曲靖市各县市区人口分布

人口是一个内容复杂、综合多种社会关系的社会实体，具有性别、年龄等自然构成，民族、文化、职业等社会构成。统计上，人口是指在一定地域内居住了一定时间的人的集合，包括人口数量与人口素质（人口质量）。人口素质包括人的思想素质、文化素质、身体素质等多方面质的规定。统计上一般以文化程度或受教育程度来反映人口素质。

人口就业，即劳动力就业。人口学通常以年龄为基本依据来界定劳动力人口，国际上一般把15～64岁人口划分为劳动年龄人口，我国通常以16～60岁人口为劳动年龄人口^[1]，即劳动力人口。人口就业即指劳动力人口的就业。

人口红利，是指在一定时期内，一个国家或地区由于人口生育率下降，总人口中劳动适龄人口比重上升，少儿与老年抚养负担均相对较轻，伴随资本积累的不断提升，劳动力充分供给为经济增长提供的一个额外源泉。一个国家或地区在人口结构变迁过程中都会经历不同程度的“人口红利”期，对广大发展中国家和地区来说，发挥“人口红利”优势，是助推经济起飞、进而实现现代化至关重要的因素。

曲靖是云南省人口大市，人力资源较为丰富。人口问题主要涉及人口数量、人口素质、劳动力就业等。近年来，随着人口老龄化不断发展，我国人口红利开始逐步减退，但对曲靖来说，人口红利还会延续一段时期。

（一）曲靖人口发展现状

1.全市总人口情况

“十二五”期间，曲靖人口再生产保持低速、平稳增长趋势。2015年年末，全市有常住人口604.7万人，占全国总人口137462万人的0.44%，占全省总人口4741.8万人的12.75%，人口总量在全省16个州市中排第2位。

与滇中城市经济圈其他4个州市相比，曲靖常住总人口比昆明市少63万人，比玉溪市、红河哈尼族彝族自治州、楚雄彝族自治州分别多368.5万人、139.7万人、331.4万人。具体数据见表15-1。

表15-1　2015年滇中城市经济圈各州市总人口及占全省比重

2015年当年全市人口自然增长率为6.61‰，比全国平均高1.65个千分点，比全省平均高0.21个千分点；比昆明市、玉溪市、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州分别高0.63、0.84、2.08、0.09个千分点。

2015年年末，全市有户籍人口647.85万人。其中，男性340.34万人，女性307.5万人，总人口性别比为110.18（以女性为100）。

从人口文化程度构成来看，根据2015年曲靖市1%人口抽样调查统计结果，全市6岁及以上人口中，具有大学（含大专及以上）文化程度人口25.25万人，占4.57%；具有高中（含中专）文化程度人口50.84万人，占9.21%；具有初中文化程度人口163.07万人，占29.54%；具有小学文化程度人口254.75万人，占46.14%；未上过学的人口22.63万人，占4.09%；文盲人口35.61万人，占6.45%。

根据上述抽样调查统计结果，全市小学及以下文化程度人口合计占6岁及以上人口的56.68%；初中、高中（含中专）文化程度人口合计占38.75%；大学（含大专及以上）文化程度人口仅占4.57%。显然，全市人口文化素质整体仍然偏低。

2.各县（市、区）人口情况

近10年来，曲靖各县（市、区）人口分布（见表15-2）变化很小，宣威市、会泽县等仍是全市乃至全省人口大县（市）。2015年，在全市9个县（市、区）中，宣威市常住人口达135.21万人，占全市总人口的22.36%；会泽县常住人口达93.48万人，占全市总人口的15.46%。在全省129个县（市、区）中，宣威市总人口排全省第2位（昭通市镇雄县排第1位）、会泽县总人口排第4位。

表15-2　2015年曲靖市各县（市、区）常住总人口及占全市比重

（二）人口就业情况

2015年末，曲靖全社会就业人员共402.56万人，占常住总人口的66.57%。分产业就业情况看，第一产业就业人员219.74万人，占全市就业人员的54.59%；第二产业就业人员61.85万人，占全市就业人员的15.36%；第三产业就业人员120.97万人，占全市就业人员的30.05%。

可以看出，曲靖市第一产业就业人口占全部就业人口比重较高，在现有农业资源条件下，农村富余劳动力较多；第二产业就业人口比重相对较低，与曲靖市“工业大市”的地位形成明显反差；第三产业就业人口比重也不高，表明曲靖服务业发展相对滞后，吸纳劳动力的能力有限。

2015年，全市新增农村劳动力转移输出就业10.21万人，占全省的18.1%。新增城镇就业3.57万人，分别占全国、全省的0.27%、8.7%。年末城镇单位从业人员47.37万人。

从就业人口文化程度来看，2015年，全市就业人员中，具有大学（含大专及以上）文化程度的有22.54万人，占全部就业人员的5.6%；具有高中（含中专）文化程度的有28.38万人，占7.05%；具有初中文化程度的有132.85万人，占33%；具有小学文化程度的有182.72万人，占45.39%；未上过学的有36.07万人，占8.96%。

显然，曲靖就业人员中，小学、初中文化程度人口合计占78%以上，反映出全市劳动力整体文化素质偏低；要充分开发人力资源，必须继续大力发展教育与培训事业。

（三）曲靖的人口红利

按照联合国认定的标准（见表15-3），一个国家或地区60岁以上人口占总人口的比重超过10%，或者65岁以上人口占总人口比重超过7%，即可认定该国家或地区进入老龄化社会。2015年，曲靖市60岁以上的人口为76.49万人，占常住人口604.7万人的12.65%，据此可以认为，曲靖已经步入人口老龄化社会阶段。

表15-3　国际人口年龄结构类型标准及指标数值

注：少年儿童系数，又称少年儿童人口比重，指一个国家或地区少年儿童人口占总人口的百分比。老年系数，又称老年人口比重，指一个国家或地区老年人口占总人口的百分比。老少比，是指一个国家或地区老年人口数与少年儿童人口数的比值。

以上各项指标的计算公式分别是：少儿儿童系数＝（0～14岁人口数÷总人口数）×100%。老年人口系数＝（60岁及以上或65岁及以上人口数÷总人口数）×100%。老少比＝（≥65周岁人口数÷0～14周岁人口数）×100%。

在人口年龄结构进入老龄化的背景下，“曲靖人口红利”是否还存在呢？这不能一概而论，需做具体分析。判断一个国家或地区是否拥有“人口红利”，主要看两个指标，一是劳动年龄人口比重，即16～60岁人口占总人口比重；二是人口总抚养比，即少年儿童人口（0～14岁）与老年人口（60岁以上）之和占劳动年龄人口的比重。如果连续出现劳动年龄人口占总人口比重下降、人口抚养比上升的情况，则可判断为“人口红利”逐步减退；反之，则可认为还有“人口红利”。

2015年，曲靖劳动年龄人口（16～60岁）为453.34万人，占常住人口的74.97%，比2010年提高0.73个百分点；全市人口总抚养比为33.4%，比2010年降低1.54个百分点。显然，近五年来，全市劳动年龄人口占总人口的比重仍有小幅上升、人口总抚养比有小幅下降。因此可以判定，今后一段时期曲靖仍然拥有“人口红利”。我们应抓住“人口红利”尚存的优势，更充分有效地开发人力资源，为推动曲靖经济社会的持续健康发展提供人力保障和智力支持。

【注释】

[1]我国《劳动法》第十五条规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”，据此规定，我国劳动人口年龄最低下限为16岁。另据中国现行法规，国家机关、企业及事业单位人员退休年龄一般为男60岁、女55岁，因此我国人口学界对劳动人口年龄组的认定分为两组，即16～60岁（男）、16～55岁（女）。统计上一般不作性别区分，统一以16～60岁人口作为劳动年龄人口来统计。