暂时进出境审批需要的单证

第六节　暂时进出境货物

一、主要知识点

本节内容依据《关税条例》和海关总署2007年3月1日发布的157号令《中华人民共和国海关暂时进出口货物管理办法》编写。具体介绍暂时进出口货物的范围、ATA单证册制度和报关程序、非ATA单证册项下暂时进口货物通关制度和报关程序等。在学习时，应注意其共同点，然后从其个性特点上进行区别，这样就容易掌握。

以上知识我们用图3－11及图3－12表示。

图3－11　暂时进出境货物知识图

图3－12　集装箱箱体知识图

二、练习题

(一)单项选择题

下列哪一选项货物不按照暂时进出口货物进行管理:

A.进出境修理货物

B.参加巴黎博览会的出境货物

C.来华参加国际科技展览会运进的展示货物

D.俄罗斯大马戏团来华表演运进的器材、服装、道具

(二)多项选择题

1.下列哪些选项不属于展览品的范围，应照章征税:

A.布置展台用的油漆、涂料

B.为展出的机器设备进行示范并在操作过程中被消耗的物料

C.展览会期间出售的小卖品

D.展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料

2.下列哪些选项的暂时出境货物，在出口报关时应向海关提交出口许可证件:

A.消耗臭氧层物质

B.易制毒化学品

C.监控化学品及其他“两用物项许可证目录”所列商品

D.其他出口许可证目录所列货物。

3.法国某公司参加我国举办的国际展览会而进口的展览品需要向海关办理的通关手续有:

A.ATA单证册项下进境展览品申报时，办展人或其代理人应向进境地海关提交由主管海关签注的有效的ATA单证册、展览品清单和其他相关单证

B.ATA单证册项下进境展览品申报时，办展人或其代理人应向进境海关提交进口货物报关单、展览品清单、《货物暂时进/出境申请批准决定书》、担保文件和其他相关单证

C.览会的办展人或其代理人，应在展出地海关办理展览品进口申报手续。对从非展出地海关进口的展览品，应当在进境地海关办理转关手续

D.申报进口的展览品如有除许可证外的其他进口限制，如检验、检疫等，办展单位或其代理人应当按照规定办理检验检疫或批准手续

(三)判断题

1.海关规定，对于非商业目的的暂准进出境货物在6个月内应原状复运出境或复运进境，经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月，在此期间包括延长期间，可以凭担保暂时免纳进出口税。

2.海关规定，对非商业目的以外的暂准进出境货物，自申报进出境之日起，按月征收进出口税。

3.使用ATA单证册办理报关手续的展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物，可以凭此单证册报关，但应向海关另外提供担保。

4.国际公约规定ATA单证册的有效期最长是1年，我国规定使用ATA单证册报关的暂准进出境的期限是自进出境之日起6个月。经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月，对参展24个月以上展览会的展览品需报海关总署审批。

5.我国ATA单证册的出证单位是经海关核准的中国国际商会及其他商会。

6.对于境外的进境的集装箱箱体，无论是否装货，承运人或其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当自入境之日起6个月内复运出境。如不能复运出境，营运人应当向“暂准进境地”海关申请延期，延长其最长不超过6个月，逾期应按照规定向海关办理进口报关手续。

三、练习题答案及解析

(一)单项选择题

答案:A。

解析:按照规定，暂时进出口货物包括:

(1)进口或出口的展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物;

(2)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;

(3)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;

(4)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品;

(5)上述所列活动中使用的交通工具及特种车辆;

(6)货样;

(7)慈善活动使用的仪器、设备及用品;

(8)供安装、调试、检测设备时使用的仪器及工具;

(9)盛装货物的容器(集装箱除外);

(10)旅游用自家交通工具及其用品;

(11)工程施工中使用的设备、仪器及用品;

(12)海关批准的其他暂时进出境货物。

上述选项BC符合(1)，选项D符合(2);选项A进出境修理货物，按照其他进出口货物通关程序办理，也就是按照进出境修理货物的通关程序办理。

(二)多项选择题

1.答案:CD。

解析:按照规定，选项A布置展台用的油漆、涂料，可以免税;

选项B为展出的机器设备进行示范并在操作过程中被消耗的物料，可以免税;

选项C展览会期间出售的小卖品，按照一般进口货物照章征税;

选项D含酒精饮料、烟叶制品按照个人携带物品管理;燃料，按照一般进口货物照章征税。

2.答案:ABC。

解析:选项A消耗臭氧层物质是国际公约管理的商品，也是我国进出口许可证目录管理的商品，因此，进出口报关时应向海关提交进出口许可证，暂准进出境货物亦应向海关提交，在海关管理中，填在报关单“许可证号”栏中。

选项B易制毒化学品和选项C监控化学品是“两用物项许可证目录”所列商品，及其他“两用物项许可证目录”所列商品，按照规定无论以何种贸易方式及运输方式进出口，都必须向海关提交“两用物项许可证”。在海关管理中，按照进出口“许可证件”进行管理，填在报关单“随附单据或备注”栏中。

选项D按照规定，除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关规章另有规定的外，暂时进出境货物可以免予交验许可证件。

3.答案:ABCD。

解析:符合规定。值得注意的是:按照2007年5月1日实施的海关总署第157号令《暂时进出境货物管理办法》的规定，ATA单证册项下进出口的暂时进出口货物，持证人应在货物申报前向主管海关提交有效的ATA单证册、货物清单、发票、装箱单、合同协议等，由主管海关审查签注备案，在货物报关时向进出境地海关提交经主管海关签注的ATA单证册、展览品清单及其他报关单证(发票、装箱单、合同协议等)，向进出境地海关办理报关手续。

对非ATA单证册项下的暂时进出境货物，报关单位在进出口前应向主管海关提交《货物暂时进/出境申请书》、货物清单、发票、合同或者协议及其他相关单据并提交担保，向主管海关申请批准备案。在货物进出境向进出境地海关办理报关手续时应向海关提交:

(1)进出口货物报关单;

(2)暂时进出境货物清单;

(3)担保证明;

(4)《货物暂时进/出境申请批准决定书》;

(5)发票、装箱单;

(6)合同;

(7)其他相关单证。

进出口的暂时进出口货物，如有除许可证外的其他进口限制，如检验、检疫等，报关单位应当按照规定办理检验检疫或批准手续。

(三)判断题

1.答案:正确。

2.答案:正确。

3.答案:错误。

解析:持证人凭《ATA单证册》进出口的货物，可以免向海关提供进口税费的担保。但货物受国家进出口限制的(主要指除许可证、配额以外的进出口限制，如基于公共道德或公共秩序、公共安全、公共卫生保健、动植物检疫、濒危野生动植物保护和知识产权保护等方面的考虑而实施的限制措施)应按照规定办理批准或检验手续。

4.答案:正确。

5.答案:正确。

6.答案:错误。

解析:对于境外的进境的集装箱箱体，无论是否装货，承运人或其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当自入境之日起6个月内复运出境。如不能复运出境，营运人应当向“暂时进境地”海关申请延期，延长期最长不超过3个月，逾期应按照规定向海关办理进口报关手续。