中国托克托，离北京很近，离世界更近

2013 年，中国与以色列正式建交 21 周年。在政府、企业、科研院所、组织机构及社会群体的共同推动下，中以科技创新合作日益升温。2014 年 5 月，从以色列总理内塔尼亚胡访华，到复星药业斥巨资收购以色列医疗器械企业 Alma，李嘉诚基金会在汕头捐建广东以色列理工学院，持续激发两国从官方到民间的巨大合作热情。当前，开启创新驱动引擎的中国梦引起了以色列的广泛关注。

长城战略咨询认为，硅谷、中关村、以色列是全球新经济的三大领军区域。在中国科技部国际合作司、北京市科委的支持下，长城战略咨询对以色列高技术产业和创业进行了持续研究。为了进一步把握中以科技创新合作发展脉络，探讨合作发展中出现的问题，促进中以科技创新合作的深化，长城战略咨询对中以科技创新合作进行了深入的研究，形成了《中国与以色列科技创新合作年度报告 2014》。

一、中以科技创新合作呈现井喷

自 1993 年中以两国正式建交以来，两国科技合作顺利度过“培育”阶段（1993 年—1999 年）和“孵化”阶段（2000 年—2009 年）。2010 年，科技部部长万钢赴以色列访问并签署了《中国政府和以色列政府关于促进产业研究和开发的技术创新合作协定》，明确了双方政府鼓励两国企业开展面向新产品、新工艺的技术研发合作及面向全球市场的产业化合作，标志着两国科技创新合作进入加速发展的关键阶段。

当前，中以科技合作日益频繁：

第一，贸易快速增长，中国对以色列进口高科技产品成为主流。中国已经成为以色列在亚洲的最大贸易伙伴和全球第三大贸易伙伴，仅次于欧盟和美国。

第二，政府交流广泛，全力推动地方与企业间深度合作。国家层面，中国政府与以色列政府进一步加强交流，召开了多轮中国以色列科技合作联委会和中国以色列技术创新联委会。地方层面，江苏省、北京市、上海市、深圳市、广东省、山东省等 20 多个省市也相继展开了同以色列的全方位的合作。

第三，企业对接活跃，双方科技企业积极寻求技术对接。从 2015 年开始，中以合作成为中国农业界、科技界和金融界最热门的话题。中以高科技峰会每年在中国和以色列各举行一次，吸引了中以两国各自上千家企业参加，使中以科技创新合作脉络更加清晰：

合作领域更加广泛化，涉及以色列主要优势产业。中以科技创新合作涉及产业领域包括农业科技、水处理技术、清洁技术、软件与 IT、生命科学等方面，合作深度与潜力各有不同。

产业聚集化，产业园渐成中以科技合作落地的重要载体。北京、江苏、广东等地尝试以产业集群为导向，根据地区产业特色打造中以科技合作产业园区。目前，比较典型的有聚焦于生命科学的江苏常州国家医疗器械国际创新园，聚焦于水技术的广东东莞中以国际科技合作产业园，聚焦于软件与 IT 领域的北京中关村软件园和聚焦于微波产业的福建泉州中以微波产业园。此外，还有正在建设的综合性园区北京天通泰文化数码科技园，以及正在规划的广州开发区中以生命科技园等。

合作发展多元化，中国多家科技企业正式登陆以色列科技投资市场。例如，2010 年 2 月，深圳易方数码科技股份有限公司整体收购以色列高科技企业佩格萨斯公司，并融合该公司的触屏技术，生产出即插即用触屏设备；2013 年，上海复兴医药（集团）股份有限公司出资 2.4 亿美元，收购以色列医疗美容激光器械制造商阿尔玛激光公司 95.6%的股权等。

二、中以深化创新合作恰逢其时且任重道远

两国间十分认同深化创新合作将是优势互补、各取所长的“天作之合”。更重要的是，中国制造进入创新驱动发展的新时期，国内企业迫切需要通过提升技术水平和创新能力，推动产业升级。而以色列作为典型的高技术产品出口型经济体，在金融危机和欧债危机后，欧美对以色列的消费大不如前，以色列需要寻找新的合作伙伴，推动国家经济的稳步增长。正是在这样的背景下，中以双方比以往任何一个时期都渴望与对方的精诚合作。

三、中以携手开启创新合作新时代

我们相信，中国和以色列将开启创新合作的新纪元，不仅各取所长，更要形成高层次的战略合作共识，携手将两国的科技型中小企业推向国际化竞争的舞台，共同开拓创新全球化的广阔市场。

下一步，我国加强与以色列的国际科技合作，应以新兴产业为切入点，首先要有前瞻的发展眼光，直接对接以色列的创新源头，促成国内重点创新企业、高校院所的优势学科与以色列学科内顶尖院所三方共同成立联合创新中心或联合实验室。可由政府牵头组织与以方重点院所的共建协商，如生命科学领域的魏茨曼研究院、巴伊兰大学，新一代信息技术领域的本·古里安大学、海法大学，国防科技领域的 Ariel 大学等，重点推动新兴产业创新路线图研究、产业前沿基础研究及关键共性技术攻关项目的合作研发。同时，大力促成一批新兴产业概念验证实验室的建立。重点对接以色列大学和科研机构的技术转移企业，如魏茨曼研究院的 YEDA 技术转移公司、耶路撒冷大学的 Yissum 技术转移公司、特拉维夫大学的拉莫特技术转移公司、本·古里安大学的内盖夫技术与应用公司、巴伊兰大学研究与发展公司等，充分调动其开拓中国广阔应用市场的积极性，建立原型技术与国内企业间的推荐通道。

四、在合作中学习提升中国科技创新能力

1.向以色列政府学习。首席科学家制度在以色列科技兴国战略中扮演十分重要的角色，是以色列政府科技创新管理体制的核心环节。探索首席科学家制度的中国化对我国科技园区及地方政府科技管理体制改革具有借鉴意义。因此，任人唯贤，政府管理与市场作用应有效衔接。

2.协调有度，政策统筹与专业分工纵横相扣。以色列国家科技政策体制包括三个部分，分别是议会下设的科学技术委员会、科技与空间部以及首席科学家论坛。这些部门分工明确，共同承担科技工作的各方面工作。

3.科学决策，主动承担资助项目的转化风险，有效弥补市场盲区。以色列政府几乎每个设有 OCS 的部门都有自己的资助项目。但由于经济部 OCS 和财政部是以色列“创新大法”《工业研发鼓励法》的主要实施部门，经济部 OCS 的资助规模占据国内绝大部分比重。一方面，经济部 OCS 不对申请项目设立门槛；另一方面，政府在资助项目中扮演“只输不赢”的角色，企业创业失败无须返还资助，商业化成功后则只需在头三年返还销售收入的 3%~3.5%作为利息回报。

另外，学习以色列政府在促进孵化器和风险投资体系的市场化改革中所起的关键作用。以色列孵化器和风险投资体系经过 20 余年的建立和发展获得巨大的成功，这与政府的积极作为密不可分。一是，在体系建立初期，政府要耐得住寂寞，积极引导市场观念转变，促进本地市场化服务机构的学习和成长。对于我国地方政府而言，要充分认识到孵化器项目以及本地风险投资企业的成长无法速成，可积极引入国内外专业服务机构加速学习引导进程。二是，在体系日益成熟时，政府要适时退出，把主动权交还给市场。

4.向以色列高校院所学习。以色列高校院所与市场之间保持密切联系，畅通的技术转移机制为科研成果的商业化提供有效保障，国内大学及研究院所完全有条件在现行法律框架下实践以色列技术转移的核心理念，主要包括两点：一是建立完善专业的技术转移机构，形成高校院所与市场需求之间的纽带联系。二是设计更为合理的风险收益分担模式，激励支持科技人员技术转化的热情。以色列大学技术转移机构一般将技术和成果以注册专利的形式出让给技术需求方，与知识产权归属方分享收益。同时，根据可转移技术的成熟度，进行合理的收益分配，风险越高、回报越高。

5.向跨国高技术企业学习。如今，以色列创新科技与人才为国际科技巨头所倾慕，已经成为研发投资首选之地，已经有超过 240 家跨国公司在以色列设有分公司或研发中心，涉猎信息技术、通信、医疗技术、清洁能源、新媒体、生物技术等以色列创新优势领域。对于中国科技企业而言，尽早抢滩以色列，将大大加快我国企业在相关产业领域的创新全球化步伐。

2016 年 3 月 29 日，中国国务院副总理刘延东第二次率团访问“中东硅谷”以色列，将两国的创新合作又一次推向高潮。访问期间，刘延东副总理和以色列总理内塔尼亚胡共同主持了中以创新合作联委会第二次会议，出席了中以合作有关项目的发布仪式，宣布了正式启动中以自贸区谈判，并见证签署了有关便利签证、科研、农业、高等教育、文化等 13 项合作协议。

在如此密集又卓有成效的访问中，刘延东副总理还专程在特拉维夫出席了太库以色列中国创新中心的揭幕仪式。第十二届全国政协副主席、科学技术部部长万钢和以色列经济部首席科学家艾维·哈桑共同为创新中心揭牌。

太库究竟凭借什么“惊动”了副总理，获得了副总理莅临揭幕的殊荣？副总理此行的背后，又有何深意呢？

作为全球化的“创业者国度”，太库在创业领域打通了国家之间的界限，连接起了来自世界各地的创业资源。以太库以色列中国创新中心为例，创新中心从对接以色列先进的技术创新源头入手，全力打通从基础研究、应用研究到孵化落地的各个关键环节，将以色列技术带入中国进行产业化落地。积极摸索跨国产业价值链整合的新模式，真正成为“中以创新的加速器”。

太库的模式打破了国家界限的束缚，通过资源统筹配置，勾勒世界创新产业高地，整合了全球各地创新资源，在太库这张“全球网络”中实现自由流通。“全球技术、太库加速、中国创造”——太库的全球战略布局，既“国际化”又“接地气”。既能“上天”，顺应中以创新合作国策，创建全球创新生态链；又能“入地”，针对区域经济国情，携手华夏幸福，以独特的解决方案，加速区域产业升级。如此说来，太库正是以一盘上天入地的大棋局“惊动”了副总理，并获得副总理莅临的殊荣。

与此同时，在中国国内北方也发生一件值得载入史册的事情：

中国历史上第一所中以智慧结合的创新教育学校——WUTA 国际创新智慧学校已于 2016 年 9 月 1 日正式开学。该校位于内蒙古呼和浩特市托克托县五申镇第一小学院内，距北京 525 公里。WUTA 创新智慧学校是托克托县人民政府 2016 年重点招商引资项目，由“中国犹太智慧和以色列创新教育研究第一人”贺雄飞教授领衔创办，将聘请以色列执行校长和英美外教，2016 年将开办从幼儿园、小学到初中。学校将开设英语、希伯来语和法语课，实行全寄宿和全封闭人性化管理，鼓励家长陪读，学校将为部分家长提供住宿和工作岗位，并创办中国第一所全日制家长大学。

WUTA 创新智慧学校致力于传播 5000 年中犹智慧，用全新的理念和方式进行授课，让每个孩子快乐成长，从小拥有五大智慧，为中国培养真正的国际化未来人才。教学中将采用贺雄飞教授经过 20 多年研发的“塔木德（犹太智慧）教育创新体系”和“问题导学”与“智慧启学”教学模式，开展 8 门校本课程和 9 大校园文化，让越来越多的中国孩子摆脱应试教育的痛苦现状，快乐学习、高效学习和深度学习，接受世界上最先进、最优质的教育。老师们希望打造一个中国创新教育的“小岗村”。

一、WUTA 国际学校的教育理念和特色课程是什么

贺雄飞教授用 20 多年心血研发的塔木德（犹太智慧）教育创新体系，可以彻底造福中国的下一代：

1. 课堂四大特色：

① 激发孩子兴趣；

② 挖掘孩子潜能；

③ 提高孩子的理解力、想象力和创造力；

④ 为孩子通向未来打开若干扇窗户。

2.教育目标是从小培养孩子们的五大智慧：

① 绿色智慧：创造的智慧；

② 黄色智慧：人性的智慧；

③ 蓝色智慧：平衡的智慧；

④ 红色智慧：实践的智慧；

⑤ 白色智慧：学习的智慧。

3.创新课堂的四大步骤：

① 导入：设置悬念，激发兴趣;

②GPS 与 DNA：设立本课的目标和导航图;

③ 核心：模拟课堂与话题讨论展示;

④ 回归、升华与发散。

4.问题导学和智慧启学的六大要素及思想精髓：

兴趣、方法、自信心、习惯、能力和智慧；

情感、信仰、价值观，举一反三、融会贯通。

5. HET 全人教育模式的六大价值观：

灵魂、品格、智慧、道路、真理、生命。

6.塔木德（犹太智慧）教育创新体系的七大理念：

① 每个孩子都是天才；

② 每个孩子都需要被关注；

③ 孩子，今天你提问了吗；

④ 要想给孩子教点什么，首先得让孩子喜欢你；

⑤ 制定游戏规则和玩游戏；

⑥ 究竟是教学生还是教教材？深度永远比速度重要；

⑦ 授人以鱼，不如授人以渔。

7.塔木德（犹太智慧）教育创新体系的八门校本课程：

① 提问课；

② 犹太智慧课；

③ 西方哲学启蒙与公民教育课；

④ 财商教育课；

⑤ 电影欣赏课；

⑥ 中医常识课；

⑦ 法律常识课；

⑧ 围棋课。

8.塔木德（犹太智慧）教育创新体系的九大校园文化：

① 犹太式演讲辩论；

② 犹太戏剧表演；

③ 微电影大赛；

④ 中学生创新创业大赛；

⑤ 读书大赛；

⑥ 故事笑话大赛；

⑦ 科普创新知识大赛；

⑧ 小侦探、小法官、小律师大赛；

⑨ 小导游大赛。

二、WUTA 国际学校校训是什么

我们不喜欢只会“听话”的孩子，“听话”的孩子没有创造力。

读死书的人是一头驴，智慧改变命运。

李嘉诚办大学，我们办中小学。南北呼应，推动中国教育改革。将来赚了钱，我也要像马克·扎克伯格一样，把 99%的钱捐出去，成立“中国诺贝尔教育奖”基金会，弥补诺贝尔奖的不足，奖励那些为人类教育做出贡献的人。

2016 年 9 月 1 日，来自全国各地的近 20 名学生在金色的 9 月相会在美丽的托克托五申镇第一小学，也预祝中国历史上第一所中以智慧结合的创新教育学校·托克托 WUTA 创新智慧学校能拉开中国创新教育的新篇章。

中国托克托，离北京很近，离世界更近！