银行及银行协会

二、银行及银行协会

国有商业银行的出资人是政府，代表政府经营管理国有商业银行的是银行的董事长和行长，各省市的分行及其下属支行是在总行领导之下的一级和二级单位，没有法人资格。在行使管理和经营权方面，国有商业银行的总行具有绝对的管理和控制权，省级分行是在总行授权下经营，支行则是在分行授权下经营。以任一国有商业银行为例，总行和省分行尽管设有直属营业部或经营公司批发业务，零售银行业务主要是由二级分行下属的支行网点经营。经营管理政策的制定和传达自上而下。在商业银行劳资关系系统中，雇主是代表股东利益的银行经营管理者——董事长和行长。

中国银行业协会成立于2000年5月，是经中国人民银行和民政部批准并在民政部登记注册的全国性非营利性社会团体，是中国银行业的自律组织。2003年，在中国银监会成立之后，中国银行业协会的主管单位由中国人民银行变更为银监会。凡经银监会批准、具有独立法人资格的全国性银行业金融机构和在华外资金融机构，只要承认《中国银行业协会章程》均可申请加入成为会员；凡经银行业监督管理机构批准、在民政部门登记注册的各省（自治区、直辖市、计划单列市）银行业协会，承认《中国银行业协会章程》的均可申请加入中国银行业协会成为准会员。截至2007年1月，中国银行业协会共有70家会员单位和37家准会员单位。会员单位包括政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、资产管理公司、中央国债登记结算有限公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社联合社等70家单位；准会员包括各省（自治区、直辖市、计划单列市）银行协会约37个。中国银行业协会设立了5个专业委员会：法律工作委员会、自律工作委员会、银行业从业人员资格认证委员会、农村合作金融工作委员会以及银团贷款与交易专业委员会。其主要任务是为维护会员的合法权益，维护银行业的金融秩序，提高从业人员的素质，提高行业服务水平，促进银行业的健康发展。

作为我国银行业的雇主组织，中国银行业协会主要定位为政策的建议者、市场的协调者、纠纷的仲裁者、信息的传播者、会员的服务者和专项工作的组织者。