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国外实施经验

时间:2022-03-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于它成功地培养了大批高质量技术工人,被誉为“德国经济腾飞的秘密武器”。从美国近期合同培训的实践来看,社区学院承担了为企业在职职工和新招聘人员进行基础技术教育的内容,使得企业只需对职工进行特殊要求的岗位培训。英国企业界把职业培训当做自己的一项使命来看。英国成功进行的国家职业资格证书制度改革,促进了英国经济的发展,同时也对世界各国的职业教育与培训工作起到了示范和借鉴作用,是英国职业教育成功的标志。

欧盟自20世纪70年代以来,通过了一系列的决议或条款,如欧盟1995年的教育与培训白皮书,强调要加强教育机构与企业间的紧密联系,进一步发展和完善“学徒制”。现代职业教育体系最为发达的德国,联邦政府颁布的《联邦职业教育法》规定了“双元制”职业教育中企业的义务和责任。意大利于1955年制定的《学徒劳动规则》,规范了职业教育的学徒劳动合同,并于1978年制定了职业培训的基本法,对此内容做出进一步细化和规定。澳大利亚、美国、芬兰等许多国家,多年来也一直致力于推进学校与企业的合作教育,出台了大量的相关法律、政策文件以及法案。简略介绍如下:

(一)德国双元制职业教育

德国的双元制是指职业教育中政府与企业合作、企业和非全日制职业学校合作培养专业技术工人的双元组织形式。受培训者以学徒工身份在企业中接受实践技能培训,同时又以学生身份在非全日制职业学校中接受与职业相关的专业理论教育和培训。这种职业教育模式突出地反映了德国职业教育的思想、观念、体系和运行特点。由于它成功地培养了大批高质量技术工人,被誉为“德国经济腾飞的秘密武器”。近些年来发展起来的高等职业教育有的也采取了这种模式。它的主要优势为:以企业为主,培训资金有保证,学生的补助能落实,培训的针对性强;以实践为主,学生学习同生产劳动结合密切,学生接触的设备先进,在劳动中接受培训成本低,由职业教育进入就业的“门槛”低;培训和考核相分离,体现了公平的原则,岗位证书的权威性毋庸置疑。

(二)美国企业与社区学院的“合同培训”

职业技术教育和培训是美国社区学院的主要教育职能,而合同培训是美国社区学院职业教育培训的重要形式之一,它直接体现了美国社区学院的优势所在。从美国近期合同培训的实践来看,社区学院承担了为企业在职职工和新招聘人员进行基础技术教育的内容,使得企业只需对职工进行特殊要求的岗位培训。社区学院与企业双方责任明确,协力合作。

(三)英国国家职业资格证书制度

英国国家职业资格证书制度,是指英国按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。英国职业资格证书和劳动标准制度的实施,教育和培训制度能不断地适应科学技术发展以及市场和就业方式的变化,在相当程度上满足企业对高质量劳动者和技术人才的需要以及广大学习者对教育多样化的需求,改变了英国传统的教育制度脱离生产实际、只崇尚学历文凭而轻视职业教育与培训的倾向,反映出英国把以政府办职业教育为主转变为以企业办职业教育为主的发展趋势。

英国以职业标准为导向的国家业资格证书制度的推行得到英国企业的积极参与和支持,得到社会民众的广泛认可,也改变了由于劳动者和技术人才素质不高而严重影响英国经济发展的状况。英国企业界把职业培训当做自己的一项使命来看。不仅从宏观层面参与国家职业资格证书能力标准的制定,在微观层面也从各方面介入人才的培养过程中,比如将职业院校的职业教育与企业的工作训练相结合等。英国成功进行的国家职业资格证书制度改革,促进了英国经济的发展,同时也对世界各国的职业教育与培训工作起到了示范和借鉴作用,是英国职业教育成功的标志。

(四)新加坡的“教学工厂”

20世纪80年代初,新加坡南洋理工学院院长林靖东先生在对双元制理论进行深入研究和实践的基础上,提出了“教学工厂”的教学模式。“教学工厂”不是在学校之下教学之外再办一个附属工厂、教学实习工厂,或在社会上划定某一个工厂学校来定点实习,让学生在学校学完理论课后再到工厂学操作,而是把教学和工厂紧密结合起来,即将实际的企业环境引入教学环境之中,并将两者融合在一起,实施以“项目课题”为导向的实践性和操作性的现场教学模式,这一模式的最大创新之处在于将现代工厂的经营、管理理念引入学校,为学习者提供与企业相似的培训环境和经验学习环境,把教学和工厂紧密结合,把学校按工厂模式办,使学生得以在一个近乎真实的环境中学习必需的各种知识和能力。这种教学模式被各理工学院和工艺教育学院广泛采用,推动了新加坡高等职业技术教育事业的发展。

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