注重思想政治教育过程的环节把握

思想政治教育工作过程的环节是指在开展思想政治教育的过程中教育主体、客体、介体及环体不断作用以及作用不断变化的过程。这就需要我们在教育开展之初就制定教育方案，主要内容包括收集翔实信息、确定教育目标、制定教育计划、优化教育执行方案，然后落实教育过程实施，最后强化教育过程评估。

（一）注重思想教育过程的整个阶段

思想政治教育过程是一个密切联系的整体，是一个环环相扣的过程，是不能分割的。整个过程表现为内化、外化、反馈检验三个阶段。^[3]三个阶段相互联系、相互作用，有机地整合成了思想政治教育的全过程。

所谓内化就是施教者帮助和引导受教育者将社会要求通过一系列的干预手段转化为内在的思想认知、价值取向的过程。所谓外化就是施教者帮助和引导受教育者在思想政治教育过程中形成的良好的思想认知和价值取向等优良品质通过受教者的言行活动表现出来的过程。内化与外化是思想政治教育过程的两个发展阶段。所谓的反馈检验就是对在思想政治教育过程内外化的结果进行不断的检查、反馈、修正的手段。

内化、外化、反馈检验是大学生思想政治教育过程中三个不可分割、有机联系的阶段，缺少了任何一个阶段都不能将思想政治教育过程称之为完整的过程。没有了内化，外化就失去了实施的前提和基础，如果不能外化，内化的效果在整个过程中就不能显现出来，而没有反馈检验就不能客观准确分析教育过程的效果，也不能对需要改进的地方提出优化建议。内化、外化、反馈检验彼此相互独立又相互联系，我们不能顾此失彼也不能有所侧重，要同等重视。每一个阶段都不可或缺，每一个过程都是下一个过程的前提，后一个过程都是前一个过程效果的体现，重视一个忽视了另一个就会有短板，整个教育过程的水平就不可能提高。同时还要注意，三个阶段是一个完整的系统，在某些程度上三个阶段会有交叉，特别是前两个阶段。我们不能把三个阶段完全割裂开来看，他们之间并没有完整、鲜明的分割点，不能单纯地指出来哪个是第一阶段，哪个是第二阶段，哪个是第三阶段。割裂开来就是不符合规律和客观实际的，所以在开展思想政治教育的过程中要密切注重三者的联系，把三者看成一个密不可分的整体，在统一的协调下推进进程。

（二）制定思想政治教育的方案

1.收集翔实信息

信息是反映和表达人们行为、思想因素以及客观环境的介质，但是它不能独立存在，必须要凭借着语言、文字和人们的行为而存在。在开展思想政治教育过程中，实践者必须及时准确地获取大量客观真实的思想信息，并且通过合适的途径，运用科学的方法，只有这样才能制定出行之有效的教育决策。

人们思想观念是在不断的实践中逐渐产生的，并受到各种外部环境和其他客观因素的影响。要想获得思想信息，就只能从人们的生产实践和言行等方面分析。其大致可分为四个方面：（1）生产及生活的客观条件，（2）社会职业，（3）人际关系，（4）客观环境。衣食住用行等方面与人的思想情绪紧密相关。只要人们开展社会活动就必然会产生这样或者那样的思想反应。

而当我们在开展思想政治教育工作时，就是要提前收集所有关于教育过程要素的思想信息，只有准确掌握了他们的思想信息，特别是受教育者（大学生们）的思想信息，才能为做教育决策提供坚实的数据支撑。

2.确定教育目标

大学时期是大学生的“三观”形成的关键时期，发挥思想政治教育功用，对大学生的政治社会化具有极强的现实意义。毛泽东同志在《论持久战》中曾明确阐述到“一切事情是要人做的，做就必须先有人根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策、战略、战术，方能做好”^[4]。从这篇文章中我们可以看出，确定教育目标有利于对思想政治教育活动的顺利开展。思想政治教育就应该具备和制定明确的教育目标，尤其是对于大学生的思想政治教育而言，确定教育目标就更加不可或缺了。

3.制定教育计划

大学生的思想政治理论教育，必须要以促进大学生政治社会化为目的。实施者在制定教育计划要尊重教学规律和结合学生实际，针对不同阶段大学生群体的特点开展活动，认真探索、运用灵活教育载体，采取通俗易懂的语言、生动活泼的例子启发引导大学生们，增强教学效果；随着时代的发展，教育载体的不断丰富，教育计划也要与时俱进。思政教育工作者要积极推进多媒体教学，使大学生对教育过程具有强烈的吸引力；同时要注重实践，通过喜闻乐见的实践教学活动，促进师生交流；还要打破传统教学考核的程式化，逐步建立起一套思维导向和实际行动相结合的综合考评体系。

4.优化教育方案

教育方案是大学开展思想政治教育工作的行动指南。一个符合实际、客需合理、行之有效的教育方案是思想政治教育工作的基本要求和活动基础。没有一个合适的教育方案，整个教育活动就不可能顺畅地实施、推进下去。正因为如此，在制定和优化教育方案时，就依据思政教育的理念和目标，结合社会的要求，找准理论与实践的契合点，统筹规划，优中选优。可以从以下几个方面进行优化：（1）教育内容要更加实用化，（2）教育过程更加合理化，（3）教育方法更加有效。

（三）落实思想政治教育过程的实施

1.进一步加强和改进思想政治理论课教学

“两课”教学是思想政治教育的主要手段，必须要盯紧、抓好，不断并充分发挥其思政教育中的主导作用，帮助大学生树立正确的“三观”。

（1）坚持以思想理论武装学生，继续深入推进“毛邓三”［即毛泽东思想、中国特色社会主义理论、习近平一系列讲话精神等重要思想的“三进”（即进教材、进课堂、进头脑］工作。

（2）加强对大学生的形势政策教育。思政教育工作要把形势政策教育纳入其中。定时开展形势论坛，聘请有知名度的专家学者对国内外的形式进行介绍解析，对同学们关注的时政热点答疑解惑，并就大学生所关注的社会问题进行交流。

（3）加强法律基础知识教育。高校要建立健全法律服务体系，形成以服务中心为依托，以法律讲座为载体，以科普宣传为手段的教育模式，增强大学生的法律意识和法制观念。

（4）立足改善教学方法，不断创新教学手段。“两课”教学要把政治目的与学生实际结合起来，把政治理论与学生现实需求结合起来，把教学实践与学生价值塑造结合起来。让大学生们在思想教育过程中真真正正地提升自身的素质，而不是被动接受，不走形式主义。

2.充分发挥党团组织的引导作用

党组织是核心，党员是旗帜。共青团组织是党的助手和后备军。充分发挥各级党团组织的政治优势和组织优势，这是思想政治教育的关键部分。

（1）发挥党组织的政治领导作用。一是做好学生入党积极分子的培养工作。对入党积极分子要组织起来定期进行学习、教育和培训，并及时把经过培养考察、表现优秀的入党积极分子推荐到上一级党校进行培训提升。二是在发展党员上下功夫。党员选拔要优中选优，在学生中形成良好的示范作用和政治影响。三是加强大学生党员的先进性教育。通过教育提升大学生党员的思想觉悟和能力水平，带动学生群众政治进步。在思想政治教育过程中党组织要加强对大学生们的关心和指导，要着意培养大学生的政治素养，让大学生接受党组织的教育和影响，尽可能采取一切措施把大学生培养成立场坚定、政治可靠的接班人。

（2）充分发挥共青团组织的助手作用。共青团组织覆盖面广，具有开展教育活动的有利条件。大学团委要加强对各级学生会、自管会和学生社团等学生组织的指导，充分发挥好这些学生组织在大学生思想政治教育中的桥梁纽带作用。在整个教育过程中，共青团组织要发挥优势，积极组织开展各种各样的校园文化活动，丰富大学生们的精神生活，鼓励大学生走向社会、乐于参与社会实践，把政治教育思想融入到学生文化活动中去，让大学生们在不知不觉中学习、成长、提高。

3.深入开展社会实践

社会实践是加强和改进大学生思想政治教育的重要途径，是大学生政治社会化的必经之路。实践对学生提高对社会认知、加强国情了解，提升政治参与都起着十分重要的作用。

（1）把社会实践活动纳入到总体教育规划。实践出真知，时间是检验理论的唯一标准。大学生要在社会实践中体会所学理论。没有社会实践就是纸上谈兵。在总体教育规划中，社会实践要作为其中最重要的一环，要把思想教育理念贯穿到实践之中，老师在实践中教学、学生在实践中成长、教育目的在实践中完成。在这一过程中大学生们能够培养社会价值观和社会道德，更有机会参与社会建设，有利于培养他们的政治参与意识，提供给他们政治参与的机会，逐步开始由自由人向社会人再向政治人的不断转变。

（2）创新社会实践的内涵和外延。要开展内容丰富多样的实践活动，不断吸收有益的内容和形式，不断赋予实践活动更多、更广、更丰富的时代精神和意义，让实践活动更有效果。例如可以建立几个思想政治和爱国主义教育基地，让大学生们在接受教育时能有一个更直观的感受，更有利于他们政治思想的形成和固化。要紧跟时代步伐，把新的政治思想不断地融入到实践中来，让思想政治教育引领时代潮流，让大学生真正成为时代的先锋。

（3）鼓励思政工作者参与指导大学生社会实践活动。思政工作者们同大学生一起参与社会实践活动，有利于他们在实践中对大学生进行指导和帮助。同时在教育过程中了解和交流，更能准确抓住大学生群体的特性，更利于思政工作的开展。另一方面，思政工作者也可以在实践活动中通过自身的言传身教来影响、引导大学生树立正确的“三观”和价值取向。

4.推进校园文化建设

校园文化对大学生思想的形成具有重大的影响。良好校风、文风和学风的校园文化能够体现社会主义特点、时代特征。对大学生的思想教育养成都具有明显的推动作用。要在校园里开展政治立场鲜明、思想积极向上、内容丰富多彩、形式多种多样、质量可圈可点、同学广泛参与的学术、艺术、文体等活动。要把活动同重大事件重大仪式等环节结合起来，弘扬主旋律，营造良好的校园文化氛围，引导广大师生爱党爱国、积极向上。

5.大力加强师德建设

教师是大学教育的主体，特别是思政老师也是思想政治教育工作的主力军。可以说思政工作者的思想道德水平决定了思政教育工作的上限。

（1）强化教师的职业道德教育。在教师招聘、任职前培训、职后培训等环节，要深入了解和评估教师的思想道德水平，要谨慎聘用每一个思想政治教师，要做到好钢用到刀刃上。

（2）探索完善合理的绩效考核体系。因为思政教师工作性质的特殊性，其工作重点集中在对大学生们的思想品质、政治觉悟、认知水平、行为习惯等方面进行干预。这就决定了其工作考核难度。思想品质、政治觉悟、认知水平属于主观性的评价，很难量化，也就是说大家所说的看不见也摸不着。虽然说可以通过长时间的积累外化为行为习惯，但是短期内成效不明显，但思政教师的工作又恰恰体现在这一看不见又摸不着的东西上。因此，探索科学合理的辅导员绩效考核体系，就必须要考虑到思政教师工作的特殊性，坚持思政教师工作的效果评估以定量分析和定性分析相结合、短、中、长期考核并举的方式。并且要注意的是在定性定量分析时，要多关注细节，向定量分析有所侧重。通过学生主观层面的外化行为进行量化转换，力图多角度反映思政教师的工作结果，做到公平、公正、合理、全面。

（3）建立合理的薪酬激励体系。目前的思政教师的薪酬结构已经不能适应工作的需要，不能调动起教师的主观能动性了。那么建立合理的激励薪酬体系就势在必行了。通过合理的绩效考核机制，划分思政老师的工作成绩，实行阶梯式的薪酬激励体系。在合理的区间内，产生薪酬差异，将薪酬与工作成果挂钩，鼓励思政老师潜心专注于工作。

6.积极开展心理健康教育工作

当前大学生面临着日益增大的学习和就业压力，大学生的心理问题也不容忽视。如何引导大学生保持心理健康，是大学生思想政治教育的一大课题。

（1）完善辅导机制。工作干得好不好，机制是否完善很重要。一套完善的心理健康辅导机制，有利于确保大学生心理健康辅导工作的有效开展。不断完善大学生心理问题预警和干预机制，对大学生出现的问题及时发现、及时干预、把问题解决在萌芽之中，不给问题留有发展的土壤，杜绝因大学生心理问题出现的突发性事件。

（2）开展针对性的大学生心理健康干预工作。在开展大学生心理健康辅导过程中，所运用的教育内容、方法，必须要针对大学生群体的特点，做到有的放矢，对症下药，保证有利于大学生的心理健康。在平时的工作中要多和广大学生交心，谈天，和学生做朋友，着重把握大学生的思想动态，有计划性、有步骤地帮助大学生处理好家庭、生活、学习、社交等方面的问题，有意识地帮助他们提高思想认知能力和水平。针对大学生的现状和网络的普及，以及大学生对个人隐私的要求，可以开展网上心理辅导工作，帮助大学生克服心理障碍。通过心理健康辅导和对大学生需求的心理干预，培养大学生优秀的心理素质和抗心理问题能力，为大学生在以后的人生中会面对的困难、挫折等提供有力的解决武器。

（四）强化思想政治教育过程的评估

思想政治教育过程评估是推动思政教育工作的重要手段，也是不可或缺的组成部分。不评估或者不正确评估就不能真正了解整个过程的效果，就不能总结经验教训，就不能发现目标差距，就不能推进整个政治思想教育工作的进程。

1.科学规划评估范围

大学生思想政治教育效果评估的范围，是以大学生思想政治教育工作的根本目标为依据而划定的。但是这一范围的划定也会受到思政教育的特点和规律的影响。从这一点来讲，作为思想政治教育过程要素的主体、客体、介体、环体都在评估范围之内，而作为主要方面的施教者（即思政教师）和被教育者（大学生）是需要评估两个基本要素。思想政治教育的内容、方法、载体以及整个教育环境等都对大学生的思想政治教育工作产生直接或者间接的影响，因而把过程要素纳入评估范围是合情合理的。

（1）加强对思政教育过程主客体的评估。大学生思想政治教育过程的主体是思想政治教师，客体则是在校大学生群体。主客体联系密切，相互作用。在思政教育中，主体的功能及成绩要通过客体的言行外化表现，因此对大学生群体的效果评估成了评估的重中之重，这也是思想政治教育过程开展的起点。具体内容包括大学生的作业成绩、政治素养、价值取向、政治立场等。教育主体在思想政治教育过程中起着主导作用。对他们主要进行素质评估，主要包括人员配置、个人素质、工作能力、心理承受能力等。通过评估，不仅掌握了大学生群体的思想状况，有利于开展针对性的工作；而且对施教者的理论水平、教育方法、教育载体的运用都有很大的促进作用。

（2）加大对思政教育载体的评估。教育载体是思想政治教育过程的重要组成部分，所有的政治思想、教育理念都必须要通过教育载体运用到实践中去。教育载体的作用发挥得大小直接关系到大学生思想政治教育的社会效果。从整个教育过程来看，我们就是要看思想政治教育工作是否运用了多载体进行教育实践，是不是运用合适的载体进行教育实践，是不是还有使用更多载体进行实践的潜力，是不是通过载体教学能够更加顺畅地对大学生产生影响力。从某种程度上来讲，大学生思想政治教育的方法是否正确、内容是否得当、载体运用是否合适关系着整个教育过程的最终效果。

（3）注重对大学生思想政治教育环体的评估。大学生思想政治教育的开展是在一定的社会环境中进行的，而不是在真空中开展，并非与社会绝缘。社会环境对大学生思政教育工作的效果也具有很大的影响。对大学生思想政治教育过程的评估，不能脱离我们所处的客观社会环境，我们要认识到家庭环境、校园环境等因素对大学生思想政治品德构建的影响。也只有在环境评估的基础上得出的评估报告才具有科学性和客观性。值得我们注意的是，在评估的过程中，我们要辩证看待客观环境和大学生之间的关系，我们既要看到客观环境对接受思想政治教育过程中的大学生的影响，又要看到大学生本身对客观环境的反作用。

（4）强化整体活动的评估。客观地讲，上面所讲的三个方面的评估结果就基本上能够说明思想政治教育效果。然而我们也知道，大学生的思政教育工作是一个系统的工程，是一个有机的整体，各要素间相互联系、相互制约。各要素间如果优化配置就能够得到一加一大于二的效果，如果各要素相互抵消就会小于二。对大学生思想政治教育进行活动整体的评估，既可以弥补上述不足带来的不确定性，又可以看出各要素相互作用的效果。^[5]评估内容主要包括：决策是否正确，目标是否达到，成效是否合格，是否存在不足等。通过这一评估不仅使结果更加科学化，又为以后的工作开展提供了丰富的经验借鉴。

2.拟定大学生思想政治教育效果评估的原则

（1）政治导向原则。大学生思想政治教育是项党性、政治性很强的工作。大学生思想政治教育效果评估必须以党的路线方针政策为基本指导原则，立足于社会需要，培育合格的建设者和接班人进行评估。坚持大学生思想政治教育效果评估的导向性，就是要在设计评价指标时必须始终以正确的思想为指导，在拟定评估指标的时候，要遵守“四个有利于”，即是否有利于提高大学生思想道德素质为根本标准，是否有利于大学生的全面发展进步为标准，是否有利于提高大学生的综合素质为标准，是否有利于调动大学生思想政治教育者的积极性和创造性为标准。^[6]

（2）实事求是原则。实事求是是办事情必须遵守的原则和底线，大学生思想政治教育效果评估自然而然也要遵守这一原则。在整个考评过程中要做到公正的考评，做到是什么就是什么，用事实说话，做到不能主观臆断或者掺杂个人好恶，更不能不顾事实肆意歪曲。我们的考评要真正下到实地，落到实处，依靠广大学生群众，倾听他们真实的声音。这样才有了客观公正考评的基础。大学生思想政治教育效果评估的制度和细则要经过仔细的研究和论证，还要经过具有代表性的听证环节，倾听群众意见做到符合实际，并一经确定就要保证相对的稳定不能朝令夕改，否则容易造成思想混乱。效果评估要在制度下运行、在阳光下运行，不能随意和盲目。更不能为了照顾某个人而置考核原则于不顾，一定要做到客观公正。如果考核不能实事求是，就会影响效果评估在思想政治教育教师和学生的抵触，继而对整个教育活动失去信心，对大学生的思想政治教育活动会产生不可估量的不良影响。因此，实事求是原则是大学生思政教育效果评估真实可靠的基础和关键原则。

（3）全面考评原则。大学生思想政治教育效果评估体系是要素间相互联系、相互作用有机的复杂系统。全面考评就是要求我们在考评时既要考虑系统的全面性又要考虑系统的整体性。全面性就是要求我们在效果评估时不能只盯着某一点、某一块，不能丢三落四；而整体性原则又要要求我们在评估时要把各要素放在整个系统中，发掘各要素间的内在关系，掌握整个过程和各个环节主要矛盾和矛盾的主要方面。大学生思政教育因素包括教育主体、客体、介体和环体，因此我们在进行效果评估时，既要对四个要素进行单独的评估又要评估他们四个要素间的协调配合指标。但是评估结果还是以综合协调后的效果评估为主，发挥其最终的作用和效果。

（4）便于执行原则。大学生思想政治教育评估的细则和步骤要便于执行。整个过程的操作规程要简单明了，每一个节点也要清晰易懂，不能在指南中出现模棱两可空洞无用的指标。同时整个评估的指标要细化、具体化，要可以落实到每一个教育过程的细节中，只有这样才能有利于效果评估的顺利、有效地开展。

3.制定大学生思想政治教育效果评估的标准

制定评估标准时，我们可以分为宏观和微观两个角度考虑。宏观角度考虑就是要从国家和社会的层面上，在比较长的一段时期内，评估大学生思想政治教育工作对社会主义现代化建设进程中所发挥的历史作用。^[7]具体到高校来说就是其思想政治教育工作成效的社会认可度。而微观评估就是对整个教育活动的某一部分、某一节点、某一过程进行效果评估。而我们通常讲的大学生思想政治教育效果评估，主要就是指微观评估。这种评估通常需要结合大学生的思想政治状态，因此常常以对大学生群体评估的形式出现，主要表现为思政考试、入党考察、评奖评优等^[8]。

一般来说制定大学生个体思想政治教育效果评估的标准要从三个标准维度考虑。第一，绝对标准维度，即使在大学生群体外面确定一个具体标准。这个标准一般来说就是社会标准以及教育目标，也就是社会要求大学生在接受思政教育后达到一个什么样的指标。第二，横向标准维度，就是在大学生群体中确定一个标杆，作为基准指标，然后让每一个大学生都与其作比较，来判断其在大学生中的位置。达到或超过基准指标就是合格或者优秀，没有超过就说明还需要积极努力。第三，纵向标准为度，就是说具体到每一个大学生，以其某一个方面或者某一个发展时期的表现为标杆，用来对比其他的方面和时期。这是最为普遍的三种标准，无论是哪一种标准都能在比较过程中确定一个具有参考系数的数据，用来评估教育效果。

4.重视大学生思想政治教育效果评估的指标体系

大学生思想政治教育效果评估的指标体系，是根据整个政治教育过程的具体操作规程来设定的。

大学生思想政治教育效果评估指标体系设计的指导思想就是细化评估标准，也就是分级量化目标，把指标量化到每一个步骤、每一个个体上，因此大学生思想政治教育效果评估的指标体系最后会归结在主客体、介体、环体三个变量上面。而根据三个变量的性质不同，又可以把指标划分为微观评估指标和宏观评估指标。主客体和介体的评估就属于微观评估指标，而环体的评估就属于宏观评估指标。根据其功能的不同具体的使用者也不同，微观指标主要用于指导一线工作，而宏观指标用于策略的制定。

无论是宏观评估指标还是微观评估指标都对整个教育效果的评估产生巨大的影响，它们作为大学生思想教育评估体系的主要组成部分，必须予以重视。要根据具体的情况有所侧重，在对一线的工作效果评估或者对思想政治教育工作者工作成绩进行评估时要侧重使用微观评估指标；而在制定思想政治教育整体规划的时候就要侧重宏观评估指标。我们讲的是有所侧重，而不是只是利用某一种评估指标，两种指标都要运用，只是不同情况下哪个为主的问题。

其实宏观指标也好，微观指标也罢，它们都是具体化的大学生思政教育效果的评估标准。重视评估指标体系体现了我们能够把握大学生思想政治教育的发展规律，能够根据不同的情况运用不同的手段推进教育过程的发展，这既是大学生思想政治教育的要求又是我们进步的具体体现。

（五）思想教育过程是一个不断发展的螺旋上升周期

在上文中我们就提到了，思想政治教育过程是一个长期的、系统的工作。事物总是不断向前发展的。总的趋势来说思想政治教育过程肯定是进步的、向前发展的。这是社会的发展规律和方向，这也就是思想政治教育工作的努力方向。同时辩证唯物主义告诉我们，事物总是在发展过程中曲折前进的，所以我们正确认识和理解思想政治教育过程具有反复性这一特点。在一定的时间内因为思想政治教育主客体主观思想的波动以及社会环境等客观因素的影响，整个教育过程就可能出现短期的停滞甚至倒退，这都是正常合理的现象。但是从长期来看思想政治教育过程就是一个不断发展的螺旋上升周期。

我们在开展思想政治教育过程中，时常会发现在大方向向好的同时会出现一些与思想教育目的和手段不相匹配的因素发生，甚至前一阶段的成果也消失不见。这种反复现象一般来说都是短期的、表面的，它会随着一些不利的客观因素的消失而消失。这时候我们要沉着冷静，分析问题原因。我们必须坚定地坚持正确的指导思想，分析发展主流，不能被表面现象所蒙蔽，不能因为短暂的不利现象就放弃了原来的路线方针政策。但是我们也要提高警惕，不能把出现的不利影响都归结为这种往复现象，如果发现其他影响发展大趋势的因素要及时处理，将其消灭在萌芽中。

我们在思想教育过程中要重视这种反复性，尽量减少诱发反复性的客观因素；我们也要正视反复性，千万不能一出现反复的情况就惊慌失措、自我否定，要对思想政治教育工作的前景充满信心。