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长江航运规划的原则

时间:2022-11-07 百科知识 版权反馈
【摘要】:另一方面,发展长江航运实质是根据国民经济,特别是流域经济发展需要,在水资源综合利用的原则下有效地利用水运资源。通常,长江航运规划应遵循以下原则:1.坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以促进国民经济和社会发展以及保护生态环境为根本目的,统筹规划,合理布局,协调发展,实施可持续发展战略。

第二节 长江航运规划的原则

长江航运作为一种运输方式,同其他几种运输方式如铁路、公路、民航、管道等共同构成综合运输网,各种运输方式之间相互补充和协调,充分发挥各自的比较优势,并以综合运输网的整体效益最高为目标,达到协调发展的目的。另一方面,发展长江航运实质是根据国民经济,特别是流域经济发展需要,在水资源综合利用的原则下有效地利用水运资源。在当今世界范围内各种资源紧张的情况下,世界各国都在制定政策或颁布法规来保护水资源,以保证水资源得到最大限度的综合利用。近几年,世界各国对经济社会的可持续发展问题非常重视,其中心思想是要保持一个合理的经济发展速度,强调不破坏环境和无污染的发展,要为未来社会和人类留有进一步发展的空间,即实现可持续发展。

规划的原则决定规划的方向、层次和质量,并可影响规划的前瞻性、宏观性、指导性和可操作性。通常,长江航运规划应遵循以下原则:

1.坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以促进国民经济和社会发展以及保护生态环境为根本目的,统筹规划,合理布局,协调发展,实施可持续发展战略。

2.注意规划的整体性、功能性和协调性,注重资源配置的效率和公平,有所为,有所不为。将有限的资金用于重点区域、重点河流或河段的基础设施建设上。

3.遵循水资源综合利用的原则,处理好航运发展与防洪、水电等开发的关系。

4.注重建立综合运输体系,按照现代物流的理念,充分发挥长江航运的比较优势,宜水则水、宜陆则陆。

5.按照协调发展的原则,处理好长江航运内部各要素即航道、港口、船舶以及支持系统发展之间的关系。

6.根据经济社会发展的需要和国家产业政策,综合考虑近远期、干支流、上下游、江与海之间的关系。

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