首页 理论教育 提高能源利用效率的途径

提高能源利用效率的途径

时间:2022-03-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:此外,在冶金、石化、有色、建材、电力等高耗能行业,通过高技术含量、高附加值、低能耗的新产品的开发,同样可以实现能源利用效率的提高。通过加强政府采购节能产品的力度和广度,从源头上提高能源利用效率、推广先进节能产品、降低政府机构能源消费。其中,能源定价机制是整个能源市场化改革的核心。
提高能源利用效率的途径_2008甘肃发展报告

四、提高能源利用效率的途径

不断提高能源利用效率,大力发掘节能潜力,是实现科学发展观的必然要求。总体来说,节能的途径一是结构节能,二是技术节能,三是管理节能,四是全民自觉自愿的节能。而深化能源市场化改革,让价格发挥基础性作用,应成为实现节能降耗标的根本措施。

(一)结构节能方面

鉴于我省目前正处于工业化初期向中期过渡的发展阶段,在今后相当长的一段时期内,能耗较高的工业占GDP的比重,只会上升不会下降,通过一、二、三产业的结构调整来实现能源节约目前还难以实现。但这并不意味着在结构节能方面没有潜力,一方面我省要在发展优质高效农业和现代服务业等方面加大力度,延缓第二产业结构上升的步伐。另一方面,在工业内部,要重点扶持以食品、机械、电子、医药为代表的低能耗行业尽快做大做强,省委省政府提出的实施“装备制造业行动计划”,客观上就从工业结构调整的层面,为提高能源利用效率奠定了基础。此外,在冶金、石化、有色、建材、电力等高耗能行业,通过高技术含量、高附加值、低能耗的新产品的开发,同样可以实现能源利用效率的提高。特别是石化、有色行业,不能让最耗能的生产放在省内,而让耗能不高、加工增值的生产环节流失到省外去。

(二)技术节能方面

技术节能是全省实现节能降耗目标的主要途径,工业企业是节能降耗的主体,要以工业节能为中心,继续坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化道路。目前部分行业产能过剩,为淘汰落后生产能力,推进企业及其产品工艺的升级改造提供了良好契机。在淘汰落后产能的同时,要积极利用市场手段和必要的行政措施,推进企业及其产品工艺的升级改造工作。要鼓励发展高新技术产业,尤其是发展对经济增长有重大带动作用的低耗能的信息产业和装备制造业,提高自主创新能力,促进产业升级。

(三)管理节能方面

管理节能的效果在短期中就可以显现出来。如果说在“十一五”计划的前一段时期,各种节能降耗措施如行业结构调整、技术更新改造等正处于规划和落实阶段,发挥效益需要一个过程的话,管理节能却是一项能够收到立竿见影效果的节能措施。应当说,从我省的企业管理水平、社会管理水平等方面来看,与东部发达地区都还存在着较大的差距。企业中的跑、冒、滴、漏,社会管理中的能源浪费现象普遍存在,如果都能从小处着眼,不放过各项管理细节中的漏洞,提高综合管理水平,其节能效果十分可观。各级政府在节能方面应发挥带头示范作用,2004年12月,财政部、国家发展改革委联合发布了《节能产品政府采购实施意见》,正式启动了我国政府节能采购工作,但由于种种原因,节能产品政府采购的功能还没有得到充分发挥。通过加强政府采购节能产品的力度和广度,从源头上提高能源利用效率、推广先进节能产品、降低政府机构能源消费。

(四)全民自觉自愿的节能方面

节约能源是一项全社会都应当参与的系统工程。节能观念说到底要具体落实到全社会每一个人的工作和生活的行动中去,要重视这种观念的积极倡导和培养,让每个人都牢固树立节能意识和责任感并成为自觉行动。要进一步完善节能奖惩制度和有关规章,实行严格的目标责任制,用目标责任制来约束各级责任人,切实提高各项节能政策的执行力,把节能降耗各项工作真正落到实处,取得成效。坚持全社会共同参与,不断增强全民对能源等资源的忧患和节约意识,在全社会加速节能的制度化、法制化进程,尤其是在三产和人民生活领域,管理、教育是非常重要的手段,要建立规范的用能法律、法规和制度,来约束、引导其合理消费能源。要进行全民节能宣传和教育,营造全社会人人节能的良好氛围,推动我省的构建节约型社会向纵深发展。

(五)深化能源市场化改革方面

长期以来,为了实现经济增长和保持社会稳定,我国实行的是资源的低价政策。低价格在增强中国产品竞争力的同时,也鼓励了资源的过度消费,而扭曲的价格信号会对企业和整个社会产生“逆导向”。

深化能源市场化改革要从以下三个方面着手,一是完善定价机制,二是增强市场竞争性,三是加强社会性管制。其中,能源定价机制是整个能源市场化改革的核心。由于能源定价机制不完善,能源价格水平和定价机制都没有完全市场化,能源价格不反映能源的内部成本和外部成本,能源低价消费的现状就无法改变,就不可能真正建立起能耗降低的节约型社会体制。而不同的节能方式是企业和社会应对外部环境的一种选择。有怎样的发展环境,就会选择怎样的节能模式。离开市场力量的“倒逼机制”,要实现节能降耗和转变经济增长方式,肯定是一个事倍而功半的结果。

(甘肃省统计局工业交通处 周立荣)

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈