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城市物流概述

时间:2022-11-08 百科知识 版权反馈
【摘要】:结合城市特点,我们可以理解城市物流属于区域物流,而且属于介于宏观物流与微观物流间的中观物流。城市物流是依赖城市发展,城市可以理解是城市物流的载体。同时,城市物流是城市经济推动资源流动的基础,故城市物流涉及的范围理应与城市经济范围一致。同时,城市的信息技术,尤其是互联网、电子商务、多媒体技术、金融市场以及外贸的发展和招商引资等也需要现代物流的加速发展。

一、城市物流含义

城市物流是在物流基础上加上一定地理、资源等范围限定的区域物流,是物流从范围角度分类的一种物流形式。 城市物流定义为一种特殊的物流,特殊之处在于在地域上多出一个边界限制,在研究城市物流时候要加上城市属性以及地域限制。

物流从地理范围角度分为国际物流、区域物流、部门物流、企业物流,也可分为宏观物流与微观物流。 结合城市特点,我们可以理解城市物流属于区域物流,而且属于介于宏观物流与微观物流间的中观物流。 从城市物流这个定义角度讲,城市物流特征与发展特点符合区域物流的特征与特点。 城市作为区域经济中心,城市物流承载物料资源合理配置落地实施,是经济发展生产服务业,也是城市发展的基础。 故城市管理主体在规划经济社会发展活动中,需考虑物流基础设施的建设与城市物流各区域物流中心规划。

从城市发展产物的角度,城市物流是属于城市发展的产物,属于生产服务的行业。城市物流是指城市内部的物流,主要研究如何满足城市内部生产生活所涉及的物流需求,如何以低廉的成本及高效的方式促进城市经济发展。

城市物流是依赖城市发展,城市可以理解是城市物流的载体。 同时,城市物流是城市经济推动资源流动的基础,故城市物流涉及的范围理应与城市经济范围一致。 从城市角度理解城市物流与微观物流具有较大区别,城市物流本质是从属于城市生产服务业一部分,服务于城市总体经济活动,涉及很多微观物流服务单一主体。 在从属关系上城市物流追求目标是城市总体效益最大化,城市物流追求目标不仅包括经济效益,也包括社会效益等多种效益。 微观物流往往追求企业的经济效益最大,忽略物流本身外部环境不经济性,比如运输车辆运输中产生的环境污染、存在运输车辆非满载运行能源浪费等现象。 往往目标复杂与管理范围量的增大造成物流管理的复杂程度质的变化,城市物流在运作管理上考虑相关主体包括城市管理者、城市市民、城市企业、非政府机构等,所优化管理资源包括环境资源、行政资源、社会资源等,追求目标往往是城市各方面主体利益的博弈结果。

结合上面城市不同角度定义结果,可将城市物流定义为以实现一个城市物流合理流通为发展目标,为城市生产活动服务的一种中观物流活动。

二、城市化与城市物流

城市化是人类社会进入工业化进程后的产物。 表现为非农产业及其人口从农业中分离出来,并逐渐集聚到城市,从而使城市在国民经济中的比重日益增大,导致城市人口迅速增长和城市地域范围显著扩张。 现代社会的城市化发展有许多积极的意义。 例如,有利于形成长期持续的经济增长点;有利于开拓国内市场,增加社会商品消费需求;有利于加快发展第三产业,增加农民就业渠道和收入来源;有利于调整农村产业布局,提高乡镇企业综合效益;有利于减少农业劳动力,增强农业的国际竞争力;有利于推动文化教育事业发展,提高人口素质,等等。 大城市的高度发展,既是从根本上提高城市化水平及其质量的需要,也是增强综合国力、提升国家产业国际竞争力的需要,更是赢得社会经济持续快速发展的关键所在。

(1)城市化进程促进了城市物流业的发展。 随着经济的发展和人口的流动,城市居民迅速增加,其生活水平也日益提高。 人们越来越追求现代化的生活方式,需求日益向精品化、个性化方向发展。 他们希望社会能提供工作、学习的场所,购物、交通的方便,餐饮、居住的舒适等,这些要求都涉及物流业的发展,意味着城市物流必须解决居民物质生活所需物资的流入,改善交通秩序,缓解交通拥挤,快速、有效地供给和配送消费者所需产品。 同时城市其他产业的发展也必须有物流业提供支持,城市整体经济及区域经济的发展也有赖于物流系统的建立和运行。 因为现代物流实质是一种供应链管理,城市发展现代化物流,很大程度上是一个组织和理顺供应链关系的问题,只有建立高效运作的物流系统,理顺各种供应链关系,城市整体经济才有高效率。 只有建立高水平的物流业,才能解决好城市积聚的货物,商品才能快捷、经济、安全地发运到周边地区乃至更远的地区,城市对乡镇的辐射功能也才能真正得以发挥。

(2)城市物流的发展反过来又推动了城市化进程。 如果没有原材料的通达物流,产品的销售物流,城市工业就无法发展,劳动生产率就无法提高;如果没有物流配送业的发展,城市商业货仓商场、购物中心、超市、连锁商场以及总代理制、总经销就难以兴起。 同时,城市的信息技术,尤其是互联网、电子商务、多媒体技术、金融市场以及外贸的发展和招商引资等也需要现代物流的加速发展。 只有将物流业发展成为城市经济新的增长点,企业交货才能更加及时、准确、可靠,商品流程才能缩短,物流成本也才能大大降低。 总之,有了物流业发展的支持,城市化才能快速稳定发展。

【知识延伸】

城市物流与区域经济的合理化

现在人们谈得比较多的主要是企业现代物流以及服务于社会的第三方物流,而单独对城市物流、物流与区域经济发展谈得比较少;同时中国物流技术、管理水平发展的速度较国外发展速度慢些,只是近几年才觉醒,认识到实施现代物流管理的重要性,首先东南沿海城市的企业认识、发展了现代物流,从物流管理中取得了巨大的效益,提升了企业的竞争力,激发了企业的活力,而西部、北方城市的企业由于地域、经济发展速度的差距,企业的物流管理大部分停留在过去粗放型的物资供应、储存、运输、中转、装卸等单一的流程操作管理上,没有对现代物流有一个清晰的认识,更不要说城市物流、区域经济的考虑。 东西部经济的差距从某种程度上可以说就是文化意识的差距,他们是一种现代、科学的管理思想、管理理念在经济发展中从感性到理性认识的过程与实际应用的体现。

塞翁失马,焉知祸福。 差距、劣势从另一个角度来说可能就是优势,国外、东南沿海成功的经验,加快西部的成功,我们可以起点更高,规划更好。 随着国家经济发展的重点向西部倾斜,新疆特殊的经济与战略地位突现出来,同时西部经济发展水平与战略地位的不协调、矛盾性越发明显。 整体上对区域经济快速发展的愿望与实际状况的巨大差距给政府、企业提出了严峻的要求,迫切需要发展经济,而经济的发展首要的应该合理地、快速地发展现代物流。 物流需要企业、社会去做,为了发展蜂拥而上,可能就不能充分发挥现代物流的积极性,充分利用有限的资源,难以达到社会利润的最大化,从经济学的角度来说,边际收益没有达到最优,即利润最大化。 作为国有大型企业、政府应该站在更高的位置,以战略、发展的眼光,从整体全局的角度看待物流,既要看到其紧迫性,又要认识到其重要性、合理性,做什么非一蹴而就,需要做综合、全面的分析,整体规划,建立城市物流的观念,认识到城市的兴起和城市区域经济的形成是社会生产力和商品经济的产物,是生产力空间存在的重要形式,也是社会再生产各环节:生产、分配、交换、消费,以及各经济部门在城市空间上的集中表现。 也就是说,城市经济的形成是城市物流存在的条件,而城市物流又是促进城市区域经济快速发展的有效手段,他们是相辅相成,紧密联系的,他们的目标是一致的。

三、城市物流的特点

我国城市物流业随着城市的发展而迅速发展,同时,城市的发展对城市物流的发展也带来了很多不利影响,与宏观物流和微观物流相比,城市物流具有以下几个特点。

1.城市物流结点多,分布广

如果我们把物流分为宏观物流和微观物流,那么,城市物流属于一种中观物流,因为城市物流介于企业物流和国家宏观物流之间,是企业微观物流与国家宏观物流的一种过渡,它不仅有区域性物流的特性,而且更多的是表现为城市内部物流的特点。 电子商务信息系统的任一终端都是城市物流的流通结点,因而有多少终端用户就有多少物流末端结点。 随着城市物流配送系统的建立,生产企业、配送中心、各种超市、连锁商店都成为城市物流的流通结点,这就使城市的物流结点变得非常多,而且分布于城市的每一个角落。

2.城市物流的流量

电子商务的空前发展使得城市之间的经济交往不断扩展,尤其是城市内部商务公司和顾客之间的商流频率增加,Bto B、Bto C和Cto C等电子商务模式的实现必须以物流为依托,使城市的物流量随之急剧增加。

城市是聚集经济的空间组织形式,是物质流、信息流、能源流和价值流既集聚又扩散的中心和统一体。 城市的集聚、扩散功能表现为各种生产要素和商品的流动。 我们可以发现城市生产要素和商品的流动是通过城市对外交流总量反映出来的。 城市对外交流总量包含物质和信息两个方面,即包含物质流量和信息流量两个组成部分。 一个城市对外交流总量经常是一个变量,它的变化与其社会经济发展有着深刻和直接的联系。 这个变量的表现主要在两个方面:一是城市经济功能的性质与类型,即一个城市经济功能性质与类型不同,其对外交流总量是不同的;二是在城市经济功能演进的不同阶段,其对外交流总量中物质流量和信息流量的比例不同。 根据城市对外交流总量原理,可以把我国目前城市物流功能类型大致分为四类:①交通枢纽型城市,指地处沿海、沿大江大河和各铁路、高速公路以及航空港的交汇处,担负着货物流、人流和信息流的中转任务,其城市的物流流量很大。 ②各种资源型城市,如煤城、石油城、各类工矿城以及钢城等,担负着各类资源的开发和运送,其物流量也较大。 ③各类加工型城市,包括各类轻纺、食品、机械、电子、电力等工业中心城市,担负着所生产工业品的运送和疏散。④政治综合型城市,主要是指首都、各省省会以及各地区首府所在地,并由此而发展起来的各种加工业和各类服务业城市。

城市物流的流量具体表现为:

(1)城市物流资源密集,在城市范围中有高密度的物流路线及物流结点,各种类型的物流企业的经营性机构也集中在城市。

(2)城市活动的密集,在城市中,多点、多线、多面、多种、多发而且连续不断的物流活动,已经是城市生命的一部分,并充分体现了少批量、多品种、高效率、近距离和门到门的服务等特点。

城市物流的这种特点决定了城市物流的运输方式主要以公路运输为主,部分使用管道和内河运输,基本上没有航空、铁路和远洋运输问题。

3.城市物流的协同化

由于城市物流服务对象多,其结点也多,半径小,这就要求城市物流在配送中要做到快速、便捷。 以往,各企业为了自身运输方便,各自为政,这样做,虽然给各企业提供了方便,但提高了物流成本,增加了重复运输、迂回运输、单程运输和空驶率,从经济效益的角度看,是非常不合理的。 协同化就是把城市内的不同行业、部门、再生产的不同环节、不同的销售渠道及小区域的物流供求,进行共同信息处理、调度、运输、配送、组织和共同管理,以实现城市物流的整体最优。

信息网络技术的发展,使整个城市物流协同化,即一体化成为可能,用现代物流技术对城市物流配送进行改造,增加专业配送中心和物流结点,这样做不仅能克服传统物流存在的问题,而且大大提高了物流运输效率,提高了物流企业的经济效益。

4.城市物流以短程物流为主

受城市范围的制约,城市物流的短程性非常突出,再大的城市,城市的最大直径无非在百公里左右,城市中心物流密度最大的部位,还要远远低于这个数字。 城市物流的研究重点是物流整体最优,可以把重复运输、迂回运输、单程运输和空驶率降到最低,实现城市物流短路化。 图9-1是城市与企业物流在重复运输上的比较,明显可以看出,城市物流的运输路线短得多。

图9-1 城市与企业物流之重复运输的比较

5.配送物流是城市重要的特征物流

配送物流是城市重要的特征物流。 由于物流的最终用户,如企业、商店、个人等都集中在城市,所以,配送这种物流形态和服务方式主要集中在城市,也成了支持城市运行的、有特点的物流形态。

6.城市物流存在着物流环境和人居环境相互影响的现象

城市的物流平台,不仅支持物流,而且支持人流,虽然现代化城市已经开始建立单独的人流平台,但是,人流和物流混杂的现象还是非常严重。 同时,城市的物流系统存在于城市的人居环境之中,物流环境与人居环境也是混杂在一起的。 人、物混流和环境混杂现象带来三个直接的后果:

(1)影响效率。 人的实体流动和物的实体流动共同使用一个平台,争夺物流,而物流资源缺乏专用性,因此效率不高。

(2)容易出现混乱。 后果之一是容易造成交通混乱和交通阻塞。 尤其当物流影响了城市中人的流动,会影响人们的生活和工作,扰乱正常的城市秩序。

(3)恶化生存环境。 人需要良好的生存环境,而物流又是对环境造成严重影响的重要源头,这是不可调和的矛盾,而这种矛盾的结果又经常是物流破坏了人居环境。

7.城市物流注重可持续发展

城市是一个国家经济水平最高的地区,交通阻塞、车辆噪声、尾气污染、车辆事故和能源浪费等作为现代城市的重要问题日益受到各国城市的重视。

更重要的是,城市交通条件的制约和生态的脆弱性,不允许进行粗放的物流活动。因此,低噪声、低排量、小吨位、封闭性的物流车辆是城市物流的主要工具,执行的是准时、准确的物流方式,以此来保证城市商品流通的通畅,避免重复、迂回、单程运输和空驶,提高车辆的利用率,限制汽车在城市中运行的时间和数量,减少货运铁路、专用线、货运站场在城市内的占地。

8.城市物流是融合现代信息技术的高科技物流系统

现代科学技术尤其是电子商务、网络技术给城市物流中的若干关键领域提供了有利的支撑。 如运用EDI、GIS、GPS等技术将货运情况、车辆的运行管理情况、停车场情况等信息及时地提供给城市物流管理控制部门以便安排城市内的物流;先进的装卸系统可实现火车与汽车运输之间的直接衔接,计算机网络可以保障各个业务环节的畅通等。 因此,现代科学技术的应用必将推动城市物流的发展和应用。

9.城市物流需要政府支持

所有的城市都有统一的政府行政组织,城市行政组织可以统筹和管理物流,一是城市在发展物流业中,要避免出现单个企业物流是合理的,但对社会是重复建设的或因不合理选址造成交通运输出现“瓶颈”现象,就必须由政府出面把物流作为城市功能的有机组成部分进行统筹规划,协调领导,从法律、法规确定城市物流的核心地位,从政策上鼓励、导向企业物流迈向城市物流,只有政府才有可能在有关部门的支持下,在一定区域内率先突破条块分割,建立一个相对独立和完整的现代物流体系。 二是城市物流的投入大、收益慢,但社会效益显著,对社会发展影响深远,由于企业在发展中容易追逐经济利益而可能忽视社会效益,这也需要政府着眼于城市经济发展的需要,充分考虑环保和改善交通的要求,全面进行规划与设计,并以政策法规引导企业的行为。 三是从城市政府的特殊性来看,城市政府是运作主体,巨额的基础设施投资没有政府出资和筹资是不行的,城市政府又是各项电子商务及物流标准化政策的制定者和监督执行者,它必须防止企业间无序竞争,同时政府还是企业的后勤保障者和公共服务提供者,所以在物流业与城市化可持续发展中,必须重视政府作用。

为了促进现代物流业的健康发展,中央政府和地方政府还应该制定促进现代物流业的政策和措施,如减免税收、规定专业标识、制定行业标准、金融支持等。 城市规划和建设时,也应为物流业留出发展的空间。

四、发展城市物流的意义

发展城市物流对于发展城市经济,提高城市的辐射力,促进带动农村和中小城市的快速发展,有效利用资源,建设和谐社会,促进地区间的协调发展和商品流通有着重要的意义,发展城市物流的意义主要表现在以下几个方面。

1.发展城市物流是加快城市经济发展的需要

城市作为工业集中地带,需要物流业的发展作支撑,物流产业的发展可以降低生产成本,提高市场竞争力;城市物流环境的优劣是引进内资和外资的重要条件,也是能否进入全球采购系统的重要条件;城市物流的发展是进出口贸易能否正常进行与加快发展的重要条件;城市作为一个人口居住的集中地带,对提高人们的生活水平有着重要的意义;物流产业作为一个新兴的服务业,可以带动城市产业结构的调整,增加城市就业,提高城市化速率,物流产业的发展必然促进城市经济的发展。

2.发展城市物流有利于提升城市品质

一个城市品质的高低,不仅表现为城市工业企业有多少,也不仅仅是当地工业产值有多高,其中还包括一个很重要的因素——市场物流水平的高低。 因为现在物流涉及交通运输、仓储、加工、配送、信息管理等供应链的各环节,以及与此有关的服务系统。发展城市物流可以带动城市品质的提高,理顺城市功能。 在全球都在大力挖掘“第三利润源泉”的今天,发展城市物流业,意味着城市投资环境的改善,意味着城市物流管理、设备和技术的进步,也意味着企业物流成本的降低和企业竞争力的提高,对整个社会而言,可优化资源配置,降低社会总成本,提高城市综合竞争力。

3.发展城市物流有利于增强城市的辐射能力

从区位经济理论来看,城市处于区位经济的中心,城市是依靠其对外辐射力吸引周边地区向它靠拢。 中心城市的这种吸引力是因为它具有将中心城市生产的东西快捷、经济、安全地发送到周边乃至更广大的地区,也能够把城市需要、周边地区能够提供的商品运送到城市,实现城市经济与周边经济的互补、互动,而这一切都必须建立在城市物流的充分发展上。 近年来,由于我国大力加强城市物流建设,促进了中心城市与周边地区的发展,形成了一个个以中心城市为核心的城市群和区域经济中心,这一切都得益于城市物流业的发展。

4.发展城市物流有利于提高城市的竞争力

在现代市场经济中,物流业的发展程度是城市的竞争力的重要体现。 特别是由于城市地价的快速上升,大量工业迁出市区,进入周边中小城市或农村地区,城市则转向金融和物流中心。 物流成为城市核心竞争力的决定性要素之一。 目前城市之间的竞争日益激烈,中心城市只有大力发展物流业,才能在竞争中处于有利地位,纵观我国各中心城市的发展,其竞争力排名的升降,重要的因素就是物流业的竞争高低,就是交通业、物流基地、港口、机场、高速公路等物流基础设施建设水平的高低。 物流业已经成为城市竞争力的主要内容,发展城市物流业就是提高城市竞争力。

五、城市物流管理

1.城市物流管理的理念

城市的理念,是以人为本。 这个理念表现在城市物流管理方面,就是城市物流管理在人流、物流混杂的平台之上,在交通资源相对短缺的环境下,必须首先保证人流的需要。 这个基本理念应该体现在各方面,如优先安排人的出行需求,交通管制应当将安全放在首位,对物流的众多限制意在创造良好的人居环境,等等。

2.交通管制

城市物流大部分领域是人、物混流的运行方式,在这种情况下,必须要有有效的管理。 在城市中,交通管制就是城市物流管理的一种实用方式。

对于物流而言,交通管制所起的作用有以下几方面:

(1)对于准入的管制。 对于城市物流准入的管制包括物流工具的准入以及物流对象的准入。

物流工具的准入主要表现在对运输车辆的准入。 准入标准有两方面:安全及对环境的影响。 城市物流必须完全杜绝超载、超限的两超问题。 同时,对于道路能力及排放有比区域物流更高的要求标准。 管理的办法主要是:大吨位车不能进入市区;在城市范围内,载货车辆必须进行封闭;不允许大排放,高噪声,跑、漏、遗、洒的运输工具进入市区。

物流对象的准入主要表现在不允许对城市和人有危害的危险物、爆炸物、污染物在城市内进行过境的物流,对可能造成危害的一般物流对象,必须有绝对安全和严格的保护措施。

(2)限制行驶的管理。 城市系统中,为了保证人的出行和城市重要政治经济活动,对于物流车辆采取限制行驶的管理措施。 主要有三种限制:一种是分时间的限制,只在某些时间段允许货物运输车辆通过;一种是吨位的限制,只允许小吨位物流车辆通过;第三种是速度限制,只是一种普通性的限制,不仅对物流车辆实行限制,也对其他车辆实行限制。

(3)安全管理。 交通管制的一个重要目的,在于车辆的安全行驶。 城市物流最主要的工具之一是运输车辆,因此对运输车辆的安全管理也是交通管制的重要内容。 安全管理针对两个方面:一方面是车辆本身,要保证投入物流运营的车辆车况符合规定的要求,能够安全运营,防止带病上路,防止存在安全隐患;另一方面是驾驶人员,必须要保证是合格的驾驶人员并且处于良好的身体和精神状态,才能上岗驾驶。

3.物流行业与企业的管理

总体来讲,物流业是新兴的、发展中的产业,但是,并不是所有的物流业都能够和城市的功能要求相协调。 因此,城市对物流行业与企业的管理目的在于有区别地对待物流产业中的不同物流行业和企业。 有些允许和鼓励在城市中发展,有些限制在城市中发展,有些则不允许准入。

以仓库而论,虽然这种物流设施设在城市内有管理的便利并且能够借助社会的条件进行运行,但是,有一些类型的仓库会给城市安全带来很大的隐患,如燃料、爆炸物、危险品的战略储备仓库,城市则不能准入。

物流信息业、城市物流服务业、配送业、第三方物流业的物流行业和企业,有的是实现城市功能必不可少的,有的则是支持城市经济外向发展的,所以,在管理上应当鼓励和支持这些企业。

4.物流资源的规划和布局管理

物流资源在城市中必须有合理的布局,这种合理的布局需要通过有效地规划和管理来实现。 原因有两方面;

(1)城市不同区域的物流有不同的需求。 对物流资源也有不同的接受和准入程度,因此,不同的物流资源不同的布局可能产生不同的价值。

(2)物流系统本身的优化。 一个复杂的物流系统,需要通过科学的布局,才能保证流程的顺畅和优化。 可以通过各种方法来追求更合理的布局,这对缓解城市交通压力、降低城市物流成本、提高城市物流的服务水平有重要意义。

5.对事故的管理

城市物流系统事故是高发的领域,因此,面对事故的处理问题,需要有专门的处理能力和管理部门,并且需要建立有效的事故处理程序和应急预案系统。

对城市繁忙的交通系统来讲,及时有效地处理在交通运输过程中发生的事故尤其重要:一方面是公正地处理,以保护人民的利益、公共的利益;另外一方面,及时地处理有利于尽快解决由事故引起的交通阻塞等问题,不但可以减少损失,而且可以维护城市的正常秩序。

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