影响评估的基本内容

第三节　影响评估的基本内容

本研究通过借鉴国内外相关评估方法和经验，以甘肃省白水江国家级自然保护区为例，评估社区居民资源利用对保护区影响，并通过评估方法的选取、模型的建立、指标体系的选择等计算出相关数据和结果，以期对保护区工作有所裨益。本研究的评估内容主要包括影响类型识别、生态影响评价和管理影响评价。

一、影响类型识别

社区居民利用保护区的自然资源主要用于生产、生活和文化方面，而资源利用所产生的影响也主要来源于这三个层面，当然，这种划分是为了分析的清晰与方便，并不是绝对的分类，三者之间也存在模糊和重叠的部分。

（一）生产层面

社区居民为了发展生产，提高生活水平，会在保护区内进行种植养殖、能源使用、发展副业（如采集药材、菌类、香料）等，这些都会对保护区的生态环境产生程度不同的影响。本评估将这一类型的影响归结为生产层次的影响。

（二）生活层面

生活层面是指社区居民利用社区资源不能转化为产出的一类活动，主要表现为社区居民在日常生活中对自然资源的利用，包括采摘野菜、种菜、建房、打制家具、薪柴使用等。这些使用虽然是村民的无意识破坏行为，但同样也会对保护区产生一定程度的影响，本评估将这一类型的影响归结为生活层次的影响。

（三）文化方面

社区长久以来形成的文化和潜在的规则，包括对于保护自然资源的奖励和破坏给予的惩罚等，也会对资源利用产生很大的影响。如社区的传统、向山崇拜、禁忌宣传教育等，本评估将这一类型的影响归结为文化层次的影响。

二、生态影响评价

研究显示，适度地扰动不仅不会对生态系统产生负面影响，反而有利于生态系统的健康运行，但无节制的利用，将保护区作为主要收入来源的利用方式，则会给生态系统带来极大的影响。本评估对生态影响的评估工作主要包括以下三个方面内容：

（一）生态影响类型的识别

社区资源利用对保护区会产生多方面的影响，这些影响未经分类之前，很难逐一进行评估。为了保证评估工作的科学和准确，也为了减少评估的工作难度和复杂性，有必要对不同的生态影响类型进行区分，以便于选择适宜的评估方法和提高评估工作的效率。

（二）影响路径的确定

社区资源利用通过何种方式和途径影响保护区的生态环境，也是本评估工作的一项重要内容。只有清楚了解和掌握了这一内容，才能够在实践工作中对症下药，从这一影响路径出发，采取相关措施，减轻资源利用对保护区的破坏。

（三）影响结果的分析

在建立指标体系，测算出影响指数后，我们将对影响指数作出解释，并对影响结果进行全面分析，进而让人们能够全面认识社区资源利用对保护区生态的影响，为管理局的保护策略提供现实资料和政策依据。

三、管理影响评价

社区居民在协助保护区管理部门打击外部人员盗伐盗猎行为的同时，其自身对自然资源的利用，也在一定程度上与保护区的管护工作发生矛盾和冲突，进而影响管理部门的管理效率和水平。本评估通过评估社区资源利用对保护目标、有效管理、管理成本等方面的影响，为白水江保护区的管理工作提供参考和决策依据。

（一）对保护目标的影响评估

社区居民在日常生活目标，不可避免地会与保护区的目标产生分歧，对保护区重点保护的珍稀动植物资源、生物多样性系统及其他保护目标产生影响，进而影响保护目标的最终实现。关于这种影响究竟达到了一个怎样的程度，本评估将通过建立模型和选择相关的指标体系进行评估。

（二）对有效管理的影响评估

社区资源利用在迟滞保护目标实现的同时，也对保护区的有效管理工作存在一定程度的影响。一方面，社区居民由于保护意识不强，并没有觉察到自己的行为对保护工作带来的影响；另一方面，管理部门由于交通、人力、技术等条件的限制，很难时刻注意和防范村民在保护区使用自然资源时的破坏行为，这无疑给保护区的管理工作带来一定难度，对社区资源利用影响保护区管理工作的影响程度进行评估，也是一项重要的评估内容。

（三）对管理成本的影响评估

社区资源利用影响保护区管理工作的另一个方面是对管理成本的影响。由于村民对于资源的利用，会在一定程度上给管理工作带来困难，管理局需要投入相应的人力和物力进行监督和管理，这在一定程度上会增加管理成本。本评估通过建立相关模型和指标对这一成本进行评估，从而给相关管理部门的工作提供借鉴和参考。