职业教育实践教学条件的现状分析_职业教育实践教学

职业教育实践教学条件的现状分析_职业教育实践教学

第四节　职业教育实践教学条件的现状分析

按照职业教育实践教学条件的基本要求，探究职业教育实践教学条件建设对策，首先应摸清职业教育实践教学条件的现状，找出差距，分析原因。下面从数量、质量、使用三个方面对职业院校“双师型”教师、校内实践教学设施（各类实验实训室、校园网与计算机房、多媒体教室）与校外实践教学基地的现状进行整理分析，以期对目前职业教育实践教学条件有一客观的把握。

一、“双师型”教师队伍的现状与分析

（一）“双师型”教师队伍的现状

甘肃省的情况，到2010年底，对甘肃省部分高职院校（多数由中专升格的高职院校）和职业中专进行了调查，其统计结果（见表2－3、2－4、2－5）：(www.guayunfan.com)

表2－3　甘肃省“双师型”（双师素质）教师统计表

续表

表2－4　甘肃省职校教师职称、学历结构统计表

甘肃省由于职业教育发展较慢，规模较小，故比例略高于我国职教相对发达的地区。

调查统计资料（2008年）表明，广东、北京、辽宁、江苏为例，广东高职院校教师队伍中具备高技术素质的“双师型”教师占的比例不足15％；据北京高职教育教学质量检查组对北京地区14所高职办学点的：教师中平均只有25．75％的人获得过职业资格证书，曾下厂实践过的仅占23．9％；辽宁省高职院校具有“双师”素质的教师占教师总数的18．5％；浙江省高职院校教师队伍中具备高技术素质的“双师型”教师占的比例不足15％。这无论是与西方发达国家的50％的实际比例，还是与教育部评估优秀的80％的要求都相距甚远。这种情况如果不引起高度重视，必然影响职业院校的发展，使职业教育的优势得不到充分地彰显，导致职业院校毕业生毫无自身的特色，缺乏市场竞争力。

2005年全国中职学校的专任教师中，“双师型”教师占12．45％，比2003年、2004年增长1．2个百分点，虽然每年来略有提高，但专任教师“双师型”的问题还没有得到有效的解决。

表2－5　“十五”后期中职教师中“双师型”教师情况比较　　单位：人，％

从上表中我们可以看出，虽然“双师型”教师比例逐年增长，但增长速度缓慢，缺少承担培养学生专业技能的实习、实训指导教师和专业课教师，这部分教师将直接影响到学生的培养质量，也就是说学生的实际动手能力的高低由专业课，特别是实习指导课教师的水平来决定。而全国统计报表资料显示，2005年“双师型”教师占专任教师的比例只有12％左右；占专业课、实习指导课教师的比例为23．0％。这说明我们中职的绝大部分专业课教师还是从事理论教学，缺乏带领学生操作实践的专业技能指导教师，这不符合培养与经济建设相适应、动手能力强的职业教育的培养目标。

（二）成因分析

三方面原因造成职业院校“双师型”教师比例偏低。

1．教师本身的原因

由于职业教育发展历史不长，对职教的理性认识还不够，在社会上鄙视职业教育的现象还较为普遍地存在，专家的认识未能变为一般教师的理念。导致职业院校的教师较多地关注提高学历和晋升职称，对提高自身实践动手能力和工程技术素质的积极性不高，从而制约着“双师型”教师队伍的建设和自身“双师型”素质的提高。特别是升格后的职业技术学院，由于受传统的以教学和科研为中心指导思想的影响，教师处在浓厚的教学科研氛围这一特殊的环境中，许多教师都没有想去成为“双师型”教师。

2．学校在“双师型”师资队伍的建设管理工作中存在问题

从实际情况来看，多数学校并没有像对待提高教师学历那样，从政治上、待遇上制定得力的措施来鼓励和支持教师向“双师型”教师发展。不论是校内评先评优，还是职务评聘，绝大多数学校目前还都只注重课堂教学质量和学生、同行对教师的评价，尤其注重学术成果，却轻视了实践环节的经历和工作成效。在现行的教师职务评定中存在着强调科研论文质量和发表论文刊物级别的倾向。这根指挥棒无意地在引导教师热衷于将自己的论文发表到理论性的“核心刊物”上，而忽略了对实际应用的研究，错误地认为应用研究“不登大雅之堂”。在对科研成果评比和奖励中不重视应用开发，例如许多学校把“计算机软件”排斥在科研成果之外。在对教师的引进上也没有把实践经历像学历一样对待。看一看目前各学院的招聘广告，都是要求硕士学位，很少有学院在引进教师时要求在实践部门工作的经验，也很少有学院把“双师型”与硕士学位同样对待。事实上在职业院校“双师型”比硕士学位更为重要。

3．客观存在的其他原因

（1）教师的来源单一，缺乏实践锻炼。

近些年来，虽然教育行政部门制定了不少政策加强了这方面的工作，各个学校也采取了一系列措施努力解决这些问题，但受到客观条件的限制，职业院校从企事业单位引进教师的渠道并不十分畅通，教师的来源主要还是高等院校应届毕业生。据调查统计，职业教育教师中高校毕业后直接任教的占80％左右，从其他学校（特别是企业）调入的占不到10％。由于先天不足（从校门到校门），这部分教师普遍感到“双师型”教师的目标要求比较高，达到目标困难也较大，从而产生畏难情绪，不愿积极创造条件加强实践动手能力的培养，缺少追求目标的原动力。因而，“双师型”教师队伍建设的群众性思想基础比较薄弱。

（2）企业认识度不高，实践的场所和机会少。

科技开发、社会服务的职教体系在大多数职业技术院校中尚未形成，产教结合的教育模式没有形成一定的规模；部分企业不愿意接受教师参加顶岗生产实践，使得教师参加实践的场所难以保证。《职业教育法》规定：“企业、事业组织应当接纳职业学校学生和职业培训机构的学生和教师实习。”关心支持职业教育虽然是全社会应尽的法律义务，但是在实践中，由于种种原因，许多企业却不欢迎教师到企业内调研、锻炼。一些企业虽然接受了少数教师到其企业内挂职锻炼，但是大都建立在个人关系基础之上，关键技术、关键岗位和整个生产过程也不愿对被视为“外人”的教师开放，人为地把教育与生产隔离开来，使得产教结合不紧，“双师型”教师队伍的建设缺少工程实践和先进技术的支撑。

（3）教师缺口大，提高实践能力无保障。

招生规模的扩大，加大了教师的教学工作量，专任教师大多数处于超负荷工作状态。据调研统计，教师数量缺口很大，目前绝大多数职业教育师生比都超过了1∶20，相当多的学校还超过了1∶30，教师授课周学时数平均超过了16学时，有的甚至超过了20学时。为维持正常的教学秩序，教师只得把绝大部分时间都用在了课堂教学和校内工作上，他们很难有较多的时间和精力提高自身的实践能力。

（4）国家人事管理政策不配套。

《教育部办公厅关于职业院校师资队伍建设的意见》一系列文件都文件指出：“要重视从企事业单位引进既有工作实践经验，又有较扎实理论基础的中高级技术人员和管理人员充实教师队伍。”这给职业教育“双师型”教师队伍建设指出了一条重要途径。但是现行的人事政策却不鼓励、不支持企业人才向事业单位流动，人事管理政策不配套，严重地制约着“双师型”教师队伍的建设。随着社会主义市场经济体制的深入发展，人才市场正逐步形成，教师已经成了“社会人”。在这一新的形势下，职教教师一旦具有了较高学历、较高职称，掌握了工程实践知识，具备了工程应用能力，就成为较好的企业和普通本科院校挖掘的对象。同时，由于地区发展水平和自然条件不同，也使得“双师型”教师在职业教育学校间向发达地区流动，从而造成了职业教育“双师型”教师的严重流失和畸形流动。对此，传统的人事管理制度、管理方式难以调整和控制，各职业院校都深感压力很大。

二、校内实践教学设施的现状与分析

生均教学仪器设备值是反映职业院校校内实践教学设施状况的重要指标。对甘肃省部分职业院校的调查统计（如下表）显现，参照教育部（高职高专）院校生均教学仪器设备值为4000元的指标，甘肃省职业院校教学仪器设备生均3794元的水平，由于扩招，每年都呈现下降趋势，其他指标也参差不齐（见表2－6、2－7）。

表2－6　甘肃省省职校生均教学仪器设备统计表（2008．4）

续表

表2－7　甘肃省省职校生师比、研究生学位教师占专任教师的比、生均图书统计表

表2－8　普通高等学校基本办学条件指标合格标准（摘自教育部教发［2004］2号文）

为了更详细掌握高职院校校内各类实验、实习室、校园网、计算机房、多媒体教室、语音室与现代化教学技术手段等方面的数量、质量以及使用现状，下面我们分别对其进行分析。

（一）校内各类实验、实训、实习室的现状与分析

校内各类实验、实训、实习室的现状，对甘肃省22所职业院校调查如表2－9所示：

从表中不难看出，甘肃省职业学校实验、实习室使用年代长、设备陈旧、更新率低、使用率低是很普遍的现象。由于扩招，全国情况“以生均计算，教学基础设施指标呈全面下降趋势。与1998年相比，2008年全国职校生均教学仪器设备投入减少了500元。据某省调查，由于资金有限，某些职校实验材料不能满足教学需要，甚至无法开设实验课，不少实验课成了教师演示课。在质量方面全部在用的教学仪器设备有1/5以上已经达到报废程度。”

表2－9　甘肃省职业院校实验、实训、实习室统计表

成因分析：招生数量的增加、经费紧张是生均实验、实训（实习）设备总价值不达标和更新率偏低的主要原因。近几年由于招生数量的猛增使得学院只能将有限的资金用于基本建设，盖教学楼、学生公寓，购置课桌、床等基本必需品，教学仪器只能下一步考虑。许多学校与1998年比在校生翻了一番，有些翻了两番，但对教学仪器的投入并没跟上。而设备陈旧、使用集中又导致使用率低下。

（二）校园网、计算机房的现状与分析

1．校园网现状与分析

对甘肃省22所职业学校的调查表明，在校园网硬件建设方面各学校基本达到基本要求的规定，有些学校甚至远远超过基本要求的标准（见表2－10）。

表2－10　甘肃省职校园网统计表

比较薄弱的是多数职业校园网没有像本科院校接入到学生公寓和教职工宿舍，而且与Internet连接速度太慢。存在的主要问题是在管理使用方面。使用率低下是各学校共同之处，特别是课堂教学中使用校园网的比例更低。较多的是用在办公与管理上。这与本科院校校园网主要用于教学和科研以及学生学习方面有很大差别。究其原因，一方面是领导与教师认识不到位，不习惯使用校园网备课、查资料，更重要的原因是各学院管理人员的业务水平跟不上，出了问题不能及时维修；另外一些学校对学生开放时间短、收费高也是造成使用率低的原因。

2．计算机房现状与分析（见表2－11）

表2－11　甘肃省部分职业院校计算机房的数量与使用统计表

从中可以看到，职业院校计算机使用率较低是普遍现象，平均每周教学用机时间在20学时左右，考虑到学生课后上机，一般都应超过30学时/每周。主要问题还是数量不足，有1/3以上的学院从没有达到要求。原因有二：一是场地紧张，许多学校把教师办公室都变为教室，根本无容纳计算机房的位置；二是计算机更新太快，5年以前的计算机已不能满足今天教学的需要。

3．多媒体教室、语音室的现状与分析

对甘肃省部分职业院校多媒体教室与语音室调查统计如表2－12。

表2－12　甘肃省部分职业院校多媒体教室与语音室统计表

续表

尽管目前建设多媒体教室的费用已很低，但多数学院多媒体教室仍不能满足教学的需要，平均每10个班有一个多媒体教室。造成这种情况的主要原因是领导对使用多媒体教学的认识不够，教师热情不是很高。

三、校外实践教学基地的现状与分析

1．校外实践教学基地的现状

对甘肃省40所职业院校校外实践教学基地调查如表2－13、2－14、2－15所示。

表2－13　甘肃省部分职业院校校外实践教学基地统计表

注：满足教学需要的稳定的校外实习基地必须是保证全部学生能按时、按量完成实习教学任务的固定的校外实习基地。

表2－14　自找单位实习的学生比例（％）

表2－15　学生对校外实践教学基地的满意情况

职业院校的校外实践教学基地状况最不乐观，从调查的情况来看，有近一半学院的校外实践教学基地不能满足教学的需要，学生对校外实践教学基地的满意率仅为34．15％。

2．成因分析

造成职业院校校外实践教学基地目前状况的原因是多方面的。首先是校外实践教学基地建设的指导思想不适应市场经济要求。校外基地建设大都靠关系维持，难以调动地方的积极性，因而难以稳定。二是融多专业为一体的综合型校外实践教学基地太少，具有明显职业素质训导功能的基地更少。三是部分青年教师实践能力不强、实践经验缺乏、难以适应基地的需求。四是企业单位追求经济效益的最大化与职业教育追求人才培养“零适应期”的目标相矛盾。五是校外基地建设的考核评估制度未能真正建立，对校外基地的管理需要进一步规范。