国家的角色定位

国家的角色定位

国家在世界体系中的角色定位决定着国家与世界体系的关系，而国家在世界体系的角色主要取决于两个因素。一个是国家自身的身份认同，包括国家对世界的认识、对自身角色的定位或期望。简单地说，就是国家认为“我是谁”。另一个是国家与世界互动产生的结果，如果国家自身的角色定位得到体系中其他国家的认同，也就是说，别国所认为的“我”与我期望的“我”是一致的，那么，国家的角色定位就建立起来了。但如果别人眼中的“我”与我所期望的“我”不符，则意味着国家的角色定位没有完成。角色定位未完成的国家在体系中的位置不确定，行为较难预期，并经常与体系中的大国存在紧张关系。

以上两个决定国家与世界体系关系的因素中，国家自身的角色定位是根本，与外界的互动和得到他国的承认是条件。一个迷失自我的人，不可能给人一种坚毅的形象；而环境的力量之强，古人已经以“众口铄金、积毁销骨”作了形象的比喻。一个国家只整日宣称自己热爱和平是没有意义的，只有这些宣传被别国接受了才能建立起和平形象。相反，如果国际社会认为某个国家图谋不轨，即使该国毫无此念，强大的国际舆论也会使这个国家有口难辩。

那么，国家如何进行自身定位呢？从国家内部因素来看，影响国家身份定位的因素主要有国家的历史文化以及建立在此基础上的世界观、价值观。国家对世界的认识在很大程度上决定着国家对自己在世界中的位置的认识。如美国认为世界是一个存在着善与恶的斗争的二元对立的世界，美国在世界中的位置必然是站在善的一边。同时，世界体系中的文化和世界格局，包括国家间互动，尤其是和大国的互动等也都是国家角色定位必须要考虑的重要因素。正如马克思说：“人们创造自己的历史，但他们不能随心所欲地创造历史。”^[1]世界体系是国家生存的大环境和大背景，世界体系的文化和世界格局对国家有强大的塑造和制约作用。如果国家不顾体系因素的限制，一意孤行，最终不仅难以在体系中找到合适的定位，还可能碰得头破血流。

一般而言，初入体系的国家都面临角色定位的问题。对于原本就是大国的后来者而言，要实现角色转变更是比较困难的事情。因为从内部因素看，大国的传统文化往往有较强的制约力。人们长期以来形成的世界观和价值观很难在短期内发生根本上的转变。国家要实现角色转变必然要经过国家内部重大的政治、经济和社会变革。从体系因素来讲，世界体系作为一种平衡或均衡状态，都具有保持现状、抵制变化的天性，希望“新来者”都能循规蹈矩、安分守己。由于大国的进入或者大国身份认同的变化将对体系产生影响，所以体系会抵制这种变化，或者促成国家向有利于体系稳定的方向发生变化。因此，并非所有的国家身份转变都能获得国际体系的认同。近代国际关系史上，维持现状国总是可以最终取得对改变现状国的胜利，体系外国家也最终一一被世界体系所同化。

当然，凡事都有例外。在某些情况下，国家身份认同的转变还是比较容易实现的。从国家内部讲，传统文化根基不深；国家对外部变化的反应较快、适应较强；国内政局稳定，不存在对现政府形成强有力的反对力量等，都是使国家实现角色转变的有利因素。如近代与中国一样被纳入不平等条约体系的日本，经过明治维新，很快摆脱了帝国主义的束缚，实现了脱亚入欧，跻身于西方列强之列。从世界体系来看，有两种情况对国家身份转变有利。第一种情况是，在发育不全的体系、转换中的体系和多元的体系中，存在多种渠道帮助国家通过互动和谈判获得利益。比方说中世纪封建秩序向威斯特伐利亚体系转变时，英法这样的君主专制国从特例变成了现代世界体系的先驱。第二种情况是，没有主要大国支配国际体系，或在体系中发挥主要作用的大国力量受到其他行为体的有力牵制，或者大国富有包容性。比方说，维也纳和会之后，希腊等国成功实现民族独立的重要原因之一就是利用了欧洲列强的均势。