在国外，很多国家早就注意到发展旅游业对贫困地区经济的助推作用。南非实施《减少贫困计划》，印度深入实施“负责任旅游行动”的旅游扶贫战略，墨西哥《国家旅游战略发展规划》对坎昆岛的开发，日本则走农旅结合的道路，振兴农村经济，美国拉斯维加斯从偏僻落后的城镇成长为繁华的不夜城，英国提出的 Pro—Poor Tourism（PPT）概念，旅游扶贫成为开展扶贫工作的重要途径[5]。2009年以来，国家旅游局主要从规划编制、资金支持、示范引导、教育培训、宣传推广等方面支持贫困地区旅游业的发展，强调旅游业在扶贫开发中的综合拉动效应。2014年，国家旅游局把乡村旅游扶贫工作列为全局重点工作之一，启动实施乡村旅游富民工程。2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，习近平总书记强调：要消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，扶贫开发的关键是增加有劳动能力贫困群众收入和自我发展能力，最终达到稳定脱贫。
贫困地区和旅游资源在地域分布上具有一致性，特别是偏远山区，原始生态系统保存相对完整，文化沉淀厚重，自然景观破坏较少，适合发展旅游业，旅游扶贫对于山地区域生态系统的破坏程度要远低于其他产业开发。燕山地区是京津的重要生态屏障，也是环京津贫困带的主要区域。燕山地区是传统的农业种植区，休闲农业与乡村旅游已具有一定规模，但受资金缺乏、基础设施差、缺乏联动机制、特色不鲜明、主题不明确的制约，仍停留在对资源的浅层次开发上，没有形成地区性的旅游发展格局。
怎么样把美丽乡村变成生产力和竞争力？变输血式扶贫为造血式扶贫，关键是产业发展，通过抓富民产业发展，增强农村的发展后劲，使农民从“要我干”变为“我要干”，主动保持村容村貌的整洁，主动改善周边的生态环境，主动与时俱进，提升自己。燕山地区具有得天独厚的区位条件，环绕京津两大都市，有3600多万高消费人群；燕山地区也是京津的生态屏障和水源涵养地，自然生态环境良好；农业种植历史悠久，山地中多盆地和谷地，是主要农耕地区，山沟及山前冲积台地上适于果树种植，板栗、核桃、山楂驰名中外。燕山山脉是河北省明长城的主要分布区域，形式多样；蔚县剪纸、昌黎地秧歌等22项国家级非物质文化遗产，以张家口蔚县为代表的历史文化名镇名村6个，历史文化、民俗文化丰富多彩。燕山地区具有发展休闲农业的基础条件和市场潜力，通过发展休闲农业，把美丽乡村转变成生产力，以“农业、农村、农民”为基础，发展休闲产业，变输血式扶贫为造血式扶贫。发展地方特色产业，转变当地粗放的农业生产方式，改善农村落后的生产、生活环境，培育新时代的新型农民，建设河北特色的美丽乡村。燕山地区是京津生态安全屏障和水源保护区，要坚持扶贫、开发与生态统筹协调。
让美丽乡村遍布燕山每个角落，开启打造燕山美丽乡村的生态工程。张家口万全县孔家镇深井堡村主要产业为鲜食玉米种植，脱毒薯种植和奶牛养殖，形成了“村在林中，房在树中，人在绿中”的美景。承德市围场满族蒙古族自治县四道沟乡庙宫村围绕节点景区，打造以赏花、摄影、采摘、漂流为主的生态旅游产业链。秦皇岛北戴河区戴河镇西古城村是集精品楼区和特色农家院为一体的旅游度假村，特色“民宿”成为全市暑期旅游接待的亮点。唐山市丰南区黄各庄镇王洪庄村以“勤、俭、善、和”的村庄文化为引领，改善村容村貌，建文体活动广场，满足了村民休闲娱乐、健康生活的需求。
[1]王玉芹、杜宝军：《燕山山区农业资源开发与小流域综合治理模式探讨——以石板沟农业资源持续高效利用实验区为例》，载《中国农业资源与区域》2006年第2期。
[2]康晓梅：《燕山山地丘陵区发展观光农业的思考——以迁西县为例》，载《唐山师范学院学报》2014年第5期。
[3]刘飞越、刘玉海：《离首都100多公里贫困县竟然连成片》，载《中国国家地理》2015年第1期。
[4]卢云亭：《谈新型交叉产业——观光农业》，载《中国旅游》1995年第5期。
[5]吴景彦：《旅游扶贫：美了乡村 富了乡亲》，载《中国旅游报》，2014年10月17日，第1、2版。
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