【摘要】：但由于州政府大厦的特殊性，尽管政府给予了相应赔偿，这一建议仍被质疑侵犯了公众空间权利。1904年，马萨诸塞州颁布了美国第一个具有行政效力的建筑高度限制法令。对州政府大厦以西，整个贝肯山地区的建筑高度作了限制。更重要的，这也是20世纪美国土地利用控制的开端，也是建筑遗产保护和城市规划相结合的开始。1955年，贝肯山成为美国早期的历史保护区之一。
2．4．1 与城市规划的结合
布芬奇州政厅的保护过程中，建筑本体的艺术价值成为重要因素。同时，由此引发的周边建筑高度的争论使得建筑保护扩展到了城市规划的范畴。威廉·怀特摩尔早在1886年就建议限制州政府大厦周围新建筑的高度：“如果周围的建筑将穹隆顶变成了矮人，那我们就失去了保留的最初意义。”[33]而在当时美国还没有城市对建筑高度加以限制，出于防火的考虑，波士顿在1890年以后才开始限制建筑高度。当1899年州政府大厦修复完成后，有些保护者建议对这一地区进行限高，在一千英尺的范围内不得有建筑高于穹隆顶的鼓座，以凸显州政府大厦的宏伟。但由于州政府大厦的特殊性，尽管政府给予了相应赔偿，这一建议仍被质疑侵犯了公众空间权利。
立法部首先在较小范围内实施了高度限制，1901年，马萨诸塞州首席法官小奥利弗·霍尔莫斯（Oliver Wendell Holmes，Jr．）赞成推行这一法令，认为这样可以“保留城市精华之处的高贵与美丽”。这鼓励了政府以行政手段推行这一法令，同时也避免了任何赔偿。1904年，马萨诸塞州颁布了美国第一个具有行政效力的建筑高度限制法令。对州政府大厦以西，整个贝肯山地区的建筑高度作了限制。而这种做法很快被纽约等城市效仿。1909年，美国最高法院在纽约也颁布了类似的高度限制法令。[34]
通过对土地利用的控制使新建筑的形态与保留建筑协调，在城市这样大尺度的范围内进行考虑无疑使保护运动到达了一个前所未有的高度。更重要的，这也是20世纪美国土地利用控制的开端，也是建筑遗产保护和城市规划相结合的开始。1955年，贝肯山成为美国早期的历史保护区之一。
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