推进经济结构调整转变经济增长方式

一、要把自主创新作为促进经济结构调整、转变增长方式的关键环节

一方面我们必须在政策上、体制上确立企业作为创新的主体地位，培育一大批具有创新精神和创新意识的企业家，特别是在企业自主创新能力还不高的情况下，通过政府引导，对企业自主研发提供政策支持，使企业成为研发的主体，科技投入的主体，人才培养的主体，不断提高企业自主创新能力，形成企业自主创新的良性循环机制。一方面要大力引进先进技术和人才，科学利用国内国际科技资源、人才资源和其他资源。同时还要切实加强同大专院校和科研院所的联合协作，大力推进产、学、研结合。市委、市政府应当为创新营造良好的政策环境，促进创新能力的不断提高。

二、要把招商引资作为促进经济结构调整、转变增长方式的重要手段

应统一规划，合理布局，打破区域界限，鼓励生产要素合理流动，使开发区各具特色，优势互补，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”。各园区要从实际出发，找准发展定位，实施错位发展，提供优质服务，充分发挥扩散、辐射功能，从而逐步成为招商引资的主战场，为招商引资提供强有力的载体。

提高招商引资质量。对于引进的项目，一要看税收，二要看科技含量及发展前景，三要看安置就业，四要考虑环保。对我市经济发展作用很小，甚至污染环境，损害群众利益的项目，不仅不给优惠，还要加以限制。

拓宽引资渠道，加强招商工作的针对性，提高招商效率。一要激活本地资金，搞好内外促进。二要重点瞄准沿海地区，特别是“长三角”等区域，针对其结构调整和产业升级的现状，连续集中地向外推介铜陵，承接其产业转移，吸引外来投资。同时，发挥企业在招商引资中的主体作用。

三、要把民营经济作为促进经济结构调整、转变增长方式的有生力量

民营经济的快速发展推动了城乡统筹的进程，对于扩大城乡人员就业，增加城乡居民收入，起到了重要的作用。因此，要把发展民营经济作为推进经济结构调整和增长方式转变的重要方面，尊重和维护民营企业的市场主体地位及其权利，充分发挥民营企业在推进经济结构调整和增长方式的转变中的主力军作用。进一步转变职能，搞好协调服务。进一步落实政策，引导民营经济快速发展。进一步拓宽民营企业融资渠道。

四、要把发展第三产业作为促进经济结构调整、转变增长方式的重要因素

一方面要统筹规划、抓住重点，确保重点行业和项目的发展;另一方面要加快推进服务行业的企业化，形成服务企业的市场主体地位，切实为第三产业的发展注入新的活力。

要坚持开放个体私营经济在第三产业中的经营范围，积极鼓励非国有经济在更多的领域参与竞争，并享有与国有经济完全同等的优惠政策，清除一切不符合市场经济规律的政策性障碍，下放一切可以下放的权利，取消一切可以取消的审批手续，坚定地走“不求所有，但求发展”的务实之路。

要立足我市实际，发挥优势，加快发展“覆盖面广、带动力强、增加就业机会多”的现代化服务业。如顺安“三月三”庙会、大通龙舟赛等，把民间传统聚会做大、做响、做出声势，把民间的自由贸易做成有组织上规模的商品交易市场。进一步整合旅游资源，以发展旅游业，带动餐饮等服务行业的发展。要充分利用我市区位优势和交通优势，把物流业发展摆在重要的位置，使其真正成为我市经济新的增长点。

五、要把推进县区经济发展作为促进经济结构调整、转变增长方式的有效途径

当前，县区经济薄弱的主要体现在于总量小、自主发展能力差、综合竞争力不强，具有区域特色的主导产业不明显。壮大县区经济，要按照富民强县(区)的目标，坚持因地制宜，突出结构调整，大力培育具有县(区)域特色的主导产业，实行错位发展，不搞雷同和重复建设，进一步增强县(区)域经济实力。要从全市发展的高度，以更广的视野审视县区经济发展，超前谋划县区经济未来发展规划，为县区经济社会发展创造更多的机遇。同时，市委、市政府要加大对县区经济发展的支持力度，要放权，要给政策，要多倾斜、多宽容。