平衡报道兴起的背景分析

三、平衡报道兴起的背景分析

早在80年代，就提出了平衡报道这一理念，但为什么直到最近几年它才在中国大陆“兴盛”起来呢？有哪些社会历史条件促成和支撑了平衡报道的“兴起”呢？

一是理论铺垫。在上个世纪80年代，孙旭培等学者就开始撰文介绍和提倡这一报道方式，虽然没有得到实务界的迅速响应，但学术界有识之士的论证和呼吁为今天这一思想的广泛运用起到了理论铺垫的作用，这可以说是一个外在的推动因素。

二是媒介“自我”独立感增强。平衡报道是对有争议、有利益和价值取向矛盾的问题进行各方兼顾的有主体意识的行为方式，是在行为主体考虑到自身利益后做出的理性选择。所以，媒体“自我”独立意识的增强是媒体使用平衡报道的先决条件。事实上，近年来随着我国对新闻事业的不断改革，我国媒体的主体性日益增强，媒体自身的自由活动空间越来越大，主要表现在以下两个方面：

（1）经济独立。经济上自主经营，自负盈亏，主要靠自身的发行和广告维持其整体的运作。

（2）业务自主性增强。新闻媒体在新闻报道的自由发挥空间方面有了极大的增强。无论是在报道写作体例上、编辑报道的策划上，还是在报道内容上，各家媒体都各显其能。过去那种报报雷同，总是局限于报道固定几种新闻的局面已经不复存在了。只要不违背国家法规和相关政策、纪律，新闻媒体就拥有相当自由、自主的活动范围和发展空间。

三是生态环境的变化。任何事物的出现都有其必然的历史原因和条件。社会条件和环境的改变是媒体平衡报道产生的决定性因素和社会土壤。

（1）社会利益格局的改变。在市场经济改革过程中，我国社会逐步形成了代表不同利益诉求的社会主体。正如学者孙立平所说，已经进入到了一个利益博弈的时代。人们之间存在着各种利益的碰撞和冲突。

“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”。⁽²⁷⁾这是在中国共产党的“十六大”政治报告中的一段表述，它从政治层面上指明了中国现阶段阶层人群的构成情况。

在法制建设日益完善的条件下，各类社会主体开始用法律维护自己的权益，对媒体过去那种动不动就以道德和真理的裁判者自居的行为，用法律的武器进行反击。其间，媒体因为用语不当、以偏概全、“证据不足”而侵害他人名誉权，遭到败诉赔偿的例子不胜枚举。由此，媒体渐渐意识到，要实现社会稳定和媒体自身的生存，必须审时度势，兼顾平衡。

（2）社会问题的不确定性。正如邓小平同志所指出的，我们的改革事业是没有历史经验可资借鉴的，是在具体历史条件下进行的创新事业，要“摸着石头过河”。这充分反映出改革这项巨大工程的艰巨性和不确定性。对于社会发展的不确定性，恩格斯用“合力”论加以解释和说明。他说：“历史是这样创造的：最终的结果是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的，而其中每个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，无数个力的平行四边形，由此就产生出一个合力，即历史结果；而这个结果又可以看做一个作为整体的不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物。”

社会的发展不是哪一个社会个体和单位、团体所能够操纵和决定的。它的发展是一个复杂的、非线性的过程。而这在当今社会改革转型的时期，显得更为突出。市场经济的改革取向决定了社会产权和利益之间的相对独立。经济主体根据市场规则进行着利益的博弈，不存在“齐心协力”、铁板一块的社会局面，这样的无数主体的复杂关系和排列组合带来的是更为纷繁复杂的现象，原来计划经济时代那种简单的社会运行条件已经不复存在了。因而，面对改革过程中的许多十分复杂的问题，不能用简单的是非判断下结论。媒体机构作为一个独立的社会机构，它的社会职能是传播社会信息，发现社会问题，而不是一个大包大揽的价值取向和真理判断的仲裁所。更何况，随着社会分工的不断加剧，知识的专业性这个门槛不是作为大众传播的新闻媒体所能够随意跨越的。因此，对于社会上没有定论的复杂问题的表达，一个负责的、理性的媒体所应该做的是，将事实呈现出来，把社会上对存在的问题的看法和意见尽可能全面地摆出来，将各种可能性传达给公众，让公众自己出理性的判断。