以科学发展观引领新时期的审计工作

——读十七大报告有感

安徽省临泉县审计局局长　王　伟

党的十七次全国代表大会把科学发展观写入党章。科学发展观是当前全面建设小康社会的重要指导方针，对指导当前乃至今后各项工作具有深远的现实意义和历史意义。目前，我国的审计工作正在由传统审计向现代审计转变，用科学发展观来审视我们的审计工作显得尤为重要，这样以来，无论是在审计内容、审计质量，还是审计方法、审计手段等方面都将提出新的更高要求。因此各级审计部门和广大审计工作者必须以科学发展观来引领审计工作，必须牢固树立科学发展观、正确的政绩观和全心全意为人民服务的群众观，提高道德修养，加强理论学习和业务知识学习。在具体工作中，要千方百计谋发展，实实在在促发展，不仅要在观念上围绕科学发展观来实现工作思路的转变，而且要在审计工作具体实践中围绕科学发展观来实现工作方式的转变;要大力弘扬与时俱进和求真务实的精神，不断探索新形势下审计工作的自身规律，抢抓机遇、迎接挑战、开拓创新，实现审计工作自身全面协调发展。

以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本体现在审计工作中，主要包括以下几个方面:

从审计对象上讲，要着眼于人民群众的根本利益，一切从人民群众的利益出发，把群众最关心、社会最关注、工作最迫切的问题放在审计工作的突出位置。实际工作中，要紧紧围绕各级、各部门的工作重心、重大部署以及涉及人民群众切身利益的热点、难点问题来确定审计对象，通过大量深入细致的工作，真正使审计工作成为人民群众利益的维护者，各级领导科学决策的参谋者，改革发展的促进者，各种经济违法行为的查处者。

从审计主体上讲，要努力为人的全面发展创造良好环境，充分发挥审计工作者的聪明才智，把广大审计工作者的积极性发挥好、实现好、维护好;要不断加强审计队伍建设，提高审计人员的综合素质，做到尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造，使我们的工作和思想体现时代性、具有前瞻性、把握规律性、富有创造性，造就一支政治思想觉悟高，审计业务素质强，工作作风硬，组织纪律严明的审计队伍。

首先，提高政治思想素质，加强业务素质建设。始终把科学发展观作为审计人员理论学习重要内容，在思想上不断深化认识。要注重加强业务知识培训，突出业务能力，引导他们学习先进的管理经验和最新业务知识。还要善于抛弃陈旧的审计模式，创新审计理念，改变原有的知识结构，促进审计人员知识的更新，视野的开阔，先进手段的掌握，培养复合型审计人才。通过开展各种学习和创新活动，努力把审计机关打造成为“学习型机关、创新型机关”，切实提高审计队伍政治思想素质和专业技术水平。其次，完善廉政建设机制，推进审计工作健康发展。当前，审计工作已步入一个全新发展时期，廉政建设工作必须随之开展，要积极适应审计发展的新要求。廉政建设工作要紧紧围绕审计工作中心来开展，要密切结合审计业务推进，渗透到审计工作的各个领域、各个方面、各个层次。廉政建设工作要为审计工作服务，通过加强廉政建设、坚持廉洁从审来促进审计工作的健康协调发展。再次，建立考核激励机制，发挥审计工作者的积极性。要努力克服干好干坏都是一个样的局面，改变考核方式、完善考核制度。审计工作业绩要与物质奖励和干部使用挂钩，鼓励广大审计工作者努力学习，扎实工作，成就事业。要强化科学管理，整合人力资源，实现资源优化组合，最大限度的发挥每个审计工作者的聪明才智，提升审计队伍的整体水平。

全面开展审计工作，积极开拓审计工作的新领域。随着经济社会的不断发展，审计工作的内涵和外延都将发生重大变化，我们必须始终贯彻“全面审计、科学审计”的方针。

首先，坚持广泛的审计范围。审计范围主要取决于经济活动，凡属经济活动范围均应纳入审计范围。但从一定意义上讲，审计工作不仅仅局限于经济活动范围，诸如部门决策、工作效率、服务质量、收入分配等都应纳入审计范围。其次，坚持灵活的审计方法。实行专项审计与审计调查并举，要保持协调，注重循序渐进。查错纠弊是审计机关的天职，只有坚持和发挥好审计工作查错纠弊的首要职责，审计的基础才能牢靠，审计的宗旨才能最终得以实现。审计的目标应当以效益为核心，以发挥审计的建设性作用为主体，当前，要突出审计长远效益，把审计工作起点定位在查处因管理不善或决策失误造成的损失浪费问题上，这是完全符合科学发展观的要求。审计工作关键是开展好审计调查，审计调查更能贴近审计工作实际，更好地服务于审计工作全局。要从全局的高度、长远的利益来看待问题，通过深入剖析深层次问题来反映体制上存在的缺陷和不足，更好地加以完善，为加强宏观调控提供重要参考依据。再次，坚持多样的审计措施。在开展审计工作和落实审计决定的过程中要多措并举，不仅要查错必纠，更要注重防范;既要采取经济手段，还要施加必要的行政手段甚至法律手段。但是，在进行审计评价时，一定要全面客观，公平公正，决不能以偏概全，更不能包含个人感情;要正确对待审计结果，既要提出问题，又要分清责任，既要肯定成绩，又要说明不足。

总之，做好审计工作任重道远，它事关经济社会发展的全局，事关人民群众和切身利益，事关党的政府在人民群众心目中的形象。各级审计部门和审计工作者一定要深入贯彻落实科学发展观精神，提高理论素养、强化业务素质、拓宽工作局面、创新工作思路，努力推动审计工作再上一个新台阶，为全面建设小康社会作出新的贡献。