【摘要】：外资银行的活动可以分成两类:一是作为国际银行从事跨国界的银行交易，二是在东道国国内开展银行经营业务。这两类活动都与转型国家的经济发展密切相关。外资银行通过收购东道国国有银行的股份、与东道国国内银行建立战略联盟及开立新的分支机构等形式参与私有化改革，将对东道国银行开展业务产生经验与规则的溢出效应，从而有助于东道国建立竞争的市场环境和独立的银行治理结构。而这一点在转型国家中表现得尤其突出。
第二节 外资银行在转型国家的作用探讨
从20世纪90年代开始，伴随着国际贸易和外国直接投资活动的增加，金融市场自由化和全球化，银行业与资本市场界限的淡化等新趋势，外资逐渐进入转型国家的银行部门。外资银行的活动可以分成两类:一是作为国际银行从事跨国界的银行交易，二是在东道国国内开展银行经营业务。这两类活动都与转型国家的经济发展密切相关。一方面，跨国公司和转型国家国内大公司日趋活跃的国际贸易和投资活动对跨国界的投融资等金融服务提出了更高的要求。另一方面，转型国家国有银行改革刚刚起步，银行经营管理的技术工具十分匮乏。外资银行通过收购东道国国有银行的股份、与东道国国内银行建立战略联盟及开立新的分支机构等形式参与私有化改革，将对东道国银行开展业务产生经验与规则的溢出效应，从而有助于东道国建立竞争的市场环境和独立的银行治理结构。
考虑到银行作为社会货币资金发行者的定位以及银行破产给社会经济带来的毁灭性打击，世界各国都对银行准入作出了严格的限定，包括资本充足率的规定以及对银行家经营能力和诚信的考量。这些以经济安全为目的设置的准入门槛不在本文的讨论范围之内。我们所感兴趣的是为什么世界上很多国家都对外资银行投不信任票，并设置了额外的进入壁垒。而这一点在转型国家中表现得尤其突出。
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