【摘要】：慈善事业是社会第三次分配的一种形式，是社会保障的补充体系。慈善事业的运作包括接受捐献、资金管理和实施救助三个环节。这四个基本特征区分了慈善事业和政府所从事的社会救助事业。慈善事业的客体主要是社会的弱势群体，还有一部分慈善事业是针对社会成员的全面发展，如发展科学文化、保护自然环境等。
慈善事业的界定_社会保障概论
15.2.1 慈善事业的界定
慈善事业，通常是指众多的社会成员建立在志愿基础上所从事的一种无偿的、对不幸无助人群的救助行为。它通过合法的社会组织，以社会捐助的方式，按特定的需要，把可汇聚的资源集中起来，再通过合法途径，用于无力自行摆脱危难的受助者。尽管慈善活动和慈善行为自古有之，但历史上的这些慈善活动和行为在严格的意义上并不能称为事业。只有在专门的组织运作下，运用民间资源，面向所有有需要帮助的社会成员，并且拥有经常性、持续性、规范性的特征，才能算是真正意义上的慈善事业。慈善事业是社会第三次分配的一种形式，是社会保障的补充体系。
慈善事业的运作包括接受捐献、资金管理和实施救助三个环节。慈善事业的基本特征是:一是以社会成员的慈善心为道德基础;二是以社会成员之间的收入差距和捐献为经济基础;三是以社会性的民间公益团体或公益组织为组织基础;四是以捐助者的意愿为实施基础。这四个基本特征区分了慈善事业和政府所从事的社会救助事业。政府的社会救助事业是以社会稳定为政治基础，以财政拨款为经济基础，以政府机构为组织基础，以法律制度为实施基础。
慈善组织的主体，主要包括捐助主体、运营主体和监管主体三个方面。其中的捐助主体，主要包括个人或家庭、社区、宗教团体、企业和募捐组织等;运营主体，主要是指慈善组织，包括慈善基金会和慈善机构;监管主体，主要包括政府、社会评估机构和公共媒体等。慈善事业的客体主要是社会的弱势群体，还有一部分慈善事业是针对社会成员的全面发展，如发展科学文化、保护自然环境等。
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