美国大学知多少？美国高等教育机构分类法

一、卡内基大学分类法

要明白美国高校体系，得弄清楚4 000多所不同层次不同类型的美国高校是如何分类的。关于高等院校分类，国际上最著名的是美国卡内基教学促进基金会的高等教育机构分类法（The Carnegie Classifi cation of Institutions of Higher Education TM）。注意这里有一个TM标志，这是卡内基教学促进基金会的商标。这个分类法由卡内基教学促进基金会于1970年制订并在1971年发布的报告中首次使用。

卡内基教学促进基金会（Carnegie Foundation For the Advancement of Teaching）于1905年由钢铁大王安德鲁·卡内基出资成立，于1906年获得美国国会特许权（Chartered）的专门基金会，目的是为大学教师提供养老金；但他捐助的1 000万美元不足以覆盖到全美退休大学教师，因此基金会决定仅向高质量大学的退休教授提供，从而引出如何判断高质量大学的问题。基金会为此成立了高等教育研究中心，专门解决大学的质量评价和分类问题。1970年，原加州州立大学校长克拉克·克尔加入了该基金会，主持设计了一套全美各级各类高等学校分类体系，即卡内基高等教育机构分类法。1973年，为了满足研究美国高等教育的组织和个人的要求，时任基金会主席的克拉克·克尔决定公开发表卡内基高等教育机构分类法。其后随着美国高等教育的迅速发展，为了更好地反映美国高等教育的实际情况，基金会不断修改和完善分类，先后在1976年、1987年、1994年、2000年、2005年、2010年和2015年出版了修订版。该分类一经推出，就被美国甚至世界很多国家的组织及个人所认同和采用，并以此为基础，广泛应用于对高等学校的评价排序，指导高中生和本科生及其家长选择美国高等学校。

2015年的修订版沿用了2005年和2010年版的结构—6种平行的分类模式。新的分类体系多维度展现了高等教育机构的同质性与多样化，有助于避免简单将分类指标作为层级衡量标准的做法。这6种平行的分类模式分别是：本科生学位及专业类别分类、研究生学位及专业类别分类、招生层次分类、学生专兼职学习性质和特征分类、院校规模与住宿设置分类、基本分类。其中用得最多的是卡内基基本分类体系（参见下文“美国大学知多少”）,该分类即1970年以来传统的卡内基高等教育机构分类。它保留了原有分类的框架，即按照学位授予层次进行划分，并自2005年版开始对副学士型院校进行细分，对博士型高等教育机构采用多维度评价的研究指标进行分类。

二、美国大学知多少

2016年2月，卡内基教学促进基金会发布了卡内基高等教育机构分类数据报告（2015年版），并随后进行了数据更新，相应数据同时可在美国国家教育统计中心高等教育集成数据系统（IPEDS）中查询。根据该报告，2015年，美国高校共有4 665所。这些学校通过了相关认证机构的认证，而且这些认证机构得到了联邦教育部的认可。这意味着，这些学校符合1965年高等教育法第四条款（Title IV of the Higher Education Act of 1965）规定的联邦政府学生资助项目条件，其学生有资格获得联邦政府的高等教育资助。也可以这样说，这4 665所高校是得到政府承认的正规高校，而不是令人生疑的“野鸡大学”。按卡内基高等教育机构分类法基本分类体系，各类型高校情况如下。

1. 博士型高校（Doctoral Universities）

4 665所高校中，可以授予20个及以上（在分类法修订版本发布当年，这里即2015年，以下同）学术型博士学位的大学称为博士型高校，有334所，约占美国全部大学总数的7%，在校生数占美国高校在校学生总数31.6%。在这些高水平的博士型高校中，又可以根据其研究活动的活跃程度和水平，分为极高研究型大学、高研究型大学和普通研究型大学。极高研究型大学仅有115所，高研究型大学107所，这两类共222所大学通常是国际学生留学，特别是研究生留学的主要目标高校。

2. 硕士型高校（Master’s Colleges & Universities）

每年可以授予50个及以上硕士学位且学术型博士学位低于20个的大学。这些大学无论是公立还是私立，都授予学士和硕士学位，还有少量博士学位（博士学位通常集中在一些专业学位，如教育博士）。这些学校主要招收所在城市和地区的学生，他们也依据所在的城市和地区命名（如：西密歇根大学，布法罗州立大学等）。与下文所说的两年制学院一样，他们也有非全日制和年龄较大的学生，尤其在硕士阶段更加如此。2015年，硕士学位学校有758所，占美国高校数量的18.3%，在校生占美国高校学生总数的21.9%。

3. 学士型学院（Baccalaureate Colleges）

又称四年制学院，575所，所授的学士、硕士、博士学位占学校所授学位50%以上，但硕士学位每年数量不足50个且博士学位不超过20个；在校生占美国高校4.7%。这其中，就包括在美国关注度很高的文理学院。

4. 学士副学士型学院（Baccalaureate/Associate’s Colleges）

四年制、两年制兼招型，共有404所。副学士学位授予数量要超过所有学位数量50%，并至少有一个专业授学士学位。

5. 两年制学院（Associate’s Colleges）

又称副学士学院，这些两年制学院，就包括了当前被不少中国留学生所关注的社区学院，还有少量的延续传统名称的初级学院（多数为私立学院）。两年制学院不授予学士学位，只颁发副学士学位，学校规模不大，学生人数平均在5 800左右，部分两年制学院人数可能会达到15 000人。两年制学院按照其学生学习的主要目的（升学型、职业技术型、混合型）以及学生的类型，又可细分为9个类型。学制两年，学生毕业后部分工作，部分转入四年制学院继续攻读学士学位。美国4 665所高校中，两年制学院有1 113所，约占高校总数的四分之一，学生总数占比为31.9%。两年制的学费在整个美国高等教育体系中最便宜，入学标准很低，基本上是开放式入学。

6. 专修学院（Special Focus Institutions或Specialty Schools）

专修学院1 446所，性质独立，又叫专门学院，包括两年制专修学院（444所）和四年制专修学院（1 002所），学生占比4.8%。所谓专修学院，就是专注于某些单个特殊领域或者一系列相关特定领域人才培养的学院，在这些特别领域不管是授予学士学位，还是研究生学位（比如医学博士学位M.D.）。这个专修学院不是我们国内“专科”的概念，也不是包含在综合性大学内部的专业学院（Professional College/School，即通常所说的商学院、教育学院、法学院、音乐学院、医学院、工程学院、传媒学院等）。其划分依据是他们在这种单一领域（或领域群）所授予的学位数量，占到其授予学位总数的80%以上。这类学院包括：医学院与医学中心、宗教学院/圣经学院/或者其他与信仰有关的学院、商学院、管理学院、艺术/音乐/设计学院、法学院等。这类专修学院普遍规模较小，其中不乏一些虽然实力不如综合性大学、但在相应领域内水平顶尖的高校，如前文提到的朱莉亚音乐学院（Juilliard School，与我国天津高校有合作办学机构）、服装设计类的帕森设计学院（Parsons The New School for Design）、烹饪类的美国烹饪学院（Culinary Institute of America）等。

图7 美国烹饪学院烹饪科学专业学生介绍课程设计作品

7. 部落学院（Tribal Colleges）

35所部落学院，属于美国印第安高等教育联盟成员高校，学生占比不到0.1%，校均学生512人。在美国的西进运动中，大量印第安人被驱赶到了保留地，留下了充满血泪的历史（西进运动本身对于新移民也是一部血泪奋斗史），美国人后来对印第安人有一点补偿，才有了他们专有的部落学院。

三、全国性高校与区域性高校

参考美国新闻和世界报道的大学排名分类方法（他们的分类方法也是以卡内基高等教育机构分类法为基础的），也可以根据高校的区域分布影响力并考虑授予的学位层次把美国高校分为四类：全国性综合大学，全国性文理学院、地区性综合大学，地区性学院。不同区域影响力的学校有不同的文化、历史和特点，这样的分类适合不同需求的学生择校。此类分类没有包括社区学院、专修学院以及远程教育学院（Online Universities）。

1. 全国性综合大学（National Comprehensive Universities）

美国新闻和世界报道网站2017年大学排行榜显示，这类大学有310所，大致与卡内基基本分类法中的研究型大学（334所）对应。这类学校提供全方位的本科学位，以及硕士和博士学位，极为注重高端的科学研究。一般情况下规模较大，包含文理学院（如哈佛大学文理学院）和若干专业学院（如商学院、法学院等）及研究生院等，通常能提供更多的课程和更多的专业选择。不管你是想学室内装修还是航空科技，这类学校都会有相应的专业设置和较多的课程选择。学生人数从10 000到50 000不等，在社交方面有更多更大的空间，各种课外活动和体育赛事项目的规模也很大。很多大学拥有实力非常强大的实验室及其他教学设备，但是大多数是学生进入专业课学习后才能使用。教授多数专注于研究，美国的诺贝尔奖获得者基本都来自这类学校。这类综合性大学课堂师生比例高，学生受到的关注程度一直受到批评。

2. 地区性综合大学（Regional Universities）

地区性综合性大学提供本科学位和若干硕士学位，极少提供博士学位。在美国新闻与世界报道排名榜中，这些大学按照北方、南方、中西部和西部四个区域进行排名，如位于中西部的德雷克大学（Drake University）。这类大学规模适中，本科生的规模基本控制在4 000 ～ 7 000之间。一部分高校在地方上享有盛誉，毕业生很受人尊敬，例如北卡罗来纳州的伊隆大学（Elon University），十分注重学生的实践能力和国际化视野的培养，教学效果好，学校的管理理念也十分先进，近十年来在全美声名鹊起。

3. 全国性文理学院（National Liberal Arts Colleges）

根据卡内基基本分类法统计，全美一共有250所全国性文理学院，其中222所为私立，27所为公立，1所营利性学院，学生占比2%。这类学校一般规模较小，重视本科教育，专注于人文学科、社会科学和自然科学领域教育，在职业培训方面相对较弱，有些专业设置学术性很强，不太实际。这类高校通常以College结尾命名。比如世界知名的威廉姆斯学院（Williams College）、卫斯理学院（Wellesley College）。它主要颁发文理学士学位，部分文理学院也颁发硕士学位，但是基本上所有的文理学院都没有专业学院。它被美国人认为是本科精英教育的典范。班级规模小，教授专注本科教学，培养学生的能力而非技能等，这些都是文理学院的精髓。本章下节对文理学院有详细的介绍。

4. 地方性学院（Regional Colleges）

主要提供本科教育，但是颁发的学位中，包括各类学科专业领域，例如工程、牙医、教育等职业性领域，而不仅集中在人文社科领域。这类学院注重本科教育，也讲究小而精。专业设置注重实际，毕业后找工作相对容易，但一般名气较小。如位于中西部的泰勒大学（Taylor University）等。

四、 University和College的辨析

在美国超过4 000所大学中，“College”（我们常把该词翻译成“学院”）一词是最普遍用于定义大学的术语。无论学生们在高中毕业后选择去哪类大学，人们通常会说“Americans go to college after high school”。

用到具体的名称上，学院（college）一般指以下三个概念：社区学院；文理学院；大学内部的一个学院，大多数情况下是本科生学院。综合性大学的研究生院或专业学院叫“School”的居多。

因为各州有不同的规定，每个学校有不同的历史传统，单独从University和College的名称来判断高校可能会引起疑惑。例如，许多高校名为大学（University）却并不授予硕士以上学位，一些还不授予学士以上学位；但有一些“Colleges”授予博士学位，达特茅斯学院（Dartmouth College）、威廉与玛丽学院（The College of William & Mary）等都早已是综合性大学，这也许是国内有时把他们翻译成大学的原因。波士顿学院（Boston College）虽然也是一所综合性大学，但同在波士顿市的还有另外一所波士顿大学（Boston University），许多人在这方面也分不清。此外，一些被称为“Colleges”的学校则没有经过认证，但发放证书和学位。

其实University和College并不能详尽定义出所有美国高等教育的形式。其他常用的代表大学的名称还包括：Institute，比如全球学术声望卓著的Massachusetts Institute of Technology（麻省理工学院）、California Institute of Technology（加州理工学院），以及专门从事研究生教育的Keck Graduate Institute of Applied Life Sciences（凯克应用生命科学研究所，属于本章第七节所提到的克莱蒙特联盟之一）等；School，除用于综合性大学的专业学院外，也较多用于独立性的专修学院，如Juilliard School（朱莉亚音乐学院，美国顶尖级的音乐舞蹈学院），以及Colorado School of Mines（科罗拉多矿业大学）；Conservatory，泛指音乐类学院，比如Peabody Conservatory of Johns Hopkins University（约翰·霍普金斯大学皮博迪音乐学院）。

你知道吗

美国高校喜欢更名吗？

2015年，泸州医学院先是更名为四川医科大学，因遭到反对时隔不久再次更名为西南医科大学，此事引起社会对大学更名的普遍关注。那么美国高校喜欢更名吗？

据《世界日报》2015年7月13日报道，近年来，由于招生人数持续下降，政府财务补助减少，美国部分高校通过增加研究生课程、变更校名等手段吸引更多学生，尤其是外州和外籍学生，如社区学院更名为州立学院，州立学院更名为大学等。

2015年，佛蒙特州的卡斯尔顿州立学院更名为卡斯尔顿大学，他们认为改名为大学更能反映其实际水平，且能吸引更多拨款和外州、外籍学生。该校本州学生学费为每年约1万美元，而外州学生学费可达为2.5万美元。同在佛蒙特州的林登州立学院（Lyndon State College）和强森州立学院（Johnson State College）合并，改名为北佛蒙特大学（Northern Vermont University）。校方明确承认是为了吸引国际学生特别是中国学生的需要。新泽西州理查德·斯托克顿州立学院也以增设了研究生课程为依据，2015年更名为斯托克顿大学。该校发言人承认，吸引更多外州学生是更名后的附带好处。阿拉巴马州原特洛伊州立大学早在2004年就将校名中的“州立”二字删除，以“更真实地反映学生来源”。目前，该校外籍学生占学生总数的12%，并提供课程供海外军人选修。

再看美国的新泽西学院，1855年成立时叫新泽西师范学校，以后多次改名，1958年改名为特兰顿州立学院，1996年想改名为The College of New Jersey（普林斯顿大学的前身新泽西学院1746年成立时用名the College of New Jersey），校友群情激愤，认为学校想傍名校没有骨气。普林斯顿大学更是不干。当时罗格斯大学也极力反对，认为其正式名称叫The State University of New Jersey，易混淆。普林斯顿大学一度想打官司，但后来就不了了之。新泽西学院最终更名成功。

五、公立学校与私立高校

从性质上来分，当前美国高校可以分为三类，即公立大学、私立营利性大学（营利性大学）、私立非营利性大学（私立大学）三类。

1819年达特茅斯学院案，美国联邦最高法院最终裁决统一了社会认识，私立大学的存在与发展同样符合美国社会的公共利益，私立大学的董事会是该校唯一的法定权力机构。

美国的老牌大学大多是私立学校，它们在人才、财力以及学术名望方面都居相当优势，哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工等都是私立大学。在1860年以前建立的264所大学中，私立学校占247所。但南北战争以后，特别是由于1862年美国国会通过莫里尔法，使得公立大学发展迅速。“二战”以后，公立大学不仅在数量上得到发展，而且在质量上也得到提高，涌现出许多同私立名牌大学并驾齐驱的一流大学，例如加州大学伯克利分校、密歇根大学、伊利诺伊大学、德克萨斯大学奥斯丁分校、威斯康星大学等等。

按照卡内基基本分类体系，2015年美国高校共有：公立1 644所（其中两年制928所，四年制716所），私立非营利性1 731所，私立营利性质的1 290所。从院校数量上看，公立、私立营利、私立非营利大体形成三足鼎立的态势。其中两年制约占院校总数的三分之一左右。但是，从招收的学生数量上来看，公立院校仍是大头（占71.9%），私立院校占20.3%，私营院校仅占7.8%（2014年秋季在校生159万，院均学生1 232人）。

在许多国家，要么是公立大学占优势，要么是私立大学占优势，而美国联邦政府则采取一视同仁的态度（当然，美国社会对营利性大学近年来态度转变，参见本章第四节“营利性大学”内容）。例如，同在美国西部旧金山湾区的公立的加州大学伯克利分校和私立的斯坦福大学都能够同样得到美国联邦政府的科研经费资助。这两所大学之间既有竞争，也有合作。两校不仅在科学研究方面有许多合作，在教学方面也有许多合作，实行学分互认制度，两校的学生可以互相选修对方的相关课程，所获得成绩和学分可以自动转到本校的成绩单上。公立大学与私立大学在平等基础上互相竞争、互相合作，互相促进，共同推动着美国高等教育水平的不断提高。

值得一提的是，所谓公立、私立，是按院校的经费主要来源进行划分的。近年来，由于美国各州的教育财政体系发生很大的变化，不少公立大学预算中学费、研究合同、捐赠和资助所占的比例很高，政府财政经费反而只占少数，第十二章第二节“高校资金从哪里来”分析，公立高校经费24%来自政府拨款，但在有的州这个比例并不能达到，例如著名的加州大学伯克利分校，目前经费来源中政府资金只占百分之十五左右，经费的紧张导致这所曾经的大牛校在2016年不得不考虑解散化学院。不少高校因为受到政府的资助不多，还要处处受到政府的约束，所以产生了“私营化运动”。所以仅仅以学校性质的公私来判断学校的主要经费来源，往往会得出错误的结论。