上海市共性技术平台的构建

上海市共性技术平台的建设需要考虑到构成要素、结构模型和交易机制三个方面。整合各方面的创新要素，构建有效的创新合作模式和交易模式对共性技术平台的长效运作具有重要意义。

（一）构成要素

在创新平台对外提供服务的构成要素中，最关键的要素是平台的管理方、核心企业及相关企业所组成的网络，平台管理方通过一系列管理制度以核心企业为主体，通过信息流、知识流等进行链接和互动（表现为供应链关系、合作与信息网络等）形成创新活动价值网络。第二是构成创新平台的技术基础设施，包括硬件基础设施和软件基础设施（科技基础条件服务系统、专业性技术系统、成果转化系统等），该类要素主要有科研院所、人才培养组织、中介组织等构成。第三是环境因素，包括社会、文化、政府、外部资源和制度规制等。这些构成要素可以分为核心价值链要素、可控性支持要素和不可控性支持要素（见表4-2）。

表4-2 创新平台对外服务构成要素分析

（二）结构模型

共性技术平台对外提供服务的结构模型是平台内部各组成要素之间在空间或时间上的有机联系与相互作用的方式或顺序。构成要素通过相互的节点连接形成创新平台的整体能力。共性技术平台构建的根本目的是为企业创新活动提供基础支撑，提高企业创新效率和能力，因此，企业创新是共性技术平台构建的基本导向。

考虑到共性技术平台是创新系统的特殊构成，可以构建图4-3所示的共性技术平台结构模型。该模型包括三个层面的网络——核心价值网络、可控性支持网络和不可控性支持网络，分别反映不同层面要素的链接。共性技术平台是这三个层面网络的不同要素之间相互连接的集成。核心价值网络又可分为内层创新主体的链接和外层子平台的链接。内层创新构成要素之间的链接主要是由供应链和合作关系构成。供应链企业间对于创新资源和要素的需求促成企业间的共同创新，形成垂直网络关系，以信息流、创新流等形成紧密合作关系。不同产业链（供应链）上的合作伙伴也会由于对创新的需要形成合作创新格局，如汽车领域的创新，不仅需要供应链伙伴的合作，还需要不同零部件合作企业的合作创新。不论是垂直方向的供应链企业还是合作关系主导的合作企业，基于创新平台的创新资源和要素共享与应用是在平台管理方的管理下进行的，当然，这些企业主体本身也参与平台管理规则的制定。

图4-3 共性技术平台对外服务的结构模型

外层子平台的链接构成创新平台的具体组成系统，促成企业创新的实现。与企业创新直接互动的区域创新平台子平台包括创新资源共享、创新中介服务、制度、管理与决策等专业性子平台。创新资源共享子平台一般集成了一定区域内的科技文献、仪器设施、科学数据、资源保障等企业创新所需要的各类资源，该平台通过归集来自不同主体的资源，按照市场原则和行政指导需要，为企业创新提供资源支撑服务。专业性子平台是根据区域产业发展的特色、主导产业、潜力产业的情况，立足于具体行业所形成的，为某一行业内的企业创新提供具有专业特色的创新资源、创新轨迹指导等服务。创新中介服务子平台面向所有行业企业的创新活动，提供技术转移、创业孵化、产业化、产权管理等服务，实现科研成果与市场化产品的转化，实现高等院校和科研机构等知识创新组织与企业等产品与市场创新组织的对接，完成创新创意向市场化产品的转变。制度、管理与决策子平台建立平台运行与资源应用规则，担负起规制企业与创新平台对接、创新平台内部的协同、资源的调配与使用、建立平台运行规范等责任。

各个子系统基于可控性支持网络要素直接作用于企业创新活动。可控性支持网络为核心价值网络提供公用的资源和基础设施，包括知识流、技术流、人力资源流、信息流等资源要素。这些资源与要素主要来自作为社会公共设施的物质条件与信息网络等硬件设施，以及科研院所等公共服务机构和行业协会等中介服务机构。可控性支持网络各主体是相对分散的公共资源，这些资源具有广泛的开放性，不具有专用于创新的性质，为全社会提供服务。而处于核心价值网络的子平台则具有致力于服务企业创新活动的专用性，这些资源已经过规范化，建立了清晰的目录，可以更有效地被企业所应用。不可控性支持网络对区域创新平台的支持作用主要通过不断完善可控性支持网络各要素，直接通过制定相关规则影响创新平台和创新主体的活动，通过间接方式如文化、信任、人际关系等影响核心价值网络要素的行为和相互连接方式等途径对区域创新平台的运行产生影响。

一般而言，企业与创新平台的核心价值网络层发生紧密、多频次直接沟通与互动，但这些互动离不开可控性和不可控性支持网络各要素的支持。所有的企业创新活动、平台服务与互动都是在外围层的支撑下实现的。离开外围层的支持，区域创新平台将成为无本之木。

（三）交易机制

共性技术平台对外提供服务主要通过两种交易机制：悬赏制和招标制。

悬赏制在本质上是一种竞赛制度，它是指企业在市场中组织一个创新任务竞赛，并给出相应的奖励金额。创新者根据自身情况决定是否参加竞赛。如果决定参加竞赛，创新者将按要求完成任务，并在截止时间前提交成果，企业从所有提交成果中选出最佳成果并向该成果的提交者发放奖金。

招标制也可称为竞标制，是指企业在市场上发布一个创新任务，然后由创新者决定是否参加竞标。如果决定参加竞标，创新者将着手准备标书，并在规定时间内提交标书。标书通常包含任务解决方案、任务报价、创新者能力证明等几方面的内容。企业在比较所有标书后，选出一位创新者来承接任务。被选中的创新者将按要求完成任务，企业验收成果后按创新者在标书中的报价支付酬劳。