周至县特殊教育学校 宋选会
中国的特殊教育已有130余年的历史。特别是改革开放后,我国特殊教育的发展速度明显加快,这也印证了我国在坚持科学发展观,以人为本、教育优先发展的执政理念下,弱势群体的教育得到了重视。并且相继出台了《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国残疾人工作条例》《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展意见》《特殊教育学校暂行规定》等若干法律法规文件,来保障残疾人教育事业的发展。特殊教育的发展问题已提到了议事日程上,而不单单是慈善问题,残疾儿童的受教育程度体现着一个地区教育事业的均衡发展状况。这也预示着特殊教育将成为教育事业不可缺少的部分。
周至县现有人口60余万人,适龄残疾儿童500余人,在大力发展特殊教育的大好形势下,在中央、省、市、县各级政府的大力支持下,周至县特殊教育学校于2010年5月成立了。学校从2010年9月正式开学至今,在特殊教育事业上迈出了坚实的第一步,受到了各级部门和社会各界的肯定。虽然我们有收获,但是我们依然存在很多不足,这是由于我们办学经验不足,更是受周至地区的地区特点和人文因素所影响。现在我将就周至地区的特殊教育事业所面临的实际问题谈几点认识。
一、法律意识淡薄,特殊教育观念落后
人们对残疾者从歧视——忽视——救济——接纳——平等的态度变化无不印证着人类文明的进步。同时,也预示着特殊教育必然成为教育事业的重要组成部分。然而在周至地区,特殊教育的发展相对滞后,大部分家长认为把残疾孩子放在学校,有几个人看着,不要出安全问题就行了;甚至有些家长不愿意让孩子就读特殊教育学校,他们认为这是一件很丢脸的事情,害怕别人知道自己有一个残疾孩子。这些因素都导致了周至地区特殊教育发展起步艰难。除此之外,政策的落实问题也导致周至地区特殊教育发展滞后。由于特殊教育在周至是新兴的教育教学载体,国家相关政策得不到落实,地区差异导致相关部门对特殊教育不够重视,这也导致了周至特殊教育的发展处于无奈和尴尬的境地,使得特殊教育在周至地区孤掌难鸣、举步维艰。
二、地方经济落后,特教教师编制紧张
由于地方经济的相对落后,周至地区特殊教育专业人员的数量和专业技术水平与其他地区存在一定的差距。究其原因是由于财政紧张,特教教师待遇偏低,不能吸引一些特教专业师范毕业生前来执教;普通教师调派从事特殊教育,又存在培训经费不足的问题,特殊教育学校师资队伍建设存在困难,这就需要加大对特殊教育投资力度,政府应给与支持和帮助,让更多优秀的特教专业人才来我县从教,使周至特殊教育教师队伍建设与特殊教育发展的迫切需要相适应。
三、加大经费投入,保障特教学校正常运转
周至地区,仅有周至县特殊教育学校一所专门的特殊教育学校,由于经济不发达,特殊教育经费得不到保障,特殊教育举步维艰。为了适应周至地区经济发展和社会进步的需要,办规范的特殊教育学校,这就更需要加大经费的投入,来促使特教的可持续发展,不断提高周至地区残疾人口的素质。在周至县特殊教育学校,冬季取暖、安全用水、电费开支较大,严重制约着学校的正常发展。尤其是作为新建特殊教育学校,招学生数量有限,目前的经费保障水平根本不能维持学校基本运转。我认为,首先政府应协调发展规划、人社、民政、残联、教育等部门出台特殊教育相关扶持政策,营造良好的育残环境。其次,提高残疾学生人均公用经费标准,从残疾人保障金和福彩公益金中划拨出专项资金,确保特教学校的正常运转。
四、加强师资队伍建设,稳步发展职业教育
特殊教育应以职业教育为导向,这是特殊教育的出路,更是周至地区特殊教育迫切的发展方向。对于残疾孩子,社会和家长希望孩子有一技之长,能够自食其力,融入社会。然而周至特殊教育离开设职业教育还需要进一步努力,我们要实现职业教育稳步发展,就要树立正确的发展观念,制定适合残疾孩子职业培训的方案和政策,实行有针对性、补偿性的职业教育。积极向特殊教育全面发展的地区学习,根据周至地区的实际情况,积极探索有特色的发展路子,最终实现特色发展、优势发展。把周至特教的职业教育办成高水平、高质量的职业教育。
特殊教育是一项任重道远的事业,放眼我国残疾人教育发展的现状,我感觉到中国的残疾群体越来越受到社会的关注和平等相待,特殊教育将步入发展的最佳时期,作为特殊教育工作者,必须树立“以人为本,育残成才”的办学理念,着眼周至经济,结合人文大局,高扬科教兴国的旗帜,全面推进特殊教育,办出特教特色、走好周至特殊教育的第一步。这是周至特教人不可推卸的责任。我坚信,周至特教人将为特教事业良性健康发展做出更大贡献。
此文于2012年10月在临潼参加的陕西省特殊教育学校第六届校长联谊会上交流。
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