8.4 数字城市的综合测度
对于区域信息化水平的测度问题，我国信息产业部已经发布了标准，并且对我国的各个地区进行了的实际测度。对区域信息化水平的测度研究以信息经济学的含义为出发点，在本章中探讨的“数字城市”测度以城市信息系统测度为出发点。这两种测度由于测度出发点的差异很可能造成比较大的评价结果差别，这种差别可能造成如下两种不统一的状况。
(1)区域信息化水平测度好的城市在数字城市测度结果上不理想。这种结果在我国的存在可能比较多，可能原因有四种:一是由于我国的城市数字化概念刚刚形成，还没有相关的理论支持，数字城市建设还停留在比较基础的水平。二是信息化工作的务实性受到行政管理体制的制约，受到信息资源建设与信息法规体系建设的制约，其结果不理想。三是几乎没有城市信息系统的发展建设战略，没有扎实进行信息资源建设的战略规划和有效组织。四是大型城市由于幅员辽阔、人口密集，在信息化建设工作中容易造成行业差异、区域差异等问题，导致城市信息化发展的不均衡，从而形成“信息孤岛”与“数字鸿沟”。这样的城市在使用以上评价指标体系时，必然会遇到人口基数等数值的影响，导致该状况可能发生。
在我国信息产业经济高速发展，与国际经济、贸易不断融合的状况下，特别是外商投资不断增加的状况下，我国城市信息系统建设的水平与速度与之相比是有很大差距的。迅速弥补这种差距才能创造一个可持续发展的良好局面。以上评价结果的发生也是十分正常的。
(2)区域信息化水平测度不理想的城市在数字城市测度结果上较好。这种评价结果发生的几率应该比较小，可能会发生在我国中、小城市，地区经济发展速度比较快，开放程度比较好、人均教育程度比较高的地区。这种结果是十分宝贵的，说明该城市的管理层具有专业的信息科学知识和系统科学知识，完整性良好的城市信息系统将反过来为城市经济、规划、发展带来强大的支撑力。
在数字城市测度的指标体系设计中考虑了城市人口基数、面积等数据作为参照。这是希望能够合理评价“数字城市”这个特定概念下的系统性能，同等对待大型和中小型城市。采用这样的分类指标，是有可能产生这种结果的根本原因。
根据数字化与信息化这两个概念的定义。建议对数字城市进行综合性的测度，从城市信息经济与城市信息系统两个不同的角度来测度城市的信息能力。以适当的数学方法来平衡不同的测度结果，从而得到一个更加确切和公正的综合评价结果。这也是研究数字城市测度理论的一个方向。对数字城市测度的研究还处于起步阶段，达到国家标准的目标还有许多工作要做。
→思考题
1.数字城市测度是什么?与区域信息化水平测度的联系和区别是什么?
2.在研究数字城市测度指标体系构成时要遵循哪几项原则?
3.区域信息化水平测度与数字城市测度评价结果差别可能造成不统一的状况是什么?出现的原因是什么?
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