社会统计的任务

第五节　社会统计的任务

统计的作用是通过统计任务的完成来发挥的，统计任务又是通过一定的管理体制和机构组织实现的。这一切又要有法律保障才可行。

我国的统计调查体系是，建立以必要的周期性的普查为基础，经常性的抽样调查为主体，同时辅之以重点调查、科学推算和部分全面报表综合运用的统计调查方法体系。

一、社会统计的基本任务

为了使我国的统计工作适应社会主义现代化建设事业的需要，国家制定了《中华人民共和国统计法》(简称《统计法》)，其目的是为了有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展。《统计法》规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”其可分解为三个要点来理解。

(1)进行统计调查、统计分析。统计是认识社会的武器之一。认识的根本目的是认识事物的本质。这就要对国民经济和社会发展情况有本质的认识，就要通过搜集、整理和分析有关统计资料。这是统计经常的活动，是提供统计资料和统计咨询意见的前提，是实行统计监督的基础，是统计的首要任务。

(2)提供统计资料和统计咨询意见。统计活动的目的之一是要提供统计资料和统计咨询意见，统计资料是统计工作的主要成果。及时向党和国家各级领导机关提供统计资料，依据国家规定定期公布统计资料，提供咨询意见是统计必须完成的任务。

(3)实行统计监督。统计的认识活动，不是消极的、被动的，而是积极发挥它的管理手段的作用。为此就不仅限于提供统计资料，更重要的是通过统计资料对国民经济和社会发展情况实行统计监督。

为实现统计任务，统计人员必须如实提供资料，保守国家机密，及时完成统计工作任务。各级领导机关和有关人员要认真执行《统计法》，不得随意篡改统计数字。统计机构和统计人员要依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，并且不受侵犯。

二、如何学习社会统计学

统计不是玩弄数字以证明某个观点，有些学生崇拜统计家，以为统计可以借助于神奇的计算机使任何研究变成“科学”，也有些人对涉及数学的统计抱有敬畏之心。正由于这些原因，学生们在学习统计学课程时常常带有一种复杂的心情:一方面对如此令人敬畏的科目抱有过高的期望，另一方面却怕与数字打交道，一见数字或方程式就头疼。如果属于后一类学生，一定要尽力摆脱“统计学是我永远无法理解的事物”的心态，事在人为，树立信心、经过努力一定能够学好统计学。本教材所要求的数学程度并不高，不讲抽象的证明过程，学过几年中学代数运算和初等数学就完全可以读懂。但要记住，统计学教材的内容是高度浓缩的，需要反复阅读。建议的学习方法是:课前多预习、遇到问题做记录；课堂上认真听讲、多思考；课后及时复习，适当多做习题，多看参考书，经常和同学、老师展开讨论，不要等问题成堆。

为何需要学习统计学?从实用的观点看，统计学有两个主要作用。第一是描述，用某种统计方法对社会经济资料进行总结和描述，使之更直观、形象而易于理解；第二是归纳，一方面可根据从总体抽取的样本对总体进行概括，寻找普遍性规律，另一方面可根据某些样本对总体参数进行检验。从社会学观点看，社会统计是认识社会的有力武器，通过各种统计指标可以观察社会发展情况是否正常；社会统计也是实证分析的重要工具，尤其是计算机的高速发展，带动了问卷调查方法的快速发展，实证分析可以帮助我们定量地分析、揭示相关社会现象。

社会统计学不能做什么?统计学不能进行抽象的逻辑思维，统计学不能进行定性研究，统计学不能对个案进行详细深入考察及访谈，统计学不能超越数据的限定范围进行解释。社会统计学仅是一种社会研究的工具，必须以社会学基本理论为指导，解决社会学的相关定量问题。