四、地方管理经营型
在加拿大、德国、美国和澳大利亚等实行联邦制的国家,足球彩票的发行主要以州为单位进行。各州的足球彩票收益归州政府财政预算,每州确定一个彩票发行单位。联邦政府基本不对这些彩票工作进行干预,立法权和管理权都属于州议会和州政府。这种模式发行的足球彩票尽管有利于州一级政府获得收益,但从全国范围看,其足球彩票种类过多,每个种类的发行规模不大,缺乏规模效应,导致发行成本过高(参见表6-7)。
表6-7 澳大利亚足球彩票管理机构和经营机构[8]
在这些国家中,德国的足球彩票规模最大,种类最多。从1948年开始,德国就发行足球彩票。目前,德国16个州全部都发行各自的足球彩票,每个州都有一个专门的彩票组织负责发行本州的足球彩票。除巴伐利亚州的足球彩票发行组织受州政府操作外,其余各州都是由州政府授权的私人企业负责足球彩票的发行管理工作。根据1998年的统计资料表明,德国全国16种足球彩票总销售量为1.7亿美元,最低仅销出150万美元,最高也不过是4510万美元。
根据1998年公布的材料,加拿大有5个州发行足球彩票,发行单位是亚特兰大彩票公司、BC彩票公司、魁北克彩票公司和西加拿大彩票公司。这些公司的董事大多是由州政府直接任命,公司统一足球彩票的发行、销售、广告和财务工作。澳大利亚足球彩票的管理权也完全由州政府掌握,各州制定各自的彩票法,其中新南威尔士州在1975年就颁布了专门的彩票法,用于管理、指导和运作足球彩票。
通过对以上四种管理模式的描述,我们可以发现,这些管理模式与这些国家的经济体制和体育体制有很大的相关性。在具体的实践过程中,他们表现出各自的特点(见表6-8)。
表6-8 各国足球彩票四种发行模式及特点一览表[9]
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。