和武器装备建设放在突出地位，必须坚持国防建设与经济建设相互促进、协调发展，使国防科技发展与武器装备建设适应新时期军事战略以及整个国家现代化建设事业发展的需要。江泽民从新时期的形势、任务和实际情况出发，指出：“把经济搞上去和建立强大的国防，是我国现代化建设的两大战略任务。”一方面，把经济建设搞上去，是发展国防科技，改善武器装备的前提条件。雄厚的经济基础，是推动武器装备上质量、上台阶、上水平的根本保证。另一方面，要在国家财才增加的基础上，逐步加大国防科技发展和武器装备建设的投入，努力提高武器装备的现代化水平。“如果不随着经济的发展而努力加强国防建设，提高军队武器装备的现代化水平，一旦发生战争，我们就可能陷于被动，就难于有效地维护国家安全。”

第三方面，建立具有中国社会主义特色的现代化国防工业体系。我国的国防工业体系是在以毛泽东为首的老一辈无产阶级革命家关心、支持，并亲自过问和指挥下建立起来的。国防工业在保卫国家主权，反对外国入侵，维护世界和平，反对霸权主义和强权政治的斗争中，做出了巨大的贡献，捍卫了国家的尊严。江泽民指出：“我国‘两弹一星’事业不断取得辉煌的发展，这极大地鼓舞了中国人民的志气，振奋了中华民族的精神，为增强我国的科技实力特别是国防实力，奠定我国的国际舞台上的重要地位，做出了不可磨灭的巨大贡献。”在发展社会主义市场经济的新形势下，具有中国社会主义特色的现代化国防工业体系应如何发展呢？江泽民指出：“在发展社会主义市场经济的新形势下，我们不断探索和完善国防建设与经济建设相互促进、协调发展的机制，坚持寓军于民，推动国防科技工业走军民结合、平台结合、军品优先、以民养军’的发展道路……第一，坚持寓军于民……寓军于民，是把这两项战略任务有机统一起来的重要举措。关键要坚持按照经济规律和科学规律办事，发挥市场配置资源的基础作用，建立和完善适应新形势的新体制，把各方面的积极性、主动性和创造性充分发挥出来……第二，坚持大力协同，形成推动国防科技建设的社会大协作体系。搞国防科技建设，必须坚持大力协同的原则，绝不能搞成过去那种自成体系、自我封闭、分工过细、军民分割的局面……第三，在坚持自力更生，瞄准实现技术发展的跨越加强自主创新。推进国防科技建设要条腿走路，一是要坚定不移地发扬自力更生、奋发图强的精神，坚持自主创新，不断攀登科技高峰；二是抓住有利时机，有选择地引进先进的技术装备和管理方法，提高我国的武器装备水平。”

3.加强全民国防教育，增强全民国防观念

国防现代化包括着十分丰富的内容，国防精神和国防观念是其中不可忽视的重要方面。在加强国防建设的诸项工作中，国防精神和国防观念建设是重要的一项。但在长期的和平环境和发展社会主义市场经济的条件下，一方面人们容易淡化的国防意识，产生和平麻痹思想；另一方面，市场经济的利益主体多元化，容易使局部利益或个人主义倾向得到强化。因此，我们必须紧紧抓住发展市场经济给人们的思想观念、利益关系、价值取向、精神状态带来的负面影响，切实加强国防教育，大力增强全民的国防观念。江泽民指出，越是在和平时期，越要宣传国防建设的意义，克服和平麻痹思想，增强人们的国防观念。

开展和加强国防教育，增强全民的国防观念，首先是战争的根源仍然存在，从根本上讲，战争是私有制和阶级压迫的产物。只要有阶级和私有制的存在，就不可避免地发生压迫与反压迫、侵略与反侵略的战争。历史发展到今天，霸权主义成为当代战争的总根源。奉行霸权主义和强权政治的国家，倚仗其军事、经济实力，总是企图把自己的意志强加给别人，干涉他国内政、侵犯别国主权，从而构成了对世界和平的严重威胁。江泽民指出：“霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平与发展问题的主要障碍。世界的发展也决不能长期建立在广大发展中国家贫穷落后的基础上。”

其次是世界局势并不安宁。国际局势总体上趋向缓和，但是，昔日被超级大国争霸所掩盖的某些国家或地区的民族矛盾、宗教纠纷和边界领土争端日益突现出来，世界地区性的局部战争和武装冲突呈上升趋势。江泽民指出：“当今世界正处在大变动的历史时期，两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展。新格局的形成将是长期的、复杂的过程。在今后一个较长时期内，争取和平的国际环境，避免新的世界大战，是有可能的。同时也要看到，目前国际形势仍然动荡不安。世界各种矛盾的深入发展，不少国家和地区的民族矛盾、领土争端和宗教纷争突出起来，甚至酿成流血冲突和局部战争。国际经济竞争日趋激烈，许多发展中国家经济环境更加恶化，南北差距进一步扩大。”海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、巴以冲突等就是上述矛盾的一个缩影。

第三是我国周边安全环境仍存在着某些复杂的不安定因素。我国与周边少数国家的边界问题尚未解决。特别是中国南海海域和南沙群岛的争端，成为本地区引人注目的一个问题。我国周边一些国家和地区，军备竞赛轮番上涨，局势随时可能激化为严重的武力对抗。种种情况都表明，我们仍然生活在一个并不安宁的现实环境之中，诱发局部战争和武装冲突的危险依然存在。因此，居安思危，保持警惕，加强国防教育就成为一种必然。

第四是提高全民思想道德素质的需要。实现国家现代化、国防现代化、固然要依赖发达的现代经济、先进的科学技术等物质因素，但这引起物质因素的实现，最终离不开人的努力，取决于人的素质。现代的国际竞争，在军事、政治、经济和科学技术的背后，都伴随着国民素质的全面较量。强国必先强民，强民必先强心。在国际上，许多国家都把国防教育作为统一国民思想、振奋民族精神和提高竞争能力的一项战略性措施。无论大国还是小国，穷国还是富国，都把国防教育摆在重要位置上。我们要在国际竞争中不落伍，也必须通过国防教育，改造不良的心理，增强国防观念和爱国主义精神，提高国民素质，大力培养和弘扬现代国防观念，自觉为中华的振兴、国家的繁荣昌盛竭智尽力，自强不息。

在进行国防教育中，必须全面落实江泽民关于“抓好全民国防教育，广泛深入持久地开展拥政爱民、拥军优属活动，发扬军政军民相互团结、相互支持的大好局面”的指示。树立常备不懈的观念，全面认识我国疆土的概念，要有大国防和海洋国土的意识，深入开展的爱国主义为核心的国防教育、建立国家、军队、社会、学校、家庭“五位一体”的国防教育系统工程网络，促进我国社会主义市场经济的健康发展，捍卫我国社会主义建设的伟大成果。