我国体育彩票发展潜力巨大

一、我国体育彩票发展潜力巨大

改革开放以来，我国经济取得了迅猛发展，物质文明和精神文明取得巨大成就，人们对体育事业和社会公益事业的关注程度不断增强，为彩票消费和娱乐提供了广阔的发展空间。

我国体育彩票发展的潜力巨大，然而要对我国体育彩市的潜力做出准确判断并不是一件很容易的事情，因为制约彩票市场容量的因素很多，如社会政治经济环境、国家和地区经济发展水平、国家对彩票的发展政策导向、居民平均收入水平、群众对体育与公益事业的关心程度、新闻媒体的导向、思想观念的开放、彩票的信誉程度、社会各界的协作、游戏规则的多样性等等。根据国务院发展研究中心课题组研究测算，今后10年中国潜在的彩票发行规模可达846亿元人民币。中国体育彩票管理中心有关负责人在分析中国彩票市场潜力时也说，以我国人均购买彩票80元左右计算，中国的彩票市场至少会有1000亿元，而现在才发行160亿元，市场潜力远远没有发挥出来。

目前，彩票业已经成为世界上许多国家和地区的支柱性产业，它在众多发达国家被视为国民经济的第六大产业。2000年全球彩票销售额有1200多亿美元，其中有30%—40%都作为公益金或国家税收。2001年世界彩票销量前6名的国家中，年销量均已突破100亿美元（其中美国达300亿美元以上），人均购买量在150美元以上（其中新加坡达400美元以上）。而我国在彩票总销量及人均购彩量上与上述国家均有比较大的差距。以微乎其微的投资使自己一夜之间暴富，恐怕只有购买彩票才是唯一合法的手段。按照国际通行的经验，一个国家正常的彩票发行规模大约为其国内生产总值的（GDP）1%左右。按1997年全国城乡人均收入计算，城镇居民和农村居民分别能买彩票51元和21元，而实际全国人均购买量只有6元，还不到美国的1/400，日本的1/130，新加坡的1/1000。英国全国人口5600万，而一年的彩票销售额已达到50亿英镑，相当于600亿人民币，居欧洲各国销售榜首。即使在一些发展中国家中，彩票的发展也达到相当规模。如马来西亚共有2000万人口，年销售彩票达到15亿美元；巴西有1.3亿人口，彩票年销量是50亿美元。

此外，和世界上发行彩票的几十个国家相比，中国彩票发行总量排在第12位，但由于中国人口众多，中国人均每年彩票购买量却只有6元钱，排在了第97位。据统计，中国只有6%的人买过彩票，而美国这一比例是85%，法国是64%，日本是70%。从差距中可见，我国彩票市场的潜力远远没有被挖掘出来，中国的彩票业方兴未艾，有着广阔的发展空间。风险小，娱乐性参与性强是人们踊跃购买彩票的重要原因，正如那句宣传口号所讲的——“2元钱买一个梦想”，投资小，但收益可能非常大，即使没有中奖，对个人的影响也不大。而像这样把大量的风险分散给予很多人，而个别人有可能获得非常丰厚回报的经济活动，今后在我国可能会有很大的存在与发展市场。

我国目前拥有13亿人口，鉴于我国规定18岁以下的未成年人不能够买彩票，因此全国实际拥有8.7亿人的购买力。2000年全国GDP为8.9万亿元。下面我们通过不同的方法，大致推算一下我国的彩票市场规模。

（一）按规模人口推算

2000年全国彩票销售额只有181亿元，年人均购买不及20元。据调查，全国不及15%的人（即1.305亿人）购买彩票，据此可知现有彩民的年人均消费为138元。我们可以按照三种方式来估计我国的彩票市场：（1）如果维持现有的1.305亿彩民数不变，按人均购买50美元，市场规模将为555亿元；（2）如果8.7亿人均为彩民，按照年人均购买10美元（即85元左右人民币），市场规模将是740亿元；（3）如果8.7亿人均为彩民，按现有彩民138元这种购买水平，市场规模达到1201亿元。

（二）按彩票发展状况推算

电脑型彩票开通后，彩票销售额迅速增加。1999年电脑彩票销售量仅为32.52亿元，2000年迅速攀升124.22亿元。随着电脑彩票在全国的开通，彩票市场规模将进一步扩大，从我国近几年彩票市场发展趋势看，彩票市场自1995年规范后，彩票年均增长28%，照此发展，10年后中国彩票销售额将达到688亿元。

（三）按世界平均水平推算

据资料显示，1998年世界销售额为1268.42亿美元，按此时的世界人均彩票消费水平（按52亿人的2/3计）可推算出我国的彩票市场可以达到317亿美元（即2695亿元人民币）。