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报业产业经营机制

时间:2022-04-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:(五)事业制经营根据我国文化产业发展的总趋势,我国未来的报业主要可分为两类:一类是事业性报纸,这是少数,主要是各级党政机关报;另一类是产业性报纸,这是多数。但是,机关报也具有刊登广告的权利,这样就必然拥有一定量的广告收入,于是“事业制经营”这个概念就产生了。报业的“事业制经营”当前主要包括三个方面的内容:①报纸发行经营;②广告发布经营;③有条件的机关报社可以开办经营性公司,但不能经营报纸。

一、报业产业经营机制

随着改革开放的不断深入和文化产业的发展,报业产业的经营体制也在不断创新和调整。在不断的探索中,我国报业已出现了一些与传统所有制形式不同的产权明晰的新的经营机制和经营模式。主要有以下几种类型:

(一)股份制经营

根据政事分开、政产(产业)分开、管办分开的原则,凡是产业型的报社基本上都是按照股份公司的原则从事经营活动,许多报社的注册资金都是由股份所构成,并通过发行股票(或股权证)的方法筹集资金,以其全部资产对报社的债务承担有限责任

(二)委托制经营

根据《广告法》的规定,报纸广告必须实行代理制,报社本身并不从事任何经营活动,可采取委托制实施对广告、发行等经营性业务的经营。这种委托制对于广告经营来说,除具有刊登广告的权利以外,其他广告经营活动可全权委托专门的公司承担;对于报纸的发行,既可全权委托,也可以自办发行外的部分发行权的委托。究竟是全权委托,还是部分发行权的委托,要根据报社的具体实际而定。

(三)合伙制经营

对于弱势报业实体,即报社,为了实现自身的利益,有效地占领报业市场,可有两个或两个以上的经营报业的法人实体(可以是公有制的报社,也可以是民营的报社)共同出资,联合经营,共负盈亏;同时,合伙者共同主持报纸的编辑业务,同负言论责任,遇有重大决策,须经合伙人全体一致通过方可付诸实施。这种经营方式的报纸,通常称之为“同人报”。

(四)合作制经营

合作制经营一般是指在同一家报社内部,成员在自愿、自助、自制的基础上,根据平等持股的原则,由持股人共同经营。它既不同于股份制经营,也不同于合伙制经营。与股份制经营的区别在于其股票不向社外人员出售,与合伙制经营的区别在于其股份是等额持有的。合作制的发展形态是股份合作制,是合作制向股份制发展的一种过渡形式。

(五)事业制经营

根据我国文化产业发展的总趋势,我国未来的报业主要可分为两类:一类是事业性报纸,这是少数,主要是各级党政机关报;另一类是产业性报纸,这是多数。对于事业性报纸原则上是不允许经营的,其经费开支全部由国家财政支付。但是,机关报也具有刊登广告的权利,这样就必然拥有一定量的广告收入,于是“事业制经营”这个概念就产生了。报业的“事业制经营”当前主要包括三个方面的内容:①报纸发行经营;②广告发布经营;③有条件的机关报社可以开办经营性公司,但不能经营报纸。

至于这些模式如何实施,一定要根据报业产业的实际,采取有利于报业产业发展的具体经营模式。在新的形势下,报业产业的经营机制不应该只有一种,应具有多种经营机制。这样,报业产业经营者应注意对报业产业经营机制的研究,以便选择最佳的经营机制,促进报业产业的发展。

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