文化产业扶贫的难点与挑战

文化产业扶贫的难点与挑战_2010~201

四、文化产业扶贫的难点与挑战

（一）小生产与大市场的矛盾

甘肃省文化产业发展规模小，产业门类之间有机联系少，还没有形成规模的文化产业链和产业群体，也就没有产品的规模优势。许多文化经营单位规模小，在市场上缺乏竞争力。虽然省内各种文化资源十分丰富，但能将一个资源作为文化产业的主导品牌来经营开发和市场运作的能力较弱，还没有形成国内外具有影响力和可持续发展能力的文化企业作为龙头，来带动文化产业的发展。

文化产品结构单一，消费渠道不畅。尽管这几年文化产业有所发展，但还存在文化产业结构不合理、产品技术含量低、产品品种不丰富，活动内容较单一等多种制约产业发展的问题。

文化产业的市场化程度低，文化中介机构发展缓慢，对文化产品的推广策划和市场运作乏力，具有专业水准的文化经纪人、制作人、策划人、代理人十分稀缺；文化资源的闲置、浪费现象依然存在；自产自销的经营模式导致产品成本较高，弱化了产品的市场竞争力。(www.guayunfan.com)

（二）产业结构与扶贫要求存在差距

从全省文化产业的结构来看,传统的以提供新闻、出版发行、广播影视、文化艺术等服务产品的“核心层”仍是文化产业的主体，近年来发展较快的以提供网络文化、文化休闲等服务产品的“外围层”也有一定的发展，但作为文化产业扶贫高度相关的以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主文化产业相关层发展相对不足。

文化产业的文化原创能力不足,产品的科技含量还很低,大大降低了产业自身的影响力,削弱了文化产品的市场竞争力,同时,也使大众的高层次文化消费热情受到抑制,难以启动和引导家庭文化消费的新领域。

文化产业结构不合理,还表现为新兴文化产业发展落后。新兴文化产业是与传统文化产业相对的概念,主要是指在现代科学技术推动下出现的新的文化产业,是指以数字技术和网络技术与文化内容相融合形成的文化产业，覆盖了动画、漫画、游戏和电影特效、游乐园等几乎所有的娱乐业。

（三）文化产业发展体制不尽完善

文化产业体制尚未理顺，一些行政部门间分工不明确，职责交叉。过去，我国的文化建设一直是作为一项社会事业，文化发展主要靠政府财政扶持，把文化仅仅作为社会公益事业来运作，混淆了文化事业与文化产业之间的关系。

在管理体制上，对于文化产业的物资、资金和文化资源就处于计划配置状态，而不是按照市场经济规律，由市场去进行配置。具体表现为，在项目管理上，包括文化咨询、项目评估、项目决策、资金运作、成果验收等，主要由少数政府决策者依据行政指令而不是市场信息来决策，既没有采取市场化战略，也没有引进竞争机制，文化产品市场化程度很低，不仅导致文化事业发展缓慢，而且文化产业也没有得到应有的发展，造成投资小、效益低、效果差、门槛高、文化生产力难以释放，其发展严重落后于社会经济发展的水平。

（四）生产经营管理与市场需要脱节

发展文化产业的资金、信息和智力等资源受行政关系、地域关系、专业划分的限制，各自为政，资源管理和配置的效益较低。文化产业正处在由事业向产业转变阶段，在走向市场的过程中尚未有效地建立起市场机制。受计划体制的制约和影响，长期以来文化管理的重点在于对文化产品生产的管理，却忽视了对产品流通的管理，致使文化产品缺乏严密的产销渠道，也无信息反馈系统。文化产品生产者既难了解消费者的需求，又难预测产品未来发展的趋势，几乎处于封闭状态。结果产品与市场往往严重脱节，库存积压大量增加。文化产品价格体系不合理也是造成文化产品匮乏的原因之一。低格调的消遣性文化产品价格常常暴涨，而富有艺术价值的健康高雅的文化产品却少人问津，简单劳动获得的收入比复杂的、原创性的劳动获得的收入高出数倍或数百倍。这种价格上的扭曲显然是不符合雅俗共赏和按劳分配原则的，也不利于特色本土文化的发展。