申克诉美国合众国案介绍

虽然申克案诉美国合众国案中所涉及的信息传播方式并不是我们通常说的报纸或广播电视报道，而只是传单形式，但是它在有关煽动案件中具有典型性。下面就这一案件进行介绍。

第一次世界大战期间，美国国会于1917年制订了《反间谍法》，其第三条规定:“任何人，在美国参战期间，恶意制作或传播虚假报告或虚假声明，旨在干扰美国陆军或海军的作战或胜利，或旨在助长敌人的胜利;任何人，在美国参战期间，在美国陆军或海军中恶意煽动或试图煽动不服从，不忠诚，叛变或拒绝执勤，或恶意阻碍美国的征兵或服役，对军队或美国造成损害者，应处以1万美元以下罚款或20年以下监禁，或两刑并罚。”^[21]1918年国会对此条修改后又作了进一步详细的规定。

1919年美国社会党总书记申克(Schenck)和一名工作人员贝尔向应征入伍的军人邮寄了反对征兵的传单。申克等人称征兵违反了宪法第十三条修正案禁止的非自愿性奴役条款，并在散发的传单上发表了“维护你们的权利”“如果你们不坚持和维护你们的权利，你们就是帮助否定或损害合众国全体公民和居民负有神圣义务加以保护的权利”“你们必须献出你们的一份力量来维护和支持我国人民的权利”^[22]等言论，并号召人们“……加入社会主义党废除征兵法的运动中来。向你们的国会议员写信。……你有权要求废除任何法律。行使你的言论自由权、和平集会权和要求政府进行权利救济的请愿权。……请在向国会要求废除征兵法的请愿书上签名。帮助我们清除掉宪法上的污渍!”传单还指出，如果官员不“承认你维护反对征兵立场的权利”，那么官员的行为就属于违宪行为。传单提醒人们“不要忘记你选举反对征兵官员的权利”。

1919年，申克和他的同伴因为准备并散发这些传单而受到三项指控。一是违反《反间谍法》，图谋煽动军队中的“反抗”情绪和“阻碍”征募士兵的工作;二是以实施违法活动、邮递了《反间谍法》禁止邮递的邮件的方式来对抗美国;三是非法使用邮件来散发传单。初审法院认定上述三项罪名成立，申克被判六个月监禁。申克以《反间谍法》违反第一条宪法修正案为由，提起了上诉。最高法院一致维持了有罪判决。霍姆斯法官代写了司法意见书。在意见书中，霍姆斯提出了著名的“明显而即刻的危险”标准，说明了维持有罪判决的原因。