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外商直接投资对宁波经济增长的影响研究

时间:2022-11-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:外商投资已成为中国经济最具活力的组成部分,FDI的流入不仅增加了中国经济的开放程度,而且促进了中国经济的快速发展。目前,我国学者关于FDI对经济增长影响的研究大都是以省为范围内加以研究的,而具体针对于宁波的研究十分少见。国外研究FDI对一个国家经济发展影响的经济学者主要来自于西方发达国家。综上所述,国内外学者对于FDI与经济增长之间的关系进行了深入的研究,但仍然存在着一些不足。对外经济技术合作逆势增长。

外商直接投资对宁波经济增长的影响研究

随着经济全球化趋势的不断加快,以跨国公司为主体的外商直接投资,在经济发展过程中扮演着越来越重要的角色。外商投资已成为中国经济最具活力的组成部分,FDI的流入不仅增加了中国经济的开放程度,而且促进了中国经济的快速发展。随着城市之间争夺外资的白热化,每个城市在制定各种招商引资策略时,必须清醒的认识到自身投资环境的区域优势,产业优势,产业分布以及区域发展的先天不足,不能盲目地追求短期内招商引资的金额和数量,必须找出符合自生实际长远发展的道路,增强对国外投资的吸引力,不断提高利用外资的规模及质量,这对促进区域经济的长期发展具有十分重要的指导意义。目前,我国学者关于FDI对经济增长影响的研究大都是以省为范围内加以研究的,而具体针对于宁波的研究十分少见。因此,加强FDI对宁波市经济发展的影响的研究,能加深我们对更有效地利用外资的认识和理解,并为政府关于利用外资政策的制定提供参考,从而促进宁波外向型经济更健康的发展。

一、文献回顾

20世纪60年代以后,随着国际投资活动的迅猛发展,对外直接投资理论的研究也随之迅速展开,西方国家的各种对外直接投资理论应运而生,这些理论角度不同、内容纷杂、观点迥异、范围广泛,主要有“垄断优势理论”、“比较优势理论”、“产品生命周期理论”、“内部化理论”、“区位优势理论”等等。这些理论虽然能够较好地解释跨国公司的对外直接投资行为,但其解释的范围十分有限,所以针对这种情况,一些学者试图将各种理论加以组合,形成更大的理论框架。最后,邓宁教授就在提出公司优势概念的基础上,将其与内部化理论、区位理论结合在一起,从而形成了“国际生产折中理论”,从企业的利益、优势及决策行为等方面分析对外直接投资发生的原因,较全面地解释了跨国公司不同内容的经营活动。

国外研究FDI对一个国家经济发展影响的经济学者主要来自于西方发达国家。他们中有些人认为FDI对一国经济发展具有促进作用,比如:Blomstrom等人(1994)就一国的FDI流入与该国的人均GDP的关系在发达国家与发展中国家之间进行对比研究,他们选取了连续35年的相关数据,得出了的研究结果:在发展中国家外商直接投资流入与人均国内生产总值增长之间的相关性不明显,但在发达国家外商直接投资流入与人均国内生产总值增长之间呈现显著的正相关关系,这说明了一个国家利用外资的效率跟这个国家当前的经济发展水平是密切相关的;Caves(1974)和Globerman(1979)分别就FDI对澳大利亚和加拿大的经济发展影响的研究表明,外商直接投资可以显著的提高东道国的劳动生产率;Stefan(1992)则认为,资源享赋相对不足的国家在一个开放经济的环境中,可以通过吸收外商直接投资的方式,引进发展生产所需的资源要素从而加快经济的发展;Borensztein等人(1998)就经合组织成员国的对外直接投资对东道国经济发展产生影响的大小做了研究,发现FDI对东道国经济发展的影响与该国的人力资本水平息息相关,人力资本水平即劳动力接收教育的水平越高,外商直接投资就越能够推动当地经济的发展。

与西方学者相比,我国学者对外国直接投资与经济增长之间的关系也做了大量的研究,他们主要侧重于外资对我国经济发展的影响。对研究结果同样也存在着各种不同的观点。这其中认为外商直接投资对我国的经济发展具有促进作用的人很多,比如:萧政(2002)运用统计学的方法对我国的外商直接投资与经济发展的关系进行研究,发现两者有着相互促进的关系;王岳平(1999)分别研究了出口导向型的外商直接投资如何加快中国经济的发展以及国内市场导向型的外商直接投资如何对中国经济的发展起促进作用的;钟昌标(2000)研究了外商直接投资与我国各个区域国内生产总值之间的关系,发现两者具有显著的正相关性,而且其相关系数在我国东部沿海地区要比西部地区更高一些,这也说明了外商直接投资对我国东部沿海地区经济的贡献程度比西部地区要高有非常重要的作用。

当然,也有一部分人认为外商直接投资对我国经济发展的作用不明显,比如:杨全发(1999)通过对广东利用外资与出口增长的实证研究,提出广东的出口贸易与外资的关系并不显著;桑秀国(2002)指出,FDI与我国经济增长尽管有正相关的关系,但是这也只能说明我国经济的快速健康发展是外商直接投资流入我国的重要原因,并不能说明FDI能够极大地促进了我国经济的发展;募超(2004)通过研究发现FDI和我国国内生产总值之间存在着单向关系,即我国国内生产总值的增长促进了外商直接投资的增长,但是外商直接投资的增长并没有促进我国国内生产总值的增长。

综上所述,国内外学者对于FDI与经济增长之间的关系进行了深入的研究,但仍然存在着一些不足。随着研究的深入,国内学者也分析得出了许多FDI与我国经济增长之间的关系,但是研究上也存在一些缺陷,比如我国学者关于FDI对经济增长影响的研究大都是在全省的范围内来加以研究的,而具体针对于宁波的研究则十分少见。

二、宁波市外商直接投资的发展现状

宁波是我国最早对外开放的港口城市之一,改革开放以来,宁波市利用FDI一直处于上升趋势,尤其是2000年以来,受到中国加入WTO的惠顾以及世界经济对外资的积极影响,宁波活跃的经济发展大大增强了对外资的需求,引资规模也出现强劲的增长势头。据统计,2009年宁波吸收外商直接投资及其他投资34.2亿美元,实际直接利用外资22.1亿美元,其中第三产业新批项目193个,实到外资6.1亿美元,增长13.0%;房地产业实际利用外资2.7亿美元,增长13.0%。对外经济技术合作逆势增长。全年全市完成对外承包劳务合作营业额8.8亿美元,增长17.5%,其中境外工程承包营业额8.4亿美元,增长17.8%。新批境外投资企业和机构177家,项目总投资额4.5亿美元,其中中方投资4.1亿美元,增长31.1%[1]

(一)宁波市外商直接投资的总量分析

从纵向对比的情况来看,宁波市利用外商直接投资在2000年、2001年和2002年呈现出狂飙式的增长,其中2001年FDI比2000年增长了一倍还要多,2002年FDI增长了约60%。进入2004年,利用外资开始逐渐步入缓慢爬升的境地,尤其是2005,2006和2007年,开始呈现小幅递增的趋势。进入2008年和2009年,由于受到全球金融危机的影响,宁波市利用外资出现了增幅明显回落的态势。同期,实际利用外资也呈现出相似的特点(见图2.1)。

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图2.1 2000—2009年宁波市利用外资趋势[2]

从横向比较来看,同期整个浙江省利用外资连年保持了快速增长态势,2007年,合同利用外资额突破了200亿美元大关,实际利用外资也突破了100亿美元大关,呈现出稳健增长的趋势。而宁波作为浙江省的第二大城市,虽然过去的外商直接投资在全省一直处于领先的地位,但近年来由于各种原因,领先优势不断减弱,增长后劲明显不足(见图2.2)。

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图2.2 2000—2009年宁波市实际利用外资额及占浙江省的比重[3]

(二)宁波市外商直接投资的来源结构分析

从2000年以来,宁波市开放型经济发展呈现出良好的发展态势,利用外资跃上了新台阶。外资国别来源来看,来自亚洲的外商投资仍是外资的主要来源,港资所占比重最大,其次是台资。而同期来自美、日、荷兰、新加坡等发达国家的外资也占有相当大的比重,韩国对华投资体现出较快的增长势头,外资来源结构呈现多元化趋势,整个外商投资势头强劲。

表2.1 2000,2004,2008年宁波市实际利用外资排名前十名的国家(地区)

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数据来源:《2008宁波统计年鉴》,宁波统计信息网

从2000年到2008年,宁波市吸收外商直接投资分国别和地区所占比重排名前几位分别是:中国香港、中国台湾以及美国、日本、维尔京群岛等地区和国家徘徊在第二或第四位的水平。2008年,香港地区对宁波市实际投资占全市的43.81%,依然是最主要的来源地,来自香港地区的外商投资不管是利用外资总额还是占比都呈现出稳步增长的良好势头。值得注意的是日韩等国投资金额和比重有较大幅度的下降,只占到4.35%,而来自国际离岸金融中心的外商直接投资大幅增加,英属维尔京群岛、开曼群岛等部分自由港对宁波市实际投资逐年上升,占到了19-68%,这说明在人民币不断升值的情况下,越来越多的国内外资本采取合理避税的方式进入中国。

(三)宁波市外商直接投资的产业结构分析

为了分析宁波市三大产业利用外资的情况,我们首先从三次产业纵向分析入手。从表2.2可见,宁波第一产业实际利用外资额比重一直很小,自2000年以来,总量和比重基本呈现不断下降的趋势,2005年宁波市第一产业实际利用外资额只有110万美元,仅占实际利用外资总额的0.05%,下降到历史最低点。2006年,第一产业实际利用外资额达到了226万美元,占比略有上升,达到0.09%,但是2007年又下降至0.05%的谷底,到了2008年,一产实际利用外资快速飙升,达到762万美元,占比也上升至0.3%。

从表2.2也可以看出,从2000年到2007年,宁波市第二产业实际利用外资额连年递增,所占的比重始终保持在80%以上,在2000—2003年间呈现上升的趋势,占总数的比重由2000年的80.6%上升到2003年的93.08%,但在2003年达到顶峰后所占比重开始逐年下降。到2008年,宁波市第二产业实际利用外资额只有199063万美元,占比下降到78.44%。

表2.2 2000—2008年宁波市三大产业实际利用外资情况

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数据来源:《2008宁波统计年鉴》,宁波统计信息网

宁波市第三产业实际利用外资情况在2000—2003年波动比较大,其占总数的比例由2000年的18.76%下降到2003年的6.82%;从2004年到2007年其总量和占比均呈现上升的趋势,平均以每年2个百分点的速度增长,2008年,第三产业实际利用外资额达到53964万美元,占比上升到21.26%,宁波市第三产业利用外资的前景看好。

从宁波市FDI近八年来的三产横向比较看来,宁波市的外商直接投资主要集中在第二产业,而第二产业的外商投资主要集中在制造业。其次是第三产业,而第一产业所占比重历年来都非常小。总体来看,宁波市的FDI产业情况处于“二三一”结构,但近三年第三产业投资比重呈现上升趋势,说明宁波FDI的产业结构发展越来越趋于合理化和完善化。

(四)宁波市外商直接投资大项目情况

从宁波市近几年大项目统计数据来看,宁波市外商直接投资的大项目数量,不论是500万美元以上的大项目数量,还是千万美元以上的大项目数量都一直呈现稳步上升的态势(见图2.3)。企业单个项目的投资规模也不断增大。规模以上项目数量所占比重也不断增加,引进外资的质量逐年提高,外商投资项目的规模持续增长。外商投资规模上升的趋势说明宁波对大项目和跨国公司的吸引力在不断增强,城市对外资的吸引力不断增大,引资质量大幅提高,宁波市已从吸引国外中小企业为主向大型跨国公司方向发展。

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图2.3 2000—2008年宁波市FDI大项目情况[4]

(五)宁波市外商投资方式

进入2000年以来,宁波市的外商直接投资的投资方式已逐渐转为外商独资为主,投资来源地也逐步趋于多元化,由原来合资投资方式逐渐转变为以外商独资为主,独资所占比例持续上升。2008年,外商直接投资项目共528个,独资项目372个,合资项目151个,合作项目3个,股份制2个。从表2.3可以看出,从2001年到2008年,外商独资和合资一直是宁波外商投资的主要方式。

表2.3 2000—2008年宁波市外商投资方式

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数据来源:《2008宁波统计年鉴》,宁波统计信息网

三、宁波市FDI与经济增长关系的实证研究

FDI对区域经济增长的影响,关键在于FDI是区域资本积累的重要来源之一,促进了生产要素存量的增长,提高了区域经济的潜在供给能力,著名的哈罗德一多马模型也表明了资本的增加与经济增长存在着密切的正相关关系。

通过以上关于宁波市利用外资的基本情况的分析,可以从理论上认为FDI对宁波市的经济增长起到了促进作用,存在正的相关关系,下面就从实证的角度来验证,是否确实存在正相关关系。

(一)数据选择

关于研究FDI对宁波市经济增长的影响,选择两个指标:宁波市生产总值(GDP)和外商直接投资(FDI),实证分析中选取的时间序列样本数据主要来自1995—2009年《宁波市统计年鉴》,为了更准确地反映宁波市利用外资的实际情况,FDI采用实际利用外商直接投资额来表示,宁波市经济发展水平用地区生产总值(GDP)来表示。考虑到使研究更科学,减少偏差,按照各年人民币对美元的平均汇价,将当年的FDI数据折算成人民币为单位,各年人民币对美元的平均汇价数据来自《中国统计年鉴2009》。同时为了避免经济数据时间序列中的异方差影响,对FDI和GDP两个变量取自然对数,分别记为LNFDI和LNGDP,如表3-1所示。

表3.1 1995—2009年宁波市GDP与实际利用FDI数据

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数据来源:根据1995—2009年《宁波统计年鉴》统计数据整理计算而得。注:人民币汇率(中间价)来自《中国统计年鉴(电子版)》(2009)

(二)模型选择

首先,对宁波市生产总值(Y)和外商直接投资(X)做散点图,可以看出,Y和X呈线性关系,如图3.1所示。

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图3.1 散点图[5]

所以选择建立如下线性模型:

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假定所建模型及随机扰动项ui满足古典假定,可以用OLS法估计其参数,运用EViews软件可以计算出结果(见表3.2)。

估计方程为:LNGDP=3.610464+0.838845*LNFDI

(8.424803)(8.902047)

R2=0.859073  AR2=0.848233

表3.2 EVIEWS软件计算结果

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数据来源:利用EVIEWS软件求的。

(三)实证分析

从上表回归结果可以看出:

(1)所估计的参数β2为正,说明外商直接投资(FDI)与宁波市生产总值(GDP)

之间存在着正相关关系,这与实际相符。

(2)拟合优度的度量:R2=0.859073,AR2=0.848233,说明所建模型整体上对样本数据拟合较好,即解释变量“宁波市外商直接投资”对被解释变量“宁波市生产总值”的绝大部分差异作出了解释。

(3)对回归系数的t检验:给定a=0.05,估计的回归系数β2的Pt=0000<a,这表明,外商直接投资和宁波市生产总值之间存在着显著的线性关系。

(4)对回归方程的F检验:给定a=0.05,因为PF=0.000001<a,所以该估计方程总体效果显著。

小结:外商直接投资和宁波市生产总值之间存在显著的线性关系,同时结果表明,外商直接投资(FDI)每增长1%,就会带来宁波市生产总值(GDP)0.838845%的增长,且模型的拟合优度比较高。这从实证角度说明了FDI与宁波市的经济增长有着正相关关系,FDI对宁波市的经济增长起到了正向促进的作用。

四、宁波市利用外资存在的问题及对策

(一)存在的问题

1.产业间外商投资分布不均

第二产业仍然是宁波市外商直接投资的热点。2008年,在宁波吸收外资中,第一、第二、第三产业分别占0.3%、78.44%和21.26%。虽然情况有所缓和,但总体来看,第一、第三产业吸取外资在总量中所占比重仍不理想,三大产业的不协调发展,势必导致宁波对外贸易结构的不平衡发展,最终延缓宁波市的工业化进程。

2.土地资源短缺制约FDI进入

从2003年下半年起,国家加大了宏观调控力度,特别是对各种土地指标的控制,使得全市招商引资工作进展缓慢。2009年,宁波市利用外资回落明显,全年全市合同利用外资34.2亿美元,比上年下降17.0%,实际利用外资22.1亿美元,下降13.1%。目前,宁波市投资总额在1000万美元以上缺地外资项目有增无减。在浙洽会和其他重大经贸活动中,全市又有一批外商投资项目的签约,这些项目也都需要安排土地才能进一步推进。虽然经过相关部门的共同努力,已初步落实了少量用地项目,但是项目缺地依然是制约宁波扩大利用外资规模最直接的原因。

3.假外资现象有所抬头

“假外资”在经济学上也称为“返程投资”,即国内企业携带资本到国外注册一家公司,然后通过这家公司返回国内进行投资,从而享受到包括税收在内的各种优惠政策。从宁波市近几年外资来源情况来看,宁波有超过50%的外资来源于香港等亚洲发展中国家,美国、日本以及西欧在宁波的投资份额逐步较小,相比之下,维京尔群岛、开曼群岛、萨摩亚三地在宁波的投资比重呈现不断扩大的趋势。2008年来自国际离岸金融中心的外资比例超过了总额的四分之一,其中来自维京尔群岛的外资比例更是达到了15.15%,这一现象应引起高度关注。

4.高素质人才供给不足劳动力价格过高

总体看来,宁波市人才要素主要存在两方面的问题。第一,宁波市劳动力资源短缺。宁波有大量劳动密集型企业,对劳动力的需求也较大,但本土人才由于各种原因不愿去从事制造业工作,因此企业只能从省外引进员工,加上宁波是个二级城市,其劳动力价格及对劳动力的吸引程度不如上海、苏州以及长三角其他一级城市强,因此,有大量外来劳动力流向以上地区,致使劳动力价格提高,生产成本不断上升。第二,宁波高技术人才的存量与增量都无法满足宁波经济发展对专有技术人员的需求。宁波市本地高等院校较少,对吸引和留住外地人才有一定的障碍。从长远来看,人才要素已经成为宁波城市竞争力提升最大的障碍之一。

(二)进一步发展外资经济的对策

1.改善招商引资方式,提高利用外资质量

从宁波市的实际情况来看,目前宁波一批发展较好、产业层次较高的企业,在企业转型发展的重要时期,很多是依靠外资来解决扩大再生产的技术和资本问题,并在激烈的市场竞争中得以生存和发展。因此,无论从调整产业结构还是提高产业层次考虑,都需要继续扩大利用外资规模,重点引进投资规模大,技术含量高,带动能力强的重大项目,增加大项目的比重,提高外资质量。同时,招商引资还要根据宁波实际情况,以宁波经济长远发展和优化产业结构为目标,引导跨国公司投向宁波的重点产业,鼓励外资投向基础产业、高新技术产业和出口创汇型产业等领域。

2.实施多元化利用外资的战略,不断优化产业结构

在吸收港台地区以及其他业洲地区外资的基础上,重点加大吸收北美、欧盟等发达国家和地区投资的力度,改善宁波市外商投资的来源地结构。在保持一定引资规模的基础上,也要实现两个转变,即从较注重吸引资金向更注重引进先进的技术、现代化的管理和优秀的人才转变,从注意引进加工工业向引进高新技术转变,从较注重工业方面利用外资向更多地发展服务领域转变。鼓励外商把资金投向第一产业和第三产业,抓住国际产业重组转移的有利时机,积极引导外资投向传统产业技术改造,投向资金和技术密集型产业,促进宁波市产业结构的升级,使利用外资对宁波市的经济增长和质的提高起到长远的推动作用。

3.加快城市化与信息化进程,不断优化投资环境

虽然宁波市城市化水平较高,但是,为了进一步增强城市集聚经济对外商直接投资的吸引,宁波市必须继续加快城市化的进程,重点要加强都市圈的建设,提升城市利用外资的综合竞争力。要加快发展地区中心城市、经济技术开发区、高新技术开发区、保税区的建设,增强城市集聚经济的优势,使这些地区在利用外资上有新的突破。宁波市除加强公路网、高速公路网、铁路网、高速铁路及航空网、港口网等建设外,更重要的要适应传统的工业经济向知识经济、信息经济方向转轨,大力发展信息高速公路、信息港及各种信息网,以满足外商直接投资的需要,特别是高科技公司和大型跨国公司投资的需要。

4.积极鼓励外商与国内企业的合作

20多年来宁波市民营经济发展迅猛,2009年宁波市民营经济占GDP的比重已超过70%,但全市民营企业无论是在规模上还是质量上与国际国内大企业相比都差距甚远。当今竞争是科技的竞争,产业竞争力归根到底取决于产业的技术水平,入世后3至5年的承诺期过后,我国的大部分产业将面临外资的更激烈竞争。大部分外资,尤其是发达国家的外资企业技术及管理水平较高,因此,应积极鼓励外商与国内企业尤其是私营企业、个体经济和乡镇企业的合作,引进先进的技术和管理方法,尽可能在较短时间内缩短与发达国家的技术差距,实现产业升级,使企业在未来国际国内竞争中具有较强的竞争优势。

5.接轨大上海,融入长三角

当前宁波正处于接轨大上海,融入长三角的大好时机,要借助上海这个国际贸易中心的窗口和平台,在上海致力于建设经济、金融、贸易、航运中心的同时,宁波应致力于产业结构调整和加工制造业基地建设,出口导向政策应更重视产业结构与出口结构之间的互动作用。充分发挥和利用本地经济的区域优势和产业优势,积极吸引国际信息龙头企业和科研开发机构落户宁波,发挥电子信息、生物工程和新医药、新能源、环保产业等高新技术领域的特色优势,在更高层次上参与国际分工和国际竞争。努力抓住长三角新一轮大发展的机遇,利用资源、区位等优势,承接发达地区的产业梯度转移,努力建成资源加工型和劳动密集型为主体的浙东产业加工密集带,培育新的外向型经济增长点。

主要参考文献

[1]佘雪锋.浙江外贸经济与FDI技术外溢效应实证分析[J].改革与战略,2009,(11):159-162.

[2]巍浩.我国29个省市区利用外国直接投资的空间效应:1985—2007年[J].国际贸易问题,2009,(9):97-106.

[3]宁波市统计局:宁波统计年鉴2009

[4]刘文勇,蒋仁开.FDI对中国经济发展影响的实证分析[J].经济理论与经济管理,2006,(4):10-11.

[5]王海军.FDI、国内投资和经济增长的实证分析[J].经济研究导刊,2009,(30):5-7.

【注释】

[1]数据来源:《2009年宁波市国民经济和社会发展统计公报》,宁波市统计局网站。

[2]数据来源:《2009宁波市统计年鉴》,中国统计出版社。

[3]数据来源:《2009宁波市统计年鉴》,中国统计出版社。

[4]数据来源:《2008宁波市统计年鉴》,中国统计出版社。

[5]数据来源:利用EVIEWS软件求的。

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