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美国总统医疗药品

时间:2022-09-28 百科知识 版权反馈
【摘要】:威利领导下的农业部化学局与药学和化学委员会之间以“半官方”的形式展开了更为密切的合作,联手与专利药品制造行业战斗。从这些接触来看,威利能够随时号召强大的美国医学会代表食品和药品议案进行游说活动。其间,美国医学会以自己的方式向总统和参众两院的议员施加压力。

实际上,这一时期,“黑幕揭发者”开始把医学界对专利药品罪恶的揭露公开化,如《妇女家庭杂志》(Ladies Home Journal)的主编爱德华·博克(Edward Bok)1903年开始提醒公众注意专利药品问题,批判秘方药小贩的不道德的活动。[68]1905年7月8日,《科利尔周刊》(Collier's Weekly)亦宣布不再刊登专利药品广告,同时刊登长文向公众解释原因。[69]这些揭发活动“切断了专利药品行业的温床”,[70]推动了全美的妇女组织加入到反对这一罪恶的行列。而威利突然间发现专利药品问题成为他寻求更多支持的突破口,转而热情地支持把专利药品纳入新的议案,同时,积极地聚拢各种妇女组织和美国医学会联合反对专利药品。

随着威利认知上的转变,美国医学会与威利及其同盟者的合作有了更为坚实的基础。为了打击罪恶的专利药品,1905年2月3日,美国医学会建立了“药学和化学委员会”(The Council on Pharmacy and Chemistry),威利应邀担任委员会委员。威利领导下的农业部化学局与药学和化学委员会之间以“半官方”的形式展开了更为密切的合作,联手与专利药品制造行业战斗。从这些接触来看,威利能够随时号召强大的美国医学会代表食品和药品议案进行游说活动。[71]与此同时,美国医学会全国立法委员会主席里德和《美国医学会杂志》主编乔治·西蒙斯(George H.Simmons,1852—1937)等领导者开始以各种方式来支持威利,威利进一步认识到美国医学会强大的号召力。因此,尽管威利不愿与整个专利药品行业为敌,但同时他也不愿公开挑战另一个强大的利益集团。[72]

结果,美国医学会、妇女组织、“黑幕揭发者”和威利领导的政府机构实现了联合,为国会通过新的立法管理食品和药品的掺假问题提供了强大的公共支持。其间,美国医学会以自己的方式向总统和参众两院的议员施加压力。

图2-2 《科利尔周刊》的封面

1905年5月20日,《美国医学会杂志》刊出社论指出,医学界决不是什么“特殊利益集团”,但是,在下届国会召开之时将会发现,“医生们会对每一位参议员和众议员对待纯净食品运动的态度特别感兴趣”。社论向医生们呼吁,夏季休会期间去拜访参议员和众议员,直接表明希望他们投票支持纯净食品议案。[73]事实上,美国医学会试图以此来提醒参众两院议员,他们对待纯净食品和药品议案的态度可能会影响到其政治前途。

11月14日,里德与妇女俱乐部总会(GFWC)的代表,以及数位食品专员在华盛顿举行会议。经过讨论,他们联合起草了一份请愿书,要求西奥多·罗斯福总统建议国会颁布立法以禁止所有食品中的有害物质并在标签上列示所有无害又无用的东西。除了请愿书,他们还准备了一份公众强烈要求此类立法的证据。翌日,请愿书与相关证据被一同呈交农业部长詹姆斯·威尔逊(James Wilson),他们希望威尔逊部长在下次内阁会议上把相关材料提交罗斯福总统。[74]

美国医学会和妇女组织等的游说活动效果是显著的。罗斯福总统开始放弃把纯净食品和药品法案视为“极端”改革家“不切实际的理想[75]的成见。12月5日,罗斯福总统正式表示支持这一运动,他于国情咨文中呼吁国会颁行纯净食品和药品法案:“我建议颁布一项立法,对州际贸易中的伪造和掺假的食品、饮品和药品进行管理。这项立法将保护合法的生产和贸易,也将保障消费者的健康和福祉。次品或掺假的食品交易将危害健康或欺骗购买者,应该被禁止。”[76]罗斯福总统的支持性声明可以说“迟来而未晚”,小安德森的研究认为,总统“最后的行动是重要的”。[77]罗斯福总统的国情咨文虽没有明确提到专利药品,但是,改革者和专利所有者都认为总统把对药品的关注点指向了专利药品。当罗斯福把其简短的信息呈递给国会时,公众为此大为兴奋。[78]显而易见,罗斯福总统的支持把《纯净食品和药品法》的颁行送进了快车道。

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