贫困地区的环境状况

二、贫困地区的环境状况

（一）贫困地区的生态环境形势

中国贫困地区的环境问题，主要表现在水土流失严重、土地沙漠化严重、水资源短缺以及植被破坏、森林草原退化等方面。

水土流失严重。由于过度樵采、过度放牧、过度开垦等人为影响，生态环境破坏造成水土流失问题严峻，其中以黄土高原地区最为严重。据水利部统计，2006年中国流失面积高达356万平方千米，占国土面积的三分之一，每年流失的土壤总量达50多亿吨，需要治理的水土流失面积有200多万平方千米。由于治理赶不上破坏，全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害，全国山地丘陵区有坡耕地约2667万公顷，其中修梯田约667万公顷，而另外2000万公顷坡地正遭受水土流失的危害。

土地沙化、荒漠化严重。中国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化和沙化的影响严重，干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化。根据第三次荒漠化和沙化监测，全国现有荒漠化土地263.6万公顷，占国土面积的27.46%。据估计，每年因土地沙化造成的直接经济损失高达500多亿元，全国有近4亿人受到荒漠化沙化的威胁，贫困人口的一般生活在这些地区。由于对草地的掠夺式开发，乱砍滥垦、过度樵采和长期超载超牧，2007年全国已退化、沙化、碱化的草原面积达1.35亿公顷，约占总面积的三分之一，并且每年还以200万公顷的速度增加。^[2]

水资源短缺。中国淡水资源不足，人均拥有量是全球人均的1/4，美国的1/3，是世界上13个贫水国之一。中国水源的使用，农业灌溉约占70%～80%，水资源不足，加上分布不均匀，造成5000多万人和3000多万头牲畜饮水困难，几亿亩耕地经常受旱。大面积的水质污染，使农业灌溉用水、9亿农村人口生活用水以及数百个城市用水，面临的形式更加严峻。据世界卫生组织估计，全球约有15亿人得不到安全卫生用水，其中中国就有7亿。^[3]

植被破坏、森林草原退化。20世纪50年代末，盲目组织开荒种粮，破坏植被，使大片草原沙漠化或半沙漠化，仅青藏高原就达5133多万公顷。60年代虽已退耕还牧，但植被至今尚未恢复。据专家考证，这些草原因植被薄，沙层厚，重新恢复、自然形成新的植被希望渺茫。全国有2亿公顷草原（占草原总面积的60%）处于风沙威胁之下。草原沙化、退化、碱化面积达9000万公顷以上，占可利用草场的1/3。沙漠化使草原营养物质每年损失13.39亿吨，相当于46.7亿吨化肥。从而造成农业减产、牧草品质退化、产量下降，草原单位面积载畜量锐减。由于受超载放牧、不合理的开垦、过度打草、只用不养等因素的影响，优良草场面积在减少，草地在退化。

以上数据表明贫困地区乃至全国都面临着严峻的环境形势，同时加上工业的废水、废气、废物的排放，中国的整体生态环境都面临着严峻的挑战。作为贫困人口集中的西部地区，地处干旱和半干旱地区，降水相对缺乏，植被相对稀疏，一旦遭到破坏，生态修复将需要付出更大的代价，因而要坚持以防为主、防治结合的策略来处理贫困地区的生态环境问题。

（二）贫困地区环境恶化的人为原因

西部地区的生态环境问题不仅对于当地居民的生存发展有着重要的意义，对全国的生态条件也有着重要的影响。改善贫困地区的环境条件，正确处理好人类与自然环境之间的关系，必须寻求贫困地区环境恶化的原因，做到对症下药。

贫困地区环境破坏的主要方式有农业生产的污染，基础设施落后产生的生活污染，工业企业布局不当、治理不够产生的工业污染，矿产资源开发、盲目乱砍滥垦或不合理的非耕地资源开发等。工业企业的生产工艺低及产业布局不合理也是贫困地区环境恶化的重要原因。贫困地区为改善自身的落后状况，积极发展生产加工业，提高产品的附加值，但是由于受资金的限制，没有配备的污染处理设施，生产过程中废水、废物直接排放到河流湖泊中，污染了水资源和土地资源，加剧了贫困地区生态环境的恶化。农业生产的污染主要表现在化肥、农药、地膜的过量使用，极易造成土壤板结退化、河流湖泊的富营养化等大量污染问题，直接影响到人们的食品健康、饮水安全。贫困地区主要集中于干旱半干旱的西部地区，降水较少，农作物在这种干旱半干旱地区的产量不高，为了增加农作物产量，农民较多地使用化肥等化学肥料来增产增收，因为化学肥料比传统农家有机肥含量纯度高，作物吸收快，能迅速提高农作物产量。但是大量施用化肥的负面作用日益凸现出来，造成土壤板结，土壤质量下降，最终不利于农作物的生产。同时西部地区的可耕种土地面积有限，乱砍滥垦现象虽然能够短期内增加当地居民的收入来源，但是破坏了当地生态环境的平衡，造成了一些珍贵物种的灭绝，形成日趋严重的地表沙化。近几年沙尘暴局部表现出愈演愈烈之势，凸显环境保护和治理的重要。