山东省基层群众体育管理模式的对策与建议

二、对策与建议

1.建立基层体育管理队伍

现有基层体育管理人员已远远不能满足基层群众体育发展的要求。小城镇体育迫切需要有专人专职负责，加大对体育管理的力度和范围。只有这样，才能保证小城镇体育健康、持续的发展。同时，由社会体育中心严格按规定对体育爱好者或体育技术骨干进行培训，充分发挥其技术骨干的作用。

2.加强政策、法律、法规建设

由政府制定并向全社会发布相关的体育政策，让全社会及政府各部门关注、关心体育，使体育事业同现代社会发展协调一致。制定体育优惠政策，如减税、免税、低利贷款等。市体育局依据上级体育局的规定，结合当地的经济社会及群众体育现状，制定体育法律、法规、制度等，使直接管理体育工作的部门或组织有法可依、有据可循，从而提高体育的工作效率。

3.系统化的归口管理

系统化的归口管理可使体育资源合理配置和利用，使体育管理工作效率、效益双赢。强化体育社团的地位和作用，赋予体育社会团体管理经常性体育活动的权力，并给予管理人员象征性的报酬。同时，加强对自发体育群体的管理，如把晨晚练点纳入管理系列、把自发的兴趣小组发展为单项协会的做法，都值得提倡。

4.建立体育专项发展基金

包括政府财政拨款、社会赞助和体育系统专项经费（如体育彩票收入），并要求当地政府安排一定比例的配套经费。体育经费的缺乏，使基层体育管理工作难以开展，管理人员经常靠个人魅力和人际关系开展群众体育活动，导致在某种意义上，群众体育基本出于自发、自主、自由的状态。

5.加快体育场地设施的建设

目前，山东省由于体育场地设施不足，限制了大众的发展已是不争的事实，在小城镇，要同大众的体育消费能力和山东省现有体育器械质量相适应，建设群众喜爱、具有地方特色的、简便耐用的场地设施。

6.建立评估激励机制

建立定期的评估奖励制度，如体育先进乡镇、先进个人、优秀球队、体育之星等，辅以适当的物质奖励，如老年门球队实行升降级制、把体育工作作为评价各级管理干部业绩的硬性指标等。