在省体育局处级领导干部竞聘动员会议上的讲话

在省体育局处级领导干部竞聘动员会议上的讲话

辽宁省体育局党组书记、局长　孙永言

(2009年12月21日)

同志们：

今天，我们在这里召开省体育局新一周期处级领导干部竞聘工作动员大会，对局机关处级领导干部竞聘上岗工作进行动员和部署。

上一个周期的处级领导干部竞聘工作是2006年进行的，当时，我们进行了体制、机制改革，进行了项目布局调整，通过竞聘，全局有96名同志走上了处级领导岗位。四年来，在省委、省政府的正确领导下，全局上下认真贯彻党的十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，局领导班子带领大家艰苦奋斗、知难而进、开拓创新、努力拼搏，取得了多项历史性突破，创造了多项辉煌业绩。

——群众体育蓬勃发展。我们以构建和完善全民健身服务体系、增强人民体质为宗旨，坚持“活动与建设并举，竞赛与健身齐抓”，坚持以“全民健身与奥运同行”为主线，积极开展全民健身系列活动，加强了特色体育城市建设，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。我省体育人口数量逐步增加，人民群众身体健康水平不断提高。

——竞技体育取得了辉煌业绩。2008年北京奥运会上，我省体育健儿取得了8枚金牌、25枚奖牌，创造了参赛人数、获金牌数、奖牌数三项全国第一的历史性最好成绩，受到了党中央和国务院的表彰。在今年的第十一届全运会上，我省体育健儿又获得了48枚金牌、127枚奖牌，金牌数、奖牌数均列全国第三位，金牌数、奖牌数、总分数全面超过上届，超额完成了省委、省政府赋予的金牌、奖牌、总分有一项进入前三的光荣任务，受到省委、省政府的隆重表彰。

——以体育彩票为龙头的体育产业获得了较快发展。2004年，我省体育彩票销售仅有5.4亿元；2006年，省体育彩票销售17.5亿元；2007年，体育彩票销售20亿元，2008年，虽然受金融危机的影响，我省的体育彩票销售也超过了19亿元。今年截至11月份，我省体育彩票已经销售了17.6亿元，预计全年销售将在19.5亿元左右。四年来，体育彩票共销售76亿元，比上一周期销售增加了39.5亿元，增长107%，筹集体育彩票公积金25.38亿元，比上一周期增加了12.6亿元，增长了99.65%，为我省体育事业的发展做出了贡献。北京奥运会、第十一届全运会期间，我们积极争取企业冠名、吸纳社会资金赞助，较好地弥补了体育资金不足的问题。

——体育场馆设施建设发生了翻天覆地的变化。这几年，我们用省体育馆和省体育运动技术学院置换建设了浑南省体育训练中心，用省陆校、三台子体育中心置换建设了柏叶射击、射箭、自行车训练基地。我们用学院（180亩）、省体育馆（124亩）、中心（217亩）和陆校（102亩）的合计占地面积623亩换取了两块基地1530亩的占地面积，占地面积增加了907亩，是原来占地面积的2.5倍；用学院（原建筑面积6.4万平方米）省体育馆（原建筑面积4.4万平方米）、中心（原建筑面积4.1万平方米）和陆校（原建筑面积2万平米）共19.9万平米的建筑面积换取了42万平方米的总建筑面积，总建筑面积增加了22.1万平方米，是原建筑面积的2.12倍。目前，省体育训练中心的游泳、网球中心、综合体育馆已经交付使用，CD训练生活区和柏叶训练基地也将于2010年10月交付使用。我省体育场馆设施陈旧落后的面貌得到了彻底改观，困扰省体育馆多年的债务、发展举步维艰的局面得到了彻底解套。这四年来，不仅省本级体育场馆建设得到了快速发展，各市借承办十二届全运会项目的机会，也都建设一批体育场馆。这几年，我省的体育场馆设施建设是空前的，为辽宁体育事业发展做出了历史性贡献，可以载入辽宁体育的史册。

——加强了法制建设，为我省体育事业发展提供了有力保障。在省委、省政府的关心和支持下，《辽宁省竞技体育人才培养办法》经陈政高省长签署政府令，于2009 年9月l日正式出台，这是全国第一部关于竞技体育人才培养的省级政府规章，对我省加强竞技体育人才培养，推动体育事业可持续发展具有十分重要的意义。这几年，我们还制定出台了《辽宁省退役运动员自主择业经济补偿办法》，为退役运动员争取到了退役自主择业经济补偿金8000多万元，给运动员、教练员落实“三金一保”资金3000多万元，解除了运动员的后顾之忧。

——省体育馆131个编制问题得到了真正落实。经过我们三年多的不懈努力，省体育馆的131个编制于今年一月份由省财政正式开始划拨资金，每年增加人员经费938万元。这也是我们在本周期工作中为辽宁体育事业做出的历史性贡献。

四年来，我们的工作亮点颇多，成绩显著，创造了一个又一个历史性辉煌，为辽宁体育事业的可持续发展奠定了坚实的基础。全局上下和谐稳定、开拓进取，表现出了积极上进的精神状态。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是局领导班子带领大家开拓进取、努力工作的结果，是全局上下团结奋斗的结果，也是我局上一周期机构改革的成果。

以上是我对四年一个周期工作的简要总结。下面我对本次竞聘工作再讲几点意见：

一、统一思想，切实提高对新一轮干部竞聘工作的认识

实行中层干部竞聘上岗是贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，规范公务员管理和干部任用工作的具体要求，是深化干部人事制度改革，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，形成干部能上能下，建立健全科学的干部选拔任用和竞争激励机制，建立一支充满生机和活力高素质的省体育局干部队伍的客观需要。

这次局中层干部竞聘上岗是自2006年下半年省体育局管理体制改革以来，进一步完善体制、加强干部队伍建设的又一件大事，既关乎局机关、事业单位的全面建设和今后四年周期我局工作的全面推进，又涉及干部的切身利益。因此，局党组高度重视，成立了机构改革领导小组，明确了职责、分工和要求。我们先后到省内、省外，行业内和行业外进行了反复调研，征求和听取了多方的意见和建议，局党组经过多次反复讨论，慎重研究，为了迅速展开、更好地备战第十二届全运会的各项工作，局党组决定进行体制、机制改革，展开中层干部聘任工作。为此，全局同志们要从大局出发，把思想统一到局党组部署上来，以高度负责的精神和正确的心态积极参与和关心支持这项全局性的工作，确保这一轮中层领导干部竞聘工作的圆满完成。

二、总体安排

1. 时间安排

自2009年12月中旬开始至2010年1月底结束。本次竞聘工作分三步进行：第一步进行推荐聘任训练单位一把手，本月16日已经开始至12月下旬结束；第二步聘任机关正、副处长，自今天演讲开始至本月底结束；第三步聘任事业单位领导班子（包括训练单位副职领导），自2010年1月初开始至1月20日结束。聘任考核、公示、交接等必须在2010年1月底前全部结束。

2. 机关竞聘职位安排

本次机关竞聘共有正处级领导职位9个（即办公室主任，政策法规处、群体处、竞体处、经济财务处、人事处、老干部处处长，机关党委专职副书记和监察室主任各1名）；副处级领导职位6个（即办公室副主任1名，群体处、竞体处、经济财务处副处长各1名，人事处副处长2名）。

3. 竞聘机关正副处长的范围

省体育局机关及直属单位、沈阳体育学院、各市体育局符合竞聘资格条件的人员。

三、需要具体说明的几个问题

对于本次处级领导干部竞聘工作有关细节和要求，局里在《竞聘工作通知》和《竞聘工作实施方案》中已经说清楚了，我就不在这里讲了，工作领导小组要认真按照工作方案组织实施好，下面我把大家关心的几个具体问题再说明一下。

1. 关于竞聘职位与竞聘职位资格的问题。此次竞聘采取竞聘职位与竞聘资格相结合的方法，可以竞聘具体的正、副处长职位，也可竞聘正、副处长的职位资格。演讲时，按照竞聘的方向进行演讲，提出具体工作思路和设想；投票时，所有竞聘人员按照姓氏笔画为序排名制票，按照正处长和副处长所需职位数打票（正处长职位9个、副处长职位6个），打票如多于职位数为作废票；局党组将根据具备职位资格人员的报名意愿和工作需要综合考虑任用。本次竞聘按照公布职位、自愿报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考查、公示与备案的程序进行。

2. 关于事业单位竞聘机关处级领导岗位的条件问题。2006年竞聘时，事业单位竞聘机关处级领导岗位没有年龄限制。今年竞聘条件中提出：事业单位干部竞聘机关处级领导职务的，需符合调任条件规定：“具有大学本科以上文化程度，年龄在45周岁以下，处级职务人员”。这一条件是根据2008年2月29日中组发( 2008)6号关于印发《公务员调任规定（试行）》的通知精神，《公务员调任规定》第二章第六条第四项“调入省级机关应当具有大学本科以上文化程度”；第五项“调任处级职务的，原则上不超过45周岁”的规定执行的。本次聘任机关正副处长没有让专业技术人员（高级教练）报名，主要是从实际工作需要角度考虑的。

3. 关于超龄人员参加竞聘的政策问题。2013年第十二届全运会将在我省举行，由于我们是东道主，为此，备战十二届全运会的各项工作十分繁重，任务艰巨，我们不仅要备战竞赛工作，还要抽出相当一部分人到筹备组织工作中去，需要相当一部分人充实到各个部门之中进行工作。为了备战第十二届全运会，从有利于工作的角度出发，局党组经研究同意对一些从事特殊的、专业性、技术性强工作岗位上的同志，尽管已经到达了退休年龄，由于工作需要（前提是工作需要），也可以参加本次竞聘。这也是根据《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》（国发[1983] 142号）文件精神，“确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报请县一级以上主管机关严格审查批准，可将他们的退休年龄延长一至五年，延长后的退休年龄，女同志最长不得超过六十周岁”的规定执行的。这次超龄人员，由于工作需要可以延聘的政策，只是针对十二届全运会东道主工作任务繁重而制定的，不仅对现在正在办理退休的同志适用，对十二届全运会结束之前这段时间退休的同志也都适用，但返聘期最长只能到2013年底。

四、提出几点要求

1. 端正态度，积极参与和支持竞聘工作。这次机构改革新周期领导干部竞聘工作，不仅为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力和心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。大家要以积极的心态参与竞聘工作、参加竞争。一个干部敢于竞争，勇于接受组织的挑选，既是响应组织召唤，敢于挑重担、敢于负责任的表现，也是一个干部成熟的表现。在积极参与竞争的同时，也希望同志们端正心态，摆正位置，正确看待自己，正确对待同志。既要对自己树立信心，又要正视自己的不足，要多看到别人的长处和主流，在测评、推荐时，自觉抛弃个人恩怨，做到如实反映，准确评价。要本着对全局负责、对体育事业负责的精神，积极参与和支持这次竞聘工作。要坚持标准，认真推荐，切实把那些德才兼备、廉洁奉公、爱岗敬业的优秀干部推选出来。

2. 服从大局，正确对待岗位调整。这次机构改革新周期干部竞聘工作，涉及的面很广，有许多机构要撤销、要合并，还可能新设置一些机构、赋予一些新的职能。一些干部可能被提拔，也有一些干部可能要落选，这都是干部竞聘工作中的自然现象。此次竞聘工作，处级领导职位实行竞聘上岗，其他人员实行双向选择。在竞聘处级领导职位中失去领导职务的原处级领导干部，视工作表现情况，在有职数的情况下可改任同级非领导职务，或安排其他工作，也可参加处室间双向选择。领导岗位毕竟很少，不可能人人都得到提拔和重用，为此，我们要端正态度，正确对待职务调整和岗位调整。无论是暂未具备选拔任用条件的，还是符合选拔任用条件而未被提拔的同志，都应该服从大局，把精力和心思放到工作中去，满腔热情地支持领导工作，切实承担起应尽的工作职责。只有安心工作，努力提高自己，取得组织和群众的信任，才能有机会。

3. 严明纪律，规范干部选拔任用工作程序。新周期处级领导干部竞争上岗工作要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定执行。要充分坚持和落实党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制的原则；依法办事的原则。要严肃纪律，认真落实局党组《关于2009年新周期干部竞聘工作有关纪律要求》，做到“十个禁止”，坚决杜绝干部竞聘工作中违法违纪行为，如出现违纪行为一经发现，严肃处理。

4. 统筹兼顾，确保新周期干部竞聘工作和日常各项工作有条不紊进行。当前，第十二届全运会备战工作正在全面推进，运动员注册工作、竞赛规程修订工作、年终各项检查、总结、评比等项工作也都很紧迫。我们要新周期干部聘任工作和日常各项工作两不误，在没有正式交接工作前，该谁负责的还是由谁负责，该谁完成的任务还由谁来完成。所有现岗位的各级干部要对自己分管的工作负全责，特别是主要负责同志，对本单位的债、钱、物负全责，不得突击花钱，对所属人员要加强管理，做到作风不散、秩序不乱、工作不断，要加强安全管理工作。在本次竞聘工作中，我们的干部要进一步增强责任心，要经受住组织的考验。

同志们，新一周期干部竞聘工作是当前全局工作中的一件大事，关系到备战第十二届全运会的成败，关系到辽宁体育事业的未来，全局上下给予了很大希望，为此，我们一定要提高认识，全身心地投入，圆满完成这次机构改革和聘用工作，为辽宁体育在新的历史时期实现新的跨越和发展创造有利条件，为实现辽宁老工业基地的全面振兴做出应有的贡献。