年南宁市居民消费价格低幅上涨

李泉麟

据国家统计局南宁调查队调查，2015年南宁市居民消费价格（CPI）上涨1.9%，涨幅较上年上升0.3个百分点，高于全国0.5个百分点，高于广西0.4个百分点，涨幅在广西14个地级市中与桂林市、百色市并列位居第1位，在全国36个大中城市中与济南市并列位居第8位。

一、2015年CPI运行主要特征

（一）环比涨跌互现，同比波动上行，总体低幅上涨

从环比来看，2015年各月环比分别上涨0.4%、0.8%、0.1%、-0.1%、-0.4%、0.1%、0.3%、0.8%、0.1%、-0.6%、-0.2%和0.9%，价格走势大致呈W型曲线，总体波动幅度不大，季节性波动较为明显，其中三个相对高点出现在2月、8月和12月。其中，2月主要受节日因素影响，8月主要受猪肉价格大涨影响，12月主要受季节性食品类价格上涨影响。从同比来看，2015年各月同比分别上涨0.9%、1.7%、2.1%、2%、1.7%、1.9%、2.1%、2.8%、2.3%、1.9%、1.6%和2.4%，价格持续在温和区间内波动上行，涨跌趋势与环比指数趋同。2015年居民消费价格（CPI）上涨1.9%，总体温和上涨。

图1　2015年南宁市CPI同比、环比走势图

（二）八大类价格“七升一降”

调查的八大类消费品及服务价格呈现“七升一降”的格局。其中，食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务价格分别上涨1.4%、1.8%、10.8%、2%、2.4%、0.3%和1.9%；居住类价格下降0.6%。

图2　2015年八大类消费品及服务价格同比指数

图3　2015年八大类价格影响CPI指数涨跌幅度（%）

（三）与全国、广西、西南五市的走势对比

在全国36个大中城市中，2015年南宁市CPI列第8位，在这36个城市中，西宁市涨幅最大，累计上涨2.5%，太原市涨幅最小，累计上涨0.4%。在广西14个地级市中，南宁市排第1位。在西南地区5个省级城市中，南宁市排在第3位。

二、CPI变动的影响因素分析

（一）食品类价格上涨放缓

2015年，食品类价格上涨1.4%，涨幅比上年回落2.7个百分点，拉动CPI总水平上涨0.52个百分点，占居民消费价格上涨总水平的比重为27.4%。在食品16个中类商品中，有9类商品价格上涨，上涨面为56.3%，低于上年31.2个百分点。其中，价格涨幅较大的有：肉禽及其制品价格上涨5.6%，淀粉及制品价格上涨2.4%，干豆及豆制品价格上涨2.1%，菜价格上涨3.5%，在外用膳食品上涨3.1%；受市场供大于求等因素影响，油脂、糖类、干鲜瓜果、液体乳及制品价格均有较大幅度下降，分别下降3.9%、4.2%、7.7%和7.4%，在一定程度上遏制了食品价格的上涨。

1.肉禽价格全线上涨，对CPI影响大。2015年南宁市肉禽及其制品类价格上涨5.6%，拉动居民消费价格总水平上涨约0.6个百分点，在16个食品小类中影响最大。其中，2015年猪肉价格上涨9.2%。分月看，猪肉价格先降后升，1—4月份，猪肉价格受供给充裕、消费不足影响，延续了2014年的低迷，除2月份受春节因素影响短暂回稳外，其余时间价格环比出现持续下跌。从4月下旬起受生猪存栏的连续下降，造成了生猪出栏的减少，市场供应量降低，猪肉价格止跌回升，并呈现持续上涨态势。5—9月猪肉价格环比分别上涨0.8%、5.9%、6.3%、10.8%和0.3%，8月出现上涨峰值，9月价格涨幅缩小，逐渐稳定。第四季度猪肉再次出现下降，3个月环比分别下降2.7%、2.5%、0.5%。

2.鲜菜、鲜果涨跌不一。菜类价格上涨3.5%，鲜菜价格上涨4.2%。鲜菜价格受季节因素影响明显，从环比来看，2月鲜菜价格受节日因素影响价格上涨2.3%，3、4、5月春季蔬菜供应充足，价格回落，6—9月，受气候影响，造成本地蔬菜供应不足，同时外地蔬菜因洪涝等因素影响，运输成本提高，导致鲜菜零售价格持续上涨。10、11月南宁市气候温暖，本地蔬菜供应充足，价格回落，12月天气转冷，本地蔬菜供应有限，外地蔬菜供应成本较高，导致12月鲜菜价格大涨，环比上涨8.5%。干鲜瓜果价格下降7.7%，低于上年同期涨幅26.7个百分点，其中鲜果价格下降9.1%。鲜果同样也受季节因素影响明显，从环比来看，1—3月受冬季气候因素和节日因素双重影响，鲜果价格环比分别上涨3.2%、8.1%和4.9%，4—7月，气候回暖，大量水果上市，供应充足，价格持续走低，8月水果产地多地受到台风影响，产量下降，运输不便，价格环比上涨2.1%，9月很快回落，继续保持较低价位运行，12月南宁天气转冷，鲜果供应减少，再加上节日因素，价格环比上涨1.2%。

3.粮食价格涨幅缩小，油脂价格继续下滑。2015年粮食价格上涨1.6%，其中大米上涨1%，面粉上涨1%，粮食制品上涨3.9%。粮食价格上涨的主要原因：一是由于近年来农业生产资料价格和农业现代化机械成本的上涨，推动了种植成本的增加；二是随着城镇化的推进，农村劳动力不足，造成农村劳动力价格上涨；三是国家出台相关政策稳定粮价，避免“谷贱伤农”。油脂类价格继续保持下行趋势，2015年，南宁市油脂价格下降3.9%。由于大豆、花生等原料供应充足，价格大幅降低，主要食用油厂家为应对市场形势主动调价导致油脂类价格持续下降。

4.液体乳及乳制品类价格走低。2015年液体乳及乳制品类价格下降7.4%。其中，巴氏杀菌乳或灭菌乳价格下降13.3%，酸牛乳价格下降3.4%，乳粉价格下降1.9%，其他乳制品价格下降15.6%。

5.在外用膳食品价格有所上涨。2015年在外用膳食品价格上涨3.1%。其中地方小吃价格上涨15.4%，主要原因是近年来店铺租金和人工费用的上涨导致小吃店成本增加。

（二）衣着类价格大幅上涨

2015年南宁市衣着类价格上涨10.8%，影响居民消费价格上涨0.91个百分点。其中服装价格上涨11.1%，鞋袜帽价格上涨11.1%。导致衣着类价格上涨的主要原因：一是人工成本上涨较大，服装零售行业从业人员流动性较大，近年来员工的工资福利等都在不断上涨，据了解，人工成本的涨幅每一年大概在10%～20%左右；其次，经营场地租金上涨，近年来商场的租金随着商业地产的升温也在不断上涨，最终反映到服装的价格上；三是原材料价格的上涨，也在一定程度上导致衣着类上涨。

（三）服务项目价格明显上涨

2015年南宁市服务项目价格上涨2.6%，拉动CPI总水平上涨约0.68个百分点，占居民消费价格上涨总水平的比重为35.8%。上涨原因主要是受到节日效应和劳动力、房租等要素成本上涨推动的影响。

1.节假日效应影响显著。2015年春节期间服务项目收费普遍有所提高，家庭服务、理发烫发、交通运输等行业收费价格都有不同程度上涨。一方面是节日期间消费需求增加；另一方面是节日期间商家用工成本增加。旅游类价格受节日效应影响最为明显，2月、4月、6月和12月受节日影响分别环比上涨10.3%、2.3%、2%和2.3%，8月暑假期间环比上涨2.7%。

2.消费需求因素影响。随着人民生活水平的提高，服务消费需求不断增加，家庭及个人服务类价格上涨明显。2015年家庭服务（保姆和钟点工）价格上涨了11.6%，停车费价格上涨69%，旅行社收费上涨12.1%。

3.教育、租房价格不断上涨。受翘尾因素影响，2015年南宁市高等教育价格上涨5.7%。同时租房市场需求旺盛，私房房租价格上涨2.4%，自有住房维护修理费用价格上涨4.4%。

（四）其他受政策因素影响的商品价格变动

一是受国际油气价格波动及国内成品油价格调整影响，汽油、柴油及液化石油气价格分别下跌18.8%、19.5%和11.4%，三者合计拉动CPI总水平下降约0.37个百分点。

二是新烟草税实施，烟草类价格上涨。自2015年5月10日起，新的烟草税收政策开始实施，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，税率提高了6个百分点，并按0.005元/支加征从量税；同时，国家烟草专卖局消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。受该政策影响，南宁市5月和6月烟草价格，环比分别上涨2.1%和1.2%，2015年烟草价格上涨2.1%。

三、2016年南宁居民消费价格走势预测

（一）物价有潜在上行压力

1.猪肉价格仍有上涨压力。2015年猪肉价格从5月份开始经过5个月连续上涨之后，在第4季度价格回落，但是由于2014年猪肉长期处于低位，养殖业缩减产能，导致猪肉供应有限，猪肉价格仍有上升空间，而猪肉价格的上涨将影响食品类价格上行。

2.劳动力成本上涨影响物价上行。一方面，近年来中国最低工资标准不断提高；另一方面，中国人力资源结构性矛盾短时间内难以改变，从长期来看，劳动力成本上涨是必然趋势，这将给劳动力就业和企业人力资源配置产生重大影响，由此产生的压力也会逐步传导至消费价格。

3.政策刺激将拉动内需。2015年12月在北京召开的中央经济工作会议为2016年中国宏观经济政策的方向、重点定下了基调。会议提出2016年中国经济政策将侧重于七个方面：稳增长更重供给；宏观调控更重稳预期；“加减乘除”并举调结构；阶段性提高财政赤字率；取消“过时限制”化房产库存；持续深化改革。由此可以看出中国经济政策在2016年及今后一个时期，将继续实行积极的财政政策，灵活稳健的货币政策，将刺激内需增长。

（二）抑制物价上行的因素分析

1.受中国整体经济下行压力影响。PPI同比持续低迷，短期内无法改变，工业消费品进货价有所下降，零售环节上涨压力不大.而由于消费需求低迷，商家促销活动增多，会使得工业消费品价格降低。

2.受国际经济形势影响。根据国际货币基金组织（IMF）和世界银行等机构的预测，面对多项周期性和结构性不利因素，2016年世界经济仍将呈现复苏乏力态势，大宗商品价格在2016年仍将低位震荡，总体来看可能只有小幅度上行，难以推动全球物价水平上涨。

四、对稳定2016年物价的几点建议

（一）增加市场供给稳定物价

在物价总水平中，农产品的价格权重较大，是影响物价水平涨跌的重要因素，因此，要保证好农产品的生产供应，继续贯彻落实好“米袋子”“菜篮子”等扶持农业生产发展的政策，是确保物价稳定的关键。

（二）降低流通成本稳定物价

流通成本往往会转嫁到消费品价格上，流通成本过高会影响物价稳定。要降低流通成本，一是要支持产地与销区、农民生产与超市销售直接对接；二是要进一步完善农产品流通领域公益性基础设施，支持采后处理、冷链物流设施、批发市场建设，以降低农产品在流通领域的损耗；三是要加强对市场开办者的监管，规范收费行为，督促降低收费标准。

（三）落实补贴政策惠及民生

物价上涨对低收入群体的冲击最大，要化解物价上涨给百姓带来的影响，最迫切的就是为这个群体排忧解难，保障他们的生活不因物价上涨而下降。加强政府对低收入家庭和特困人群的生活补贴救济工作，一是要及时发放补贴，当物价出现短期波动时，可发放价格临时补贴；二是提高救助标准，当物价上涨超过一定幅度和时间时，可相应提高社会救助和保障标准。三是建立联动机制，根据物价涨幅及时发放补贴、联动调整保障标准。