社会保障水平适度运作的意义

5.2.2　社会保障水平适度运作的意义

社会保障水平在适度的区间内运作:对国家的经济发展，社会稳定具有积极的意义，具体表现在以下几个方面:

第一，适度的社会保障水平首先保障了社会大多数民众最低经济要求和社会需求，从社会保障的对象及他们的基本需求就可以看出。社会保障作为经济分配的一种方式，是对国民收入的分配和再分配，它要确保社会成员的基本生活需要的一种社会责任和社会经济分配形式。它履行确保其最低经济生活水平的一种社会责任，强调社会保障要“以人为本”，这也是国家或政府的政治责任，在此状况下的社会保持了相对的稳定，也为国民经济建设和发展创造了一个安定的社会环境。因此适度的社会保障水平对国家而言起到了一种“社会安全网”的作用，适度的社会保障水平可以使社会保持相对的稳定，以利于国家的经济发展，从西欧国家在20世纪50、60年代的社会发展的历史足以证明这一点。

适度的社会保障水平可以作为一种保障制度及社会保障工作的政策设计。经测算的保障水平，对社保民众在很大程度上，他们考虑和解决的就是资金的到位保障，保障没有钱就是空话，所以资金保障的重要性不言而喻。尤其对我国是一个发展中的大国，人均国民生产总值的排序还处于世界的较后位置，人均的收入水平相比较还处于较低的水平，在较长的一段时期内的社会保障的适度水平还是维持在保障大多数人的最低经济要求和社会需求。另外，适度的保障水平，使国家有能力通过立法，和行政手段对国民收入的再分配以社会消费基金的形式向由年老疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇的发生而使生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其基本生活权利的制度。

第二，它可以提高人们的生活质量，提高人口的素质，促进社会文明发展，工业化国家社会保障制度的实行，扩大了教育水平，增强了医疗保健，对提高了人口身体素质、人口文化科学素质、人口思想道德素质进而提高民族生活质量和文明程度起了积极推动作用。

第三，适度保障水平的实施可以促进第三产业的发展。这是因为适度的保障水平，便于普遍推行社会福利事业服务的医疗职业培训、老年保障、社会的其他的服务行业等第三产业部门的发展，吸收了大批第一、二产业中的失业者，有利于产业结构的调整，也有利于经济协调发展。